Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2005 г. N 222 "Об утверждении региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября 2006 г.

В целях повышения надежности функционирования коммунальных систем, гарантированного и бесперебойного предоставлении жилищно-коммунальных услуг и улучшения хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л. Г.) при формировании окружного бюджета на 2006 год предусмотреть средства на реализацию региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Соболев М. Ю.).

Председатель Правительства

Чукотского автономного округа

Р. Абрамович

Региональная целевая программа
"Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2005 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2006 г. N 180 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

 Наименование Программы         "Модернизация          и           поддержка

                                жилищно-коммунального  хозяйства  Чукотского

                                автономного округа на 2006 год"

 Основание для                  Постановление    Правительства    Российской

 разработки Программы           Федерации  от  17  ноября  2001 г.    N  797

                                "О    подпрограмме         "Реформирование и

                                модернизация жилищно-коммунального комплекса

                                Российской  Федерации"  Федеральной  целевой

                                программы "Жилище" на 2002-2010 годы",

                                подпрограмма "Обеспечение земельных участков

                                коммунальной инфраструктурой в целях

                                жилищного строительства  Федеральной целевой

                                программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

                                решение Правительства Чукотского автономного

                                округа  (Протокол  заседания   Правительства

                                Чукотского автономного округа от  21.09.2005

                                N 9)

 Государственный                Департамент                   промышленной и

 заказчик Программы             сельскохозяйственной   политики   Чукотского

                                автономного округа

 Основной                       Департамент                   промышленной и

 разработчик Программы          сельскохозяйственной   политики   Чукотского

                                автономного округа

 Исполнители Программы          Департамент                   промышленной и

                                сельскохозяйственной   политики   Чукотского

                                автономного округа,

                                органы  местного  самоуправления  Чукотского

                                автономного округа,

                                ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз",

                                МП ЖКХ Билибинского района,

                                МП "Анадырское ЖЭУ"

 Цели и задачи                  Повышение  надежности  коммунальных   систем

 Программы                      жизнеобеспечения    населения,     улучшение

                                качества     жилищно-коммунальных     услуг.

                                Обеспечение  безаварийной  работы  в  зимних

                                условиях    2006-2007     г.     Обеспечение

                                материально-техническими           ресурсами

                                предприятий ЖКХ для повышения устойчивости и

                                эффективности    функционирования     систем

                                жизнеобеспечения

                                разработка схем территориального планирования

                                в  целях  повышения  эффективности    работы

                                коммунальной инфраструктуры

 Срок и этапы                   2006 год;

 реализации Программы           межнавигационный  период   2006-2007 г.  для

                                обеспечения         материально-техническими

                                ресурсами предприятий  жилищно-коммунального

                                хозяйства

 Перечень основных мероприятий  Реконструкция     и     ремонт      объектов

 Программы                      теплоснабжения,  тепловых  сетей,   объектов

                                электроснабжения,    электрических    сетей,

                                объектов  водоснабжения   и   водоотведения,

                                водопроводных сетей и  сетей  водоотведения,

                                ремонт  жилищного  фонда, разработка схем

                                территориального планирования, реконструкция

                                и ремонт прочих объектов ЖКХ,   укрепление и

                                оснащение    материально-технической    базы

                                предприятий жилищно-коммунального хозяйства,

                                финансовая помощь для возмещения  разницы  в

                                стоимости        топлива        предприятиям

                                жилищно-коммунального хозяйства

 Объем и источники              Общий объем финансирования - 583 996,430 тыс.

 финансирования Программы       рублей.

                                Источники финансирования:

                                средства окружного бюджета - 450 996,430 тыс.

                                рублей;

                                собственные  доходы   местных     бюджетов -

                                120 000 тыс. рублей;

                                средства   ГП   ЧАО       "Чукоткоммунхоз" -

                                10 000 тыс. рублей;

                                средства  МП  ЖКХ  Билибинского     района -

                                3 000 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные результаты  Снижение  уровня  износа   основных   фондов

 реализации Программы           предприятий    ЖКХ,    повышение    качества

                                жилищно-коммунального           обслуживания

                                потребителей,       надежности        работы

                                оборудования,   техники,   систем    тепло-,

                                электро-,  водоснабжения  и   водоотведения,

                                эффективности       работы       предприятий

                                жилищно-коммунального хозяйства

 Система организации            Контроль    за     реализацией     Программы

 контроля за исполнением        осуществляют Департамент финансов, экономики

 Программы                      и   имущественных    отношений    Чукотского

                                автономного округа, Департамент промышленной

                                и сельскохозяйственной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 сентября 2006 г. N 167 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Региональные целевые программы модернизации жилищно-коммунального комплекса Чукотского автономного округа на 2003, 2004 и 2005 годы принимались во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", с учетом реально существующей необходимости технического перевооружения отрасли, в целях координации действий в сфере развития жилищно-коммунального комплекса.

