Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2020 г. по делу N 16-1151/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу должностного лица - заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Акчурина А. А. (далее - должностное лицо МЧС Акчурин А.А.) на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2019 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Домашний сервис" (далее - ООО "Домашний сервис") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением должностного лица МЧС Акчурина А.А. от 31 июля 2019 г. ООО "Домашний сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2019 г. это постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2019 г. жалоба должностного лица МЧС Акчурина А.А. на это решение судьи районного суда оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо МЧС Акчурин А.А. просит отменить это определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и возвратить его жалобу на названное решение судьи районного суда в этот Верховный Суд на стадию принятия.

ООО "Домашний сервис" как юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о подаче названной жалобы извещено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, в своих возражениях просит оставить обжалуемое определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан без изменения.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица МЧС Акчурина А.А. позволяет прийти к следующим выводам.

Как видно из жалобы должностного лица МЧС Акчурина А.А, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, он считает, что его жалоба на названное решение судьи районного суда должна рассматриваться в Верховном Суде Республики Башкортостан в апелляционном порядке, в соответствии со статьями 30.1 - 30.2, 30.9 - 30.10 КоАП РФ, так как срок обжалования он не пропустил. Поступление этого решения районного суда в их организации зарегистрировано 8 ноября 2019 г, а жалобу он подал 15 ноября 2019 г. Поэтому определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан об оставлении этой жалобы без рассмотрения, по его мнению, подлежит отмене как незаконное.

Однако, это мнение должностного лица МЧС Акчурина А.А. следует признать ошибочным, так как оно не основано на фактических обстоятельствах данного дела.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Домашний сервис", оно рассмотрено 30 октября 2019 г.

Судьёй Верховного Суда Республики Башкортостан установлено, что согласно отчёта об отслеживании отправления по почтовому идентификатору Почты России копия решения судьи Демского районного суда г. Уфы от 30 октября 2019 г. вручена почтальоном по адресу должностного лица МЧС Акчурина А.А. 4 ноября 2019 г, а жалоба на названное решение суда подана этим должностным лицом 15 ноября 2019 г, то есть уже как на вступившее в законную силу решение суда. При этом уважительные причины пропуска срока обжалования не установлены и о восстановлении этого процессуального срока должностным лицом МЧС Акчуриным А.А. не заявлено.

Довод жалобы должностного лица МЧС Акчурина А.А, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, о том, что поступление копии обжалуемого решения судьи районного суда в их организации зарегистрировано 8 ноября 2019 г, а жалобу на это решение суда он подал в Верховный Суд Республики Башкортостан 15 ноября 2019 г. и поэтому срок обжалования им не пропущен, признать обоснованным не представляется возможным из-за того, что состояние делопроизводства внутри организации, в которой заместителем руководителя работает Акчурин А.А, не может повлиять на установленный Законом срок апелляционного обжалования, который при дате поступления копии обжалуемого решения районного суда на адрес должностного лица МЧС Акчурина А.А. 4 ноября 2019 г. согласно статье 30.3 КоАП РФ окончился 14 ноября 2019 г, то есть по истечении десяти суток.

Вместе с этим необходимо отметить, что не предоставление суду уважительных причин пропуска этого процессуального срока и отсутствие ходатайства о его восстановлении не предоставили возможность судье Верховного Суда Республики Башкортостан рассматривать вопрос о его восстановлении.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что судья Верховного Суда Республики Башкортостан обоснованно оставил данную жалобу должностного лица МЧС Акчурина А.А. без рассмотрения.

При этом следует отметить, что должностное лицо МЧС Акчурин А.А. не лишён возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путём обращения с жалобой на вступившее в законную силу указанное решение судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2019 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Домашний сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Акчурина А. А. - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов