Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2020 г. по делу N 16-2374/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах Сельскохозяйственного производственного кооператива "Звениговский" (далее - СПК "Звениговский") на вступившие в законную силу постановление начальника отдела мониторинга, государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии охраны окружающей среды Республики Марий Эл N от 21 ноября 2019 г., определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г., определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК "Звениговский", установил:

постановлением начальника отдела мониторинга, государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 21 ноября 2019 г. N (далее - постановление должностного лица) СПК "Звениговский" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На указанное постановление должностного лица защитник ФИО1 подал жалобу в Звениговский районный суд Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г. жалоба возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

На постановление должностного лица защитник ФИО1 подал жалобу в Звениговский районный суд Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г. в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Защитник ФИО1 обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления начальника отдела мониторинга, государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии охраны окружающей среды Республики Марий Эл N от 21 ноября 2019 г, определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г, определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г, просит производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 21 ноября 2019 г. направлена в адрес СПК "Звениговский" Почтой России и вручена секретарю СПК "Звениговский" 23 ноября 2019 г.

Вместе с тем, жалоба на постановление должностного лица подана защитником ФИО1 в Звениговский районный суд Республики Марий Эл 4 декабря 2019 г, о чем свидетельствуют штамп поступления жалобы в суд, зарегистрированной по журналу учета входящей корреспонденции, что свидетельствует о пропуске срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в суд в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен ввиду действий самого лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г. и определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г. являются законными, правовые основания для их отмены отсутствуют.

Поданная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции защитником ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах СПК "Звениговский", на вступившее в законную силу постановление начальника отдела мониторинга, государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии охраны окружающей среды Республики Марий Эл N от 21 ноября 2019 г. рассмотрению не подлежит, поскольку указанное постановление не являлось предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В этой связи ссылку судьи Звениговского районного суда Республики Марий в определении от 9 декабря 2019 г. и определении от 17 декабря 2019 г. на то, что СПК "Звениговский" не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования, следует признать ошибочной, в связи с чем она подлежит исключению из описательно-мотивировочной части определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г. и определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г, определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК "Звениговский" изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г. и определения судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г. ссылку на то, что СПК "Звениговский" не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

В остальной части определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 декабря 2019 г, определение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2019 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК "Звениговский", оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев