Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 271 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 6 декабря 2010 г., 29 марта, 17 мая 2011 г.

В целях создания условий для дальнейшего сохранения, восстановления, укрепления здоровья и улучшения условий жизни детей Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Здоровье детей Чукотки на 2010 - 2012 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2010 год и последующие годы предусматривать финансовые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С. А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 29 сентября 2009 г. N 271)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 6 декабря 2010 г., 29 марта, 17 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 мая 2011 г. N 193 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы"

Наименование Программы		долгосрочная региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7)
Государственный заказчик Программы		Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы		сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка; защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 3-х лет; предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; внедрение методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; пропаганда здорового образа жизни; улучшение питания детей первых трех лет жизни; создание условий для оказания квалифицированной диагностической и лечебной помощи детям, проживающих в отдаленных и труднодоступных районах округа; своевременное направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 3-х лет, в специализированные учреждения здравоохранения (Дома ребенка)
Сроки и этапы реализации Программы		2010-2012 годы (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы		проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии; внедрение технологий питания детей в возрасте до трех лет; обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин; обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания; плата за содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 3 лет в специализированных учреждениях здравоохранения за пределами Чукотского автономного округа, а также оплата проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, их сопровождающего; приобретение оборудования для аудиологического скрининга; приобретение расходных материалов для проведения неонатального скрининга
Объемы и источники финансирования Программы		Общий объем финансирования составляет 61 883,47 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета всего - 317,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 317,87 тыс. рублей; за счет средств окружного бюджета всего - 61 565,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 18 450,00 тыс. рублей; 2011 год - 21 665,60 тыс. рублей; 2012 год - 21 450,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 10,0 промилле на 1000 родившихся живыми; стабилизация уровня смертности детей в возрасте от 0 года до 4 лет (включительно) до 2,0 на 1000 новорожденных, соответствующего года рождения; увеличение доли детей I группы здоровья до 22,0 процентов от общего количества детей; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 9,7 на 10 000 детей соответствующего возраста
Система организации контроля за исполнением Программы		контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

С 2003 года в Чукотском автономном округе реализуются региональные целевые программы, направленные на совершенствование системы охраны здоровья детского населения и охраны здоровья матерей, результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации предшествующих региональных целевых программ, и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 19 процентов, и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За годы реализации предыдущих региональных целевых программ заболеваемость детей снизилась с 3033 на 1000 человек населения до 2680,1. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15 - 18 лет) составила 1954,8 на 1000 человек населения с тенденцией снижения в 1,2 раза. Но в тоже время возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикоманий, алкоголизма и других), показатель младенческой смертности остается на высоком уровне.

Общее ухудшение состояния здоровья детей 7 - 18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.

Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей.

Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачами Программы являются:

предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

внедрение методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

пропаганда здорового образа жизни;

улучшение питания детей первых трех лет жизни;

создание условий для оказания квалифицированной диагностической и лечебной помощи детям, проживающих в отдаленных и труднодоступных районах округа;

своевременное направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 3-х лет, в специализированные учреждения здравоохранения (Дома ребенка).

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2010 по 2012 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 марта 2011 г. N 112 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из восьми разделов, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей, проживающих в Чукотском автономном округе, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям в труднодоступных районах Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий, защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам прилагается к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 мая 2011 г. N 193 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств окружного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования составляет 61 883,47 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета всего 317,87 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 317,87 тыс. рублей;

за счет окружного бюджета всего 61 565,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год - 18 450,00 тыс. рублей;

2011 год - 21 665,60 тыс. рублей;

2012 год - 21 450,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

В ходе реализации Программы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики, и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит продолжить совершенствование поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи детям и подросткам, добиться к 2012 году улучшения следующих показателей:

- снижение уровня младенческой смертности до 10,0 промилле на 1000 родившихся живыми;

- стабилизация уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) - 2,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

- увеличение доли детей I группы здоровья - до 22,0 процентов от общего количества детей;

- снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) - до 9,7 на 10000 детей.

Снижение затрат окружного бюджета предполагается достигнуть за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:

предотвращения получения детьми инвалидности;

снижения заболеваемости детей инфекционными болезнями и болезнями эндокринной системы;

уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в III группу здоровья, из II группы;

увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в I группу здоровья, из II группы.

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Младенческая смертность (на 1 000 детей, родившихся живыми)	11,0	10,5	10,0
2.	Смертность детей в возрасте от 1 года до 4 лет (на 1 000 новорожденных, соответствующего года рождения)	2,0	2,0	2,0
3.	Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей (процент к общему количеству детей)	18	20	22
4.	Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно (коэффициент на 10 000 детей)	10,0	9,8	9,7
5.	Рождаемость (коэффициент на 1 000 человек населения)	15,9	16,5	17,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 мая 2011 г. N 193 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной региональнойцелевой программе "Здоровье
детей Чукотки на 2010-2012 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы
"Здоровье детей Чукотки на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2010 г., 29 марта, 17 мая 2011 г.

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7
	ИТОГО по Программе	2010-2012	61 883,47	317,87	61 565,60	0,00
		2010	18 450,00	0,00	18 450,00	0,00
		2011	21 983,47	317,87	21 665,60	0,00
		2012	21 450,00	0,00	21 450,00	0,00
1.	Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии	2010-2012	8 100,00	0,00	8 100,00	0,00
		2010	2 800,00	0,00	2 800,00	0,00
		2011	2 500,00	0,00	2 500,00	0,00
		2012	2 800,00	0,00	2 800,00	0,00
2.	Внедрение технологий питания детей в возрасте до трех лет	2010-2012	45 215,60	0,00	45 215,60	0,00
		2010	14 000,00	0,00	14 000,00	0,00
		2011	17 215,60	0,00	17 215,60	0,00
		2012	14 000,00	0,00	14 000,00	0,00
3.	Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами	2010-2012	4 500,00	0,00	4 500,00	0,00
		2010	1 500,00	0,00	1 500,00	0,00
		2011	1 500,00	0,00	1 500,00	0,00
		2012	1 500,00	0,00	1 500,00	0,00
4.	Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин	2010-2012	300,00	0,00	300,00	0,00
		2010	100,00	0,00	100,00	0,00
		2011	100,00	0,00	100,00	0,00
		2012	100,00	0,00	100,00	0,00
5.	Обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания	2010-2012	150,00	0,00	150,00	0,00
		2010	50,00	0,00	50,00	0,00
		2011	50,00	0,00	50,00	0,00
		2012	50,00	0,00	50,00	0,00
6.	Плата за содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до трех лет в специализированных учреждениях здравоохранения за пределами Чукотского автономного округа, а также оплата проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, их сопровождающего	2012	3 000,00	0,00	3 000,00	0,00
7.	Приобретение оборудования для аудиологического скрининга	2011	270,57	70,57	200,00	0,00
8.	Приобретение расходных материалов для проведения неонатального скрининга	2011	347,30	247,30	100,00	0,00