Приложение 6. Методика распределения средств окружного фонда финансовой поддержки муниципальных образований Чукотского автономного округа в 2004 г.

Приложение 6

к Закону Чукотского автономного округа

"Об окружном бюджете на 2004 год"

Методика распределения средств
окружного фонда финансовой поддержки муниципальных образований Чукотского автономного округа в 2004 году

1. Окружной фонд финансовой поддержки муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее - окружной ФФПМО) создается в окружном бюджете в качестве источника покрытия расходов местных бюджетов в целях обеспечения доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из консолидированного бюджета Чукотского автономного округа.

2. Средства окружного ФФПМО формируются путем отчислений от дотаций, получаемых в 2004 году из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и из Фонда софинансирования социальных расходов.

3. Окружной ФФПМО на 2004 год сформирован в размере 1 754 433 тыс. рублей.

4. При распределении средств окружного ФФПМО реализуется единый подход к определению конкретных размеров финансовой помощи местным бюджетам.

Средства окружного ФФПМО распределяются с учетом:

доходов местного бюджета, формируемых за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов, местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Законом Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год";

расходов, финансируемых из местного бюджета и определенных по методике, используемой для формирования расходов окружного бюджета;

предельного размера дефицита местного бюджета в размере 10 процентов от собственных доходов;

расходов, передаваемых из Фонда софинансирования социальных расходов;

расходов на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления.

Объем финансовой помощи из окружного ФФПМО местному бюджету определяется:

в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности как разница между доходами местного бюджета, расходами, финансируемыми из местного бюджета, и предельным размером дефицита местного бюджета;

в форме дотации, передаваемой из Фонда софинансирования социальных расходов;

в форме субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления.

5. Утвержденные Законом Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год" суммы финансовой помощи из окружного ФФПМО для бюджета каждого муниципального образования ежемесячно перечисляются местным бюджетам:

в форме дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности - в зависимости от поступления в окружной бюджет средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, а также в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов;

в форме дотации из фонда софинансирования социальных расходов - в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета; в форме субвенции на осуществление отдельных государственных

полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, - в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета.

6. Средства из окружного ФФПМО, предусмотренные к перечислению в местные бюджеты в соответствии с Законом Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год", выделяются только при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Чукотского автономного округа без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.

Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из окружного ФФПМО на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Чукотского автономного округа (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.

7. В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в окружной бюджет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа вправе приостанавливать и уменьшать финансирование из окружного бюджета расходов, предусмотренных разделом "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденных Законом Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год" к перечислению в местные бюджеты в форме дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности.

8. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств окружного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, погашении иной задолженности муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств окружного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в окружной бюджет, взыскиваются путем обращения на взаимные расчеты окружного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных для перечисления в местные бюджеты по разделу "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности.