Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 29 апреля 2003 г. N 11 "Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005 г.г. в Чукотском автономном округе"

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Панченко И. А.) подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2003 год" и при формировании окружного бюджета на 2004 год и последующие года предусматривать выделение средств на реализацию программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Городилова А. В.).

Губернатор

Чукотского автономного округа

Р. Абрамович

 

г.Анадырь

29 апреля 2003 г.

N 11

 

Региональная целевая Программа
"Пожарная безопасность и противопожарная защита
на период 2003 - 2005 г.г. в Чукотском автономном округе"
(утв. постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 29 апреля 2003 г. N 11)

 

Паспорт
региональной целевой Программы
"Пожарная безопасность и противопожарная защита на 2003-2005 г.г.
в Чукотском автономном округе"

 

 1. Наименование            - Региональная  целевая  программа  "Пожарная   безопасность и
    Программы                 противопожарная защита на период 2003-2005г.г.  в  Чукотском
                              автономном округе".

 

 2. Наименование,  дата   и - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
    номер принятия  решения   безопасности", ст.18
    о разработке Программы
                            - Постановление  Правительства  Российской  Федерации    от 07
                              декабря 2001  г.  N  855  "О  межведомственной   комиссии по
                              пожарной безопасности"
                            - Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от 30
                              сентября  2002  года  N  1376-р  "О  необходимости   решения
                              комплекса проблем Государственной противопожарной службы МЧС
                              России  и  целях   обеспечения   пожарной     безопасности в
                              Российской Федерации"

 

 3. Заказчик                - Правительство Чукотского автономного округа
    Программы

 

 4. Разработчик Программы   - Отдел  Государственной  противопожарной  службы  МЧС  России
                              Чукотского автономного округа

 

 5. Цели Программы          - Создание  условий  для  защиты  жизни  и  здоровья  граждан,
                              снижения материальных и человеческих потерь от пожаров

 

 6. Основные         задачи - Совершенствование нормативно-правовой  базы,  методического,
    Программы                 научного  обеспечения  в  области   пожарной   безопасности,
                              предупреждение   пожаров,   совершенствование    организации
                              профилактики и тушения пожаров, профессиональная  подготовка
                              и   переподготовка   кадров,   обновление    и    укрепление
                              материально-технической   базы,   создание       условий для
                              нормального несения службы в подразделениях  Государственной
                              противопожарной службы  МЧС  России  Чукотского  автономного
                              округа

 

 7. Сроки и этапы           - 2003 - 2005 годы
    реализации Программы      I этап- 2003г.
                              II этап - 2004г.
                              III этап - 2005г.

 

 8. Исполнители Программы   - Отдел  Государственной  противопожарной  службы  МЧС  России
                              Чукотского автономного округа

 

 9. Объемы   и    источники - Общий объем финансирования мероприятий Программы  составляет
    финансирования            51,0 млн. рублей, в том числе 2003 г. -  18,0  млн.  рублей;
    Программы                 2004 г. - 18,9 млн. рублей; 2005 г. - 14,1 млн. рублей

 

 10. Ожидаемые     конечные - Создание  условий  для  защиты  жизни  и  здоровья  граждан,
    результаты   реализации   снижения материальных и человеческих потерь от пожаров.
    Программы                 Сокращение  количества  происходящих  пожаров   по   причине
                              неосторожного обращения с огнем взрослых  и  детей  за  счет
                              новых  форм  и  методов     агитационно-пропагандистских мер
                              профилактики  на  2-3%  ежегодно,  материальных    потерь от
                              пожаров на 5-7%  ежегодно  за  счет  применения  современной
                              техники и оборудования для тушения пожаров.

 

Описание Программы

 

Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

 

В настоящее время в Чукотском автономном округе остро стоит проблема пожарной безопасности.

Анализ обстановки с пожарами за последние 5 лет указывает на ее сложность и большую социальную значимость. Ежегодно в округе происходит в среднем около 180 пожаров (за пять лет - 876), наблюдаются негативные тенденции в области обеспечения пожарной безопасности по основным статистическим показателям по итогам 2002 года.

Несмотря на принимаемые меры в 2002 году произошло 196 пожаров, ущерб от которых составил 2 млн. 800 тыс. рублей, в огне погибло 11 человек и 6 человек получили травмы разной степени тяжести.

