Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2020 г. по делу N 33а-1921/2020

Судья Московского городского суда В.В. Ставич, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе С.Ю. на определение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 15 января 2020 года, которым отказано в принятии административного иска С.Ю. к Территориальному управлению Роспортебнадзора в ЮАО г. Москве о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору Территориальному управлению Роспортебнадзора в ЮАО г. Москве о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением суда от 15 января 2020 года С.Ю. отказано в принятии указанного заявления на основании п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, а рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С.Ю. не согласился с данным определением, подал частную жалобу по мотивам его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.

С указанной позицией суда следует согласиться.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из административного искового заявления следует, что С.Ю. оспаривает законность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса) (пункт 3).

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 2 статьи 28.1 КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой, на предмет обоснованности такого решения должностного лица, установления наличия события (или состава) административного правонарушения.

Таким образом, возможность самостоятельного обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в рамках публичного судопроизводства законодательством не предусмотрена.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, жалоб по таким делам регламентирован положениями КоАП РФ. Доводы частной жалобы этого не учитывают.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 311, ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Тимирязевского районного суда города Москвы от 15 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья