Определение Московского городского суда от 14 февраля 2020 г. по делу N 7-1751/2020

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО в интересах Романова П.В. на определение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Шарунова А.М. в интересах Романова П.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя начальника ГУ Банка России по ЦФО от 04 сентября 2018 г. N 18/13623/3110-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО "ГНЦ ПМ Фарма" Романова Павла Викторовича, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ГУ Банка России по ЦФО от 04 сентября 2018 г. N 18/13623/3110-1 генеральный директор ЗАО "ГНЦ ПМ Фарма" Романов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На указанное постановление защитником ФИО в интересах Романова П.В. была подана жалоба в Преображенский районный суд г. Москвы, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, с указанием на то обстоятельство, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине.

Определением судьи Преображенского районного суда г. Москвы 27 сентября 2019г. в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

Не согласившись с определением судьи, защитник ФИО в интересах Романова П.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указал на то, срок на обжалование постановления должностного лица пропущен по уважительной причине, поскольку копия данного постановления не была получена Романовым П.В, не проживающим по месту регистрации.

В судебное заседание Романов П.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Против рассмотрения жалобы в отсутствие Романова П.В. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Романова П.В.

Представитель ГУ Банка России по ЦФО ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Дополнительно указал на то, что постановление от 04 сентября 2018 г. было вынесено с участием Романова П.В, однако от получения копии постановления Романов П.В. отказался, в связи с чем копия была направлена по адресу места жительства Романова П.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения определения судьи не имеется.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного этой нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ГУ Банка России по ЦФО от 04 сентября 2018 г. N 18/13623/3110-1 генеральный директор ЗАО "ГНЦ ПМ Фарма" Романов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом Романов П.В. участвовал при рассмотрении дела должностным лицом (л.д. 62?70, 100). Поскольку копия постановления не была вручена Романову П.В. в день вынесения постановления, должностное лицо направил его копию по адресу места регистрации Романова П.В.: г. Москва, Симферопольский проезд, д. 14, кв. 42, 05марта 2019 г. заказным письмом с идентификатором 12599330501066. Согласно сведениям Почты России почтовое отправление прибыло в место вручения 11 марта 2019 г, 12 марта 2019 г. имела место неудачная попытка вручения и 10 апреля 2019 г. возвращено отправителю с отметкой "за истечением срока хранения".

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования данного постановления истек 20 апреля 2019 г.

Жалоба на постановление, а также ходатайство о восстановлении срока на её подачу поданы защитником 05 июля 2019, что следует из штампа экспедиции Преображенского районного суда г. Москвы о принятии жалобы, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Судья правильно исходил из вывода о том, что заявление не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление должностного лица, заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, судья Преображенского районного суда г. Москвы обоснованно не согласился с доводами заявителя и в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ правильно отказал в восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Доводы, на которые ссылается заявитель в настоящей жалобе, были исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой у суда второй инстанции нет оснований не согласиться.

То обстоятельство, что копия названного выше постановления должностного лица заявителем не получена по причине не проживания Романова П.В. по месту регистрации, основанием для удовлетворения ходатайства не является. Об изменении адреса места жительства Романов П.В, присутствующий при производстве по делу и рассмотрении настоящего дела должностным лицом не сообщил. Более того, с заявлением об изменении сведений о генеральном директоре ЗАО "ГНЦ ПМ Фарма" в налоговый орган не обращался.

На основании изложенного, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова