6 сентября, 8 октября, 6 декабря 2010 г., 28 февраля, 8 июня, 20 октября, 17 ноября 2011 г.
В целях сохранения культурного и исторического наследия народов Чукотского автономного округа, обеспечения доступности культурной деятельности и культурных ценностей для населения округа, эффективного использования бюджетных средств, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Культура Чукотки на 2010-2012 годы".
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2010 год и последующие годы предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Культура Чукотки на 2010-2012 годы".
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 февраля 2011 г. N 72 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа (Полукшт Д.С.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Долгосрочная региональная целевая программа
"Культура Чукотки на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 29 сентября 2009 г. N 273)
6 сентября, 8 октября, 6 декабря 2010 г., 28 февраля, 8 июня, 20 октября, 17 ноября 2011 г.
г. Анадырь
2009 год
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Культура Чукотки на 2010-2012 годы"
Наименование Программы |
|
Долгосрочная региональная целевая программа "Культура Чукотки на 2010-2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
|
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Закон Чукотского автономного округа от 28 ноября 1997 года N 40-ОЗ "О библиотечном деле в Чукотском автономном округе"; Закон Чукотского автономного округа от 14 февраля 2005 года N 08-ОЗ "О поддержке народных художественных промыслов на территории Чукотского автономного округа"; решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7) |
Государственный заказчик - координатор Программы |
|
Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы |
|
Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа; Государственное учреждение культуры Чукотского автономного округа "Чукотский окружной Дом народного творчества"; Государственное учреждение "Музейный Центр "Наследие Чукотки"; Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Окружная детская школа искусств"; Государственное учреждение "Чукотская окружная публичная универсальная библиотека им. Тан-Богораза"; Государственное учреждение культуры Чукотского автономного округа "Государственный чукотско-эскимосский ансамбль "Эргырон"; Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Чукотский Дворец детского (юношеского) творчества" |
Цели и задачи Программы |
|
Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Чукотского автономного округа на доступ к ценностям культуры и свободы творчества в сфере культуры, а также сохранение и развитие традиционной культуры коренных малочисленных народов Чукотки. Задачи: сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; развитие инфраструктуры рынка культурных благ, улучшение и разнообразие культурной жизни; развитие системы непрерывного образования и переподготовки специалистов культуры и искусства; расширение использования виртуальных продуктов культуры; укрепление единого культурно информационного пространства Чукотского автономного округа; интеграция культуры автономного округа в российское и мировое культурное пространство; обновление кадрового состава учреждений культуры; государственная охрана объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Чукотского автономного округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, нарушения установленного порядка их использования и предотвращения других действий, способных причинить вред |
Сроки и этапы реализации Программы |
|
2010-2012 годы: I этап - 2010 год; II этап - 2011 год; III этап - 2012 год |
Перечень основных мероприятий Программы |
|
Мероприятия Программы реализуются по семи основным разделам: сохранение, развитие и популяризация нематериального наследия коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа; материальное, культурное и историческое наследие народов Чукотки; обеспечение культурного обмена, улучшение качества культурного продукта в Чукотском автономном округе; сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований, модернизация трудовых ресурсов; концертное обслуживание жителей округа профессиональными и самодеятельными коллективами, отдельными исполнителями; обеспечение кадрового потенциала учреждений культуры Чукотского автономного округа; осуществление мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Чукотского автономного округа |
Объемы и источники финансирования Программы |
|
Общий объем финансирования - 43 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 20 500,00 тыс. рублей; 2011 год - 10 000,00 тыс. рублей; 2012 год - 13 000,00 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - окружной бюджет |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения Чукотского автономного округа, сохранения социальной стабильности, развитие институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. Достижение программных целей возможно через осуществление ряда важных проектов, которые способствуют: преодолению существующего отставания музеев и библиотек Чукотского автономного округа в использовании современных информационных технологий (увеличение количества единиц музейного и библиотечного фондов, включенных в электронный каталог на 23,6% и 27,5% соответственно); увеличению количества ежегодного роста посещений музеев до 2%; книгообеспеченности населения Чукотского автономного округа до 17,6%; увеличению числа культурно-досуговых мероприятий в среднем (на 1 учреждение) до 30 единиц и участников любительских формирований до 15%; увеличению количества участников фольклорных коллективов участников окружных, всероссийских и международных конкурсов до 30 человек; восполнению трудовых ресурсов отрасли высококвалифицированными специалистами; обновление кадрового состава учреждений культуры молодыми специалистами; установлению границ зон охраны и разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Чукотского автономного округа |
Система организации контроля за исполнением Программы |
|
Контроль за реализацией Программы осуществляют: Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Государственная политика в сфере культуры и искусства в Чукотском автономном округе формируется путем определения конкретных задач для реализации прав и свобод граждан в сфере культуры и создания условий для их творческой самореализации, обеспечения духовно-нравственного развития и обновления личности.
В Чукотском автономном округе функция обеспечения реализации государственной культурной политики осуществляется через систему субъектов культурной деятельности.
Всего в Чукотском автономном округе по состоянию на 1 января 2009 года действуют 36 домов культуры и центров культуры и досуга, 45 библиотек, 8 музеев, 21 детская школа искусств с 13-ю национальными отделениями и Государственный чукотско-эскимосский ансамбль "Эргырон".
Программно-целевое планирование в сфере культуры на протяжении последних лет осуществлялось в форме региональных целевых программ. Программные мероприятия направлялись на решение проблем в области культурного развития Чукотского автономного округа, связанных с созданием реальных условий для сохранения культурного наследия народов Чукотки, развития традиционных художественных направлений и поддержки инновационных, внедрения новых технологий, создания и распространения культурных благ, повышения уровня удовлетворения духовных потребностей населения автономного округа.
Территорию автономного округа населяют сегодня нации и народности, каждая из которых имеет собственные традиции. Кроме того, здесь существуют различные социальные слои и группы, возможность доступа к достижениям культуры для которых различна. Поэтому одной из важнейших задач является формирование единого пространства культуры.
Настоящая Программа носит комплексный характер. Программные мероприятия направлены на приумножение и развитие самобытной многонациональной культуры Чукотки посредством сохранения культурного наследия, как носителя исторического своеобразия и основы для перспективного преемственного развития в контексте современных этнокультурных процессов, акцентирования нравственно-воспитательных аспектов в сфере самодеятельного и профессионального творчества, содействия через культуру расширению межрегиональных и международных контактов.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Основные цели и задачи Программы
Выбор приоритетной цели Программы исходит из стратегических целей общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры автономного округа в предыдущие годы.
Цель Программы соответствует приоритетам в сфере культуры, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р.
Главной целью Программы является обеспечение конституционного права населения автономного округа на доступ к ценностям культуры и свободы творчества в сфере культуры, а также сохранение и развитие традиционной культуры коренных малочисленных народов Чукотки.
Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия является основной задачей культурной политики в автономном округе, построенной на принципах культурного многообразия.
Программа нацелена на поддержку и распространение лучших традиций и достижений многонациональной культуры народов Чукотки, создание благоприятных условий для свободы творчества и развития культурно-информационного пространства, повышения доступности культурных благ для населения Чукотского автономного округа.
Программа ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с целью решения следующих задач:
развитие инфраструктуры рынка культурных благ, улучшение и разнообразие культурной жизни;
развитие системы непрерывного образования и переподготовки специалистов культуры и искусства;
расширение использования виртуальных продуктов культуры;
укрепление единого культурно-информационного пространства Чукотского автономного округа;
интеграция культуры округа в российское и мировое культурное пространство;
обновление кадрового состава учреждений культуры;
государственная охрана объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Чукотского автономного округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, нарушения установленного порядка их использования и предотвращения других действий, способных причинить вред.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2010-2012 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап - 2012 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с указанием государственных заказчиков, объемов и источников финансирования с распределением по годам представлена семью разделами, согласно приложению к настоящей Программе.
В основу первого раздела "Сохранение, развитие и популяризация нематериального наследия коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа" заложены принципы государственной национальной политики, направленной на сохранение, развитие и поддержку культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Данный раздел подразумевает распространение лучших традиций и достижений многонациональной культуры и развитие межпоколенных отношений, от которых зависит дальнейшая судьба уникального пласта культуры коренных народов Северо-Востока России.
В основе второго раздела "Материальное культурное и историческое наследие народов Чукотки" лежит одно из ключевых направлений культурной политики государства в условиях расширения прав субъектов Российской Федерации и локализации рынков культурных благ - создание и сохранение единого культурно-информационного пространства, а также реализация конституционного права каждого на доступ к культурным материальным ценностям. В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий, возникает и дополнительная возможность, связанная с созданием "электронных продуктов" культуры".
В основе третьего раздела "Обеспечение культурного обмена. Улучшение качества культурного продукта в Чукотском автономном округе" лежит обеспечение конституционного права граждан на свободу слова и любого вида творчества.
В основе четвертого раздела "Сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований. Модернизация трудовых ресурсов" лежит обеспечение конституционного права граждан на получение образования, обеспечение доступа населения к культурным благам.
Главной задачей пятого раздела "Концертное обслуживание жителей округа профессиональными и самодеятельными коллективами, отдельными исполнителями" является повышение качества, доступности и расширение спектра культурных услуг, так как одна из особенностей отдаленных северных районов - оторванность от культурных центров и как следствие, - недостаточная доступность к культурным благам.