По сравнению с 2001 годом, количество пожаров возросло на 42 случая (27,3 %), вместе с тем материальный ущерб от пожаров удалось снизить на 2 мил. 700 тыс. рублей (47,5 %).

 

Обстановка с пожарами в Чукотском автономном округе

 

Показатели
 Год
 -------\          |         |        |        
 1998   |1999      |2000     |2001    |2002    
 
Штатная численность ГПС:
Федеральный бюджет
.................
Местный
бюджет....................
ГП БАС
.............................
Всего
.............................


124

134

85

343


97

134

85

316


97

134

85

316


97

134

85

316


97

134

85

316
Количество пожаров 186 183 157 154 196
Количество пожаров на 10
тысяч населения
24 24 21,7 22,9 29,4
Сумма материального ущерба
всего (тыс. руб.)
5426,0 5465,0 7100,0 5680,5 2981,0
Прямой ущерб на 1 пожар
(руб.)
29172,0 29863,4 45222,0 36866,3 15209,2
Прямой ущерб на 1 человека
(руб.)
70,3 72,02 98,36 84,0 44,67
Погибло людей 7 21 10 17 11
Погибло людей на 10 тысяч
населения
0,9 2,8 1,4 2,5 1,64
Травмировано людей 9 9 9 5 6
Население (чел) 77196 75880 72180 67469 66733
Уменьшение штатной
численности личного состава
ГПС
- 6 % - 8 % 0 % 0 % 0 %
Уменьшение численности
населения
- 7 % - 1,7 % - 4,9 % - 6,6 % - 1,1 %
Уменьшение количества пожаров - 17 % - 1,6 % - 14,2 % - 2 % + 27,3 %
Материальный ущерб + 94 % + 0,7 % + 30 % - 20 % - 47,5 %
Погибло людей (в %
соотношении к прошлому году)
- 30 % + 200 % - 52,4 + 70 % - 35,3 %
Травмировано людей + 29 % 0 % 0 % - 44,5 % + 20 %

Создавшаяся ситуация оказывает заметное негативное влияние на темпы социально-экономических преобразований. Следует отметить, что при этом не учитываются весьма значительные потери, связанные с косвенным ущербом и экологической обстановкой от пожаров. Основные статистические показатели пожарной безопасности в округе превышают среднероссийские на 100 тыс. проживающего населения по пожарам на 34,9 %, по материальным потерям в 3,2 раза или на 394,73 тыс. рублей на один пожар.

Сложившееся в округе положение в вопросе обеспечения пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического и социального характера. Меры, предпринимаемые государством в направлении поддержания боеготовности пожарной охраны, увеличения денежного содержания личного состава, не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того весьма слабого потенциала противопожарной защиты, что может в короткий срок еще более обострить проблемы борьбы с пожарами, авариями и другими чрезвычайными ситуациями, для ликвидации которых привлекаются подразделения ГПС МЧС России.

 

Основные цели и задачи Программы

 

Основными целями Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Чукотском автономном округе, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня.

Мероприятия изложенные в Программе включают в себя:

приведение состояния окружных и муниципальных учреждений в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности;

укрепление материально-технической базы подразделений ГПС;

совершенствование системы противопожарной пропаганды, проведения комплекса агитационных мероприятий;

решение проблемы оперативности и качества связи;

повышение эффективности тушения пожаров и проведения спасательных работ;

совершенствование деятельности службы пожаротушения;

повышение уровня боеготовности подразделений ГПС;

усиление социальной защищенности сотрудников и работников противопожарной службы.

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий на 2003-2005 годы составят 51,0 млн. рублей, в том числе на 2003 г. - 18,0 млн. рублей.

Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

 

Механизм реализации Программы

 

Правительство Чукотского автономного округа, как Государственный заказчик Программы, обеспечивает своевременное финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.

Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа, являющееся контрольным органом за исполнением Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий программы в соответствии с порядком разработки и реализации целевых программ в Чукотском автономном округе. Исполнитель Программы, отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа, осуществляет заключение на конкурсной основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305.

Во исполнение названного Указа в отделе Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа создана конкурсная комиссия из представителей структурных подразделений отдела. Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.

 

Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

 

Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на поставку пожарно-технической продукции.

При необходимости Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования или применения санкций к участникам реализации Программы.

 

Оценка эффективности, социально-экономических
последствий реализации Программы

 

Ограничения в ресурсном обеспечении пожарной охраны привели к нарастанию кризисных ситуаций в сфере организации пожарно-профилактической работы и в деле тушения пожаров, а также связанных с ними аварийно-спасательных работ. 7 зданий пожарных депо требуют реконструкции.

Более 95 % пожарной техники подлежит списанию и обновлению, аналогичное положение и со средствами связи, практически полностью отсутствует специальная техника для ведения аварийно-спасательных работ.

Остро стоит вопрос замещения должностей старшего и среднего начальствующего состава подразделений и аппарата отдела кадрами, имеющими специальное образование, подготовки и повышения квалификации действующих сотрудников.

Принятие региональной целевой программы "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003-2005 г.г. в Чукотском автономном округе" позволит решить вопросы обновления материально-технической базы подразделений, проведения комплекса пожарно-профилактических мероприятий среди населения и руководителей предприятий и организаций, решить наиболее острые проблемы укрепления противопожарной службы округа и создать необходимые условия для существенных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах: обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 10-15 %, укрепить материально-техническую базу пожарной охраны.

Предусматриваемые затраты окружного бюджета в размере 51,0 млн. рублей позволят сократить материальные потери от пожаров, происходящих в округе: в 2003 году на 1 млн. рублей, в 2005 году на 3 млн. рублей.

 

Мероприятия
региональной целевой Программы "Пожарная безопасность и противопожарная
защита на период 2003 -2005 в Чукотском автономном округе"

     переподготовка кадров
     противопожарных подразделений

 

млн. руб.
/-----------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Мероприятия         |Исполнитель  |Объем финансирования                                |
|п/|                    |             |---------------------------------------------------|
|п |                    |             |по источнику финансирования   |по срокам реализации|
|  |                    |             |------------------------------+--------------------|
|  |                    |             |Федерал. |Окруж.  |Внебюдж.   |2003 |2004  |2005   |
|  |                    |             |бюджет   |бюджет  |источники  |     |      |       |
|--+--------------------+-------------+---------+--------+-----------+-----+------+-------|
|1 |2                   |3            |4        |5       |6          |7    |8     |9      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.|Повышение           |ОГПС      МЧС|-        |0,350   |-          |-    |0,150 |0.200  |
|1 |квалификации       и|России       |         |        |           |     |      |       |
|  |подготовка          |Чукотского   |         |        |           |     |      |       |
|  |специалистов        |автономного  |         |        |           |     |      |       |
|  |противопожарной     |округа.      |         |        |           |     |      |       |
|  |службы   в   учебных|             |         |        |           |     |      |       |
|  |центрах         г.г.|             |         |        |           |     |      |       |
|  |Хабаровска,         |             |         |        |           |     |      |       |
|  |Красноярска,        |             |         |        |           |     |      |       |
|  |Екатеринбурга,      |             |         |        |           |     |      |       |
|  |Санкт-Петербурга,   |             |         |        |           |     |      |       |
|  |Москвы              |             |         |        |           |     |      |       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------/
|II. Совершенствование противопожарной пропаганды                                        |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.|Изготовление       и|ОГПС      МЧС|-        |0,300    |-         |0,100|0,100 |0,100 |
|1 |распространение     |России       |         |         |          |     |      |      |
|  |среди      населения|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |плакатов,   памяток,|автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |буклетов   о   мерах|округа       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарной            |             |         |         |          |     |      |      |
|  |безопасности.       |             |         |         |          |     |      |      |
|  |Изготовление        |             |         |         |          |     |      |      |
|  |настенных плакатов в|             |         |         |          |     |      |      |
|  |населенных   пунктах|             |         |         |          |     |      |      |
|  |округа            на|             |         |         |          |     |      |      |
|  |противопожарную     |             |         |         |          |     |      |      |
|  |тематику,           |             |         |         |          |     |      |      |
|  |изготовление        |             |         |         |          |     |      |      |
|  |рекламных роликов   |             |         |         |          |     |      |      |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|III. Материально-техническое обеспечение противопожарных подразделений                  |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.|                    |ОГПС      МЧС|-        |19,650   |-         |9,900|9,750 |-     |
|1 |Оснащение           |России       |         |         |          |     |      |      |
|  |подразделений    ГПС|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |основными  пожарными|автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |автомобилями, в  том|округа       |         |         |          |     |      |      |
|  |числе доставка      |             |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|3.|Оснащение           |ОГПС      МЧС|-        |5,400    |-         |0,560|-     |4,840 |
|2 |подразделений    ГПС|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |вспомогательной     |Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |техникой,   в    том|автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |числе доставка      |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|3.|Оснащение           |ОГПС      МЧС|-        |0,884    |-         |_    |-     |0,884 |
|3 |подразделений    ГПС|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарно-техническим |Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |вооружением,  в  том|автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |числе доставка      |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|3.|Оснащение           |ОГПС      МЧС|_        |1,450    |_         |_    |_     |1,450 |
|4 |подразделений    ГПС|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |боевой     одеждой и|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |снаряжением,  в  том|автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |числе доставка      |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|3.|Оснащение           |ОГПС      МЧС|_        |2,563    |_         |0,110|_     |2,453 |
|5 |подразделений    ГПС|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |средствами    защиты|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |органов  дыхания   и|автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |оборудованием к ним,|округа       |         |         |          |     |      |      |
|  |в том числе доставка|             |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|3.|Оснащение           |ОГПС      МЧС|_        |2,653    |_         |0,230|_     |2,423 |
|6 |подразделений    ГПС|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |средствами    связи,|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |вычислительной      |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |техникой           и|округа       |         |         |          |     |      |      |
|  |оборудованием к ним,|             |         |         |          |     |      |      |
|  |в том числе доставка|             |         |         |          |     |      |      |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|IV. Реконструкция зданий пожарных депо                                                  |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|4.|                    |ОГПС      МЧС|-        |0,800    |-         |0,500|_     |0,3   |
|1 |Реконструкция здания|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарного депо  ПЧ-1|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |(п. Беринговский)   |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|4.|                    |ОГПС      МЧС|-        |0,900    |-         |0,600|0,300 |_     |
|2 |Реконструкция здания|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарного депо  ПЧ-2|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |(п. Эгвекинот)      |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|4.|                    |ОГПС      МЧС|_        |3,300    |_         |1,700|1,600 |_     |
|2 |Реконструкция здания|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарного депо  ПЧ-3|Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |(г. Певек)          |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|4.|                    |ОГПС      МЧС|_        |0,150    |_         |0,150|_     |_     |
|3 |Реконструкция здания|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарного депо ПЧ-4 |Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |(с. Лаврентия0      |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|4.|                    |             |_        |6,850    |_         |3,000|3,0   |0,850 |
|4 |                    |             |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |ОГПС      МЧС|         |         |          |     |      |      |
|  |Реконструкция здания|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарного депо ПЧ-5 |Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |(г. Анадырь)        |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|4.|                    |ОГПС      МЧС|_        |1,750    |_         |1,150|_     |0,600 |
|5 |Реконструкция здания|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |пожарного депо ПЧ-6 |Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |(п. Угольные Копи)  |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
|--+--------------------+-------------+---------+---------+----------+-----+------+------|
|4.|Реконструкция здания|ОГПС      МЧС|-        |4,0      |-         |_    |4,0   |_     |
|6 |пожарного депо  ПЧ-7|России       |         |         |          |     |      |      |
|  |(г. Билибино)       |Чукотского   |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |автономного  |         |         |          |     |      |      |
|  |                    |округа       |         |         |          |     |      |      |
\----------------------------------------------------------------------------------------/

 

Примечание: Объем финансирования программы на весь период составляет 51 млн. рублей, из них:

 2003 г. - 18 млн. рублей
 2004 г. - 18 млн. 900 тыс. рублей
 2005 г. - 14 млн. 100 тыс. рублей

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 29 апреля 2003 г. N 11 "Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005 г.г. в Чукотском автономном округе"


Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 30 мая 2003 г. N 16


Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 8 сентября 2006 г. N 48 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 8 декабря 2005 г. N 65


Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 11 июля 2005 г. N 31


Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 ноября 2004 г. N 241


Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 15 сентября 2004 г. N 28


Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 ноября 2003 г. N 290