Решение Московского городского суда от 14 апреля 2020 г. по делу N 3а-0697/2020

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-697/2020 по административному исковому заявлению наименование организации к Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, установил:

наименование организации обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на дата кадастровой стоимости в размере рыночной:

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1074 общей площадью 8489, 6 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 2, в размере 425 716 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1075 общей площадью 2355, 7 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 3, в размере 120 734 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1076 общей площадью 3282, 5 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 4, в размере 87 428 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1077 общей площадью 2058, 3 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 5, в размере 115 047 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1079 общей площадью 12382, 1 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 7, в размере 467 592 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1081 общей площадью 65, 1 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 9, в размере 3 594 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1087 общей площадью 656, 5 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 16, в размере 41 492 000, 00 руб.;

земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001001:4508 общей площадью 38412, 69 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, в размере 1 371 010 000, 00 руб.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что является собственником указанных нежилых зданий и арендатором земельного участка, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки значительно превышает рыночную стоимость, в связи с чем, истец считает возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждении которой представляет отчет об оценке N7789, подготовленный наименование организации.

В судебное заседание от представителя административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований на основании выводов судебной оценочной экспертизы и рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представители Департамента городского имущества города Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителей.

От представителя Департамента городского имущества города Москвы поступили письменные возражения на экспертизу и ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства по делу, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от дата N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от дата N 237-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на дата года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" установлен переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования.

Размер арендной платы за указанные земельные участки может изменяться в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков без согласования с арендатором.

Поскольку административный истец является собственником нежилых зданий и плательщиком налога на имущество, а арендная плата исчисляется также исходя из кадастровой стоимости, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость.

Судом отклоняются изложенные в письменных возражениях доводы Департамента городского имущества города Москвы о том, что административный истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, поскольку соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от дата N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Утверждения представителя административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец не имеют правового значения для разрешения заявленных требований, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Судом установлено, что административный истец является собственником:

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1074 общей площадью 8489, 6 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 2;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1075 общей площадью 2355, 7 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 3;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1076 общей площадью 3282, 5 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 4;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1077 общей площадью 2058, 3 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 5;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1079 общей площадью 12382, 1 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 7;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1081 общей площадью 65, 1 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 9;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1087 общей площадью 656, 5 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 16;

А также по договору аренды NМ-05-043423 от дата административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001001:4508 общей площадью 38412, 69 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от дата N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на дата" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на дата.

Заявляя требование об определении кадастровой стоимости, административный истец представил в суд отчет об оценке N7789, подготовленный наименование организации.

С учетом того, что представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены замечания на указанный отчет об оценке, по административному делу назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о соответствии представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а в случае несоответствия вопрос о рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на дата. Проведение экспертизы поручено наименование организации.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке N7789, подготовленный наименование организации, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

По ходатайству Департамента городского имущества города Москвы по делу также назначена повторная судебная оценочная экспертиза об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, проведение которой поручено наименование организации, согласно выводам которой, по состоянию на дата рыночная стоимость определена:

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1074 общей площадью 8489, 6 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 2, в размере 724 036 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1075 общей площадью 2355, 7 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 3, в размере 201 329 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1076 общей площадью 3282, 5 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 4, в размере 273 928 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1077 общей площадью 2058, 3 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 5, в размере 185 722 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1079 общей площадью 12382, 1 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 7, в размере 652 714 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1081 общей площадью 65, 1 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 9, в размере 5 947 000, 00 руб.;

нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1087 общей площадью 656, 5 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, строение 16, в размере 61 670 000, 00 руб.;

земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001001:4508 общей площадью 38412, 69 кв.м, расположенного по адресу ул. Летниковская, дом 11/10, в размере 1 830 789 000, 00 руб.

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключения судебных оценочных экспертиз в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы наименование организации в части ответа на вопрос о соответствии представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и заключение повторной судебной оценочной экспертизы наименование организации соответствуют требованиям Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключения в указанной части содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Выводы экспертов в этой части не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты повторной экспертизы не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости объектов недвижимости в повторной экспертизе полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, отказ от затратного подхода обоснован.

В ходе проведения работ по определению рыночной стоимости экспертами приведено описание объектов экспертизы, их местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости в г. Москве, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости Москвы, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования.

В заключениях приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Заключения судебных экспертиз подготовлены экспертами, имеющим соответствующее образование, и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что в основу решения должно быть положено заключение повторной экспертизы, и не усматривает обстоятельств, позволяющих усомниться в обоснованности вывода эксперта о целесообразности использования выбранных им подхода и методов при проведении экспертизы, при том, что доказательств, объективно подтверждающих неправомерность и необоснованность их использования, сторонами не представлено.

По мнению суда эксперт фио провел полноценный анализ сегмента рынка объектов исследования, выявил предложения к продаже сопоставимые с объектами исследования по ряду ценообразующих факторов, применил все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов аналогов и объектов оценки.

Итоговые расчеты свидетельствуют о том, что скорректированные стоимости объектов-аналогов находятся в пределах возможного коэффициента вариации, что подтверждает обоснованность подобранных аналогов и верность произведенных расчетов и примененных корректировок.

В сравнительном подходе были использованы аналоги, цены предложений которых попадают в определенный диапазон, конструктивно и по местоположению сопоставимы с объектами экспертизы.

В опровержении представленных Департаментом городского имущества города Москвы возражений по заключению повторной судебной оценочной экспертизы экспертом даны подробные письменные пояснения, дополнительных вопросов не представлено.

В этой связи, суд считает, что позиция административного ответчика о неверном определении результатов рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках экспертного исследования (повторной экспертизы) основана на субъективном толковании законодательства об оценочной деятельности и методологии проведения такой оценки.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что правильность заключения повторной судебной экспертизы сторонами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, не представлено, в связи с чем, устанавливает кадастровую стоимость нежилых зданий и земельного участка, указанных выше, на основании выводов повторной судебной оценочной экспертизы.

На основании положений статьи 17 Федерального закона от дата N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой подачи заявления является дата обращения в суд с административным иском - дата.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление наименование организации к Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве удовлетворить.

Установить по состоянию на дата на период с дата и до утверждения новой кадастровой стоимости кадастровую стоимость в размере рыночной:

Датой обращения наименование организации с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является дата.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Московского городского суда фио

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.