Основной задачей шестого раздела "Обеспечение кадрового потенциала учреждений культуры Чукотского автономного округа" является:
выплата единовременного пособия прибывшим в учреждения культуры специалистам, заключившим контракт с учреждением культуры;
выплата единовременного годового пособия специалистам с учетом опыта работы в сферах культуры и искусства, принятым на работу в учреждения культуры;
оказание поддержки молодым специалистам, не имеющим стажа работы или имеющим стаж работы в сфере культуры до трех лет;
уплата страховых взносов по единовременным пособиям и поддержке молодых специалистов;
оплата прочих расходов по реализации Программы (расходы на связь, переписку, подбор кадров и другое.
В основе седьмого раздела "Осуществление мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Чукотского автономного округа" предусмотрена реализация отдельных мероприятий по обеспечению государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа требует максимальной государственной поддержки ввиду слабости альтернативных, помимо бюджетных, источников финансирования.
Ресурсным обеспечением Программы являются средства окружного бюджета, выделенные целевым назначением на реализацию Программы в 2010-2012 годах.
Средства на реализацию Программы составят - 43 500,00 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее Постановление.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 февраля 2011 г. N 72 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам и направлениям деятельность государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы, уполномоченных органов местного самоуправления, творческих союзов и иных юридических лиц, вне зависимости от их организационно-правовой формы, с учетом государственных приоритетов, действующей нормативно-правовой базы и меняющихся социально-экономических условий в области культуры и искусства.
Государственный заказчик - координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует сводную бюджетную заявку; ежегодно направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Чукотского автономного округа, осуществляется государственными заказчиками Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов. Реализация мероприятий Программы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа. Реализация мероприятий Программы, связанных с выплатой единовременных пособий и оказанием поддержки молодым специалистам, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого направления Программы;
перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов и источников финансирования.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Учитывая масштабность мероприятий и необходимость рациональной организации управления и реализации Программы, осуществлено ее деление на разделы, определены государственные заказчики Программы и объем финансирования по каждому мероприятию.
На Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа возлагаются организация, координация и контроль за исполнением Программы.
Государственными заказчиками Программы являются:
Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа;
Государственное учреждение культуры Чукотского автономного округа "Чукотский окружной Дом народного творчества";
Государственное учреждение "Музейный Центр "Наследие Чукотки";
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Окружная детская школа искусств";
Государственное учреждение "Чукотская окружная публичная универсальная библиотека им. Тан-Богораза";
Государственное учреждение культуры Чукотского автономного округа "Государственный чукотско-эскимосский ансамбль "Эргырон".
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Чукотский Дворец детского (юношеского) творчества".
Государственный заказчик - координатор Программы разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из окружного бюджета на очередной финансовый год.
Государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики отвечают за реализацию Программы в целом, обеспечивают согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета, а также готовят доклады о ходе реализации Программы за отчетный период.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется Государственным заказчиком-координатором Программы на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, государственных контрактов, соглашений.
Контроль за выполнением Программы включает:
ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий;
контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
контроль за сроками выполнения договоров, государственных контрактов, соглашений;
контроль за качеством реализуемых программных мероприятий. Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств, в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
За период действия Программы в сфере культуры автономного округа планируется достижение следующих результатов: качественного улучшения и количественного увеличения, предоставляемых населению услуг в сфере культуры; увеличение охвата населения культурными и информационными услугами.
Достижение указанных результатов означает выравнивание возможностей доступа различных групп населения автономного округа к ценностям культуры автономного округа, других субъектов и международного уровня; повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращения территориальной дифференциации в обеспечении населения услугами культурной деятельности.
Критериями выполнения Программы является достижение целевых показателей, отраженных в нижеприведенной таблице, по отношению к базовым показателям уровня 2009 года.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 в таблицу раздела VIII настоящей Программы внесены изменения
Целевые показатели Программы
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к долгосрочной региональнойцелевой программе "Культура
Чукотки на 2010 - 2012 годы"
Перечень мероприятий
долгосрочной региональной целевой программы
"Культура Чукотки на 2010 - 2012 годы"
6 сентября, 8 октября 2010 г., 28 февраля, 8 июня, 20 октября, 17 ноября 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 273 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Культура Чукотки на 2010-2012 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 16 октября 2009 г. N 41
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2012 г. N 342
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 июня 2012 г. N 292
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 ноября 2011 г. N 481
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2011 г. N 427
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 июня 2011 г. N 238
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 16 мая 2011 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 февраля 2011 г. N 72
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 декабря 2010 г. N 417
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 октября 2010 г. N 326
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 сентября 2010 г. N 276