По итогам прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 и 2004-2005 годов можно отметить стабилизацию положения в отрасли, что подтверждается надежной, безаварийной работой оборудования и механизмов, бесперебойной подачей жителям округа тепла, электроэнергии и воды.

Финансовые средства на реализацию Программ, запланированные в окружном бюджете на соответствующий год, использовались практически в полном объеме и по целевому назначению.

Финансирование мероприятий Программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2005 год" из окружного бюджета составило 421 201 тыс. рублей, кроме того, на укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий ЖКХ в рамках названной Программы - 129 176 тыс. рублей.

В осенне-зимний период 2004-2005 годов составлялся план будущих летних работ, определялась их последовательность, объемы, соизмерялись финансовые возможности. Реализация региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на 2005 год" осуществлялась в соответствии с календарными планами.

При выполнении работ по модернизации особое внимание уделялось внедрению новых технологий, применению современных материалов.

В населенных пунктах Чукотского автономного округа произведена модификация котельного оборудования, установлены модульные котельные, наиболее надежные и подходящие к суровым условиям Чукотки. Выполнен большой объем работ по ремонту, включая капитальный, внутридомовых инженерных сетей, в том числе с применением новых материалов.

В то же время, учитывая критическое состояние жилищно-коммунального хозяйства в период до 2001 года, существует необходимость в дальнейших усилиях по его укреплению и развитию. Кроме того, развитие систем коммунальной инфраструктуры сдерживается отсутствием схем территориального развития.

Региональная целевая программа "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год" (далее - Программа) является продолжением политики Правительства Чукотского автономного округа по достижению перспективного облика жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 сентября 2006 г. N 167 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи программы

Настоящая Программа принята в рамках реализации системного подхода к проблеме реформирования ЖКХ, с учетом социальной значимости вопроса. Программа является продолжением региональных целевых программ "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Чукотского автономного округа на 2003 год", "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2004 год" и "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2005 год".

Основными целями Программы являются повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

оказать поддержку модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Для решения поставленных задач предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на снижение износа основных фондов, реализацию новых инженерно-технических решений.

Кроме того, мероприятиями Программы предусматривается финансовая поддержка предприятиям ЖКХ, осуществляющим оказание услуг тепло-, электроснабжения потребителям Чукотского автономного округа, на возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, а также разработка схем территориального планирования.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет выполняться в течение 2006 года. Материально-технические ресурсы планируется поставить в навигационный период согласно графику поставок. В межнавигационный период 2006-2007 г. будет осуществляться доставка материально-технических ресурсов по населенным пунктам Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 сентября 2006 г. N 167 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают реконструкцию и ремонт объектов энергоснабжения, реконструкцию и ремонт тепло- и электросетей, реконструкцию и ремонт объектов и сетей водоснабжения и водоотведения, реконструкцию и ремонт прочих объектов ЖКХ, ремонт жилищного фонда.

Наряду с инженерно-техническими мероприятиями на объектах коммунальной инфраструктуры, продолжатся работы по модернизации жилищного фонда, в том числе ремонт внутренних систем отопления и горячего водоснабжения, ремонт и утепление наружных ограждающих конструкций жилых зданий, улучшение режимов вентиляции жилых помещений.

Обеспечение материально-техническими ресурсами является одним из основных звеньев общей системы поддержания эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа в работоспособном состоянии.

Помимо масштабных поставок материально-технических ресурсов для систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, автотракторного парка, стройматериалов, предусмотрены мероприятия по приобретению приборов учета потребляемых услуг.

Расходы на выполнение работ, приобретение и доставку материально-технических ресурсов сформированы с учетом утвержденных органами местного самоуправления планов мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях и заявок предприятий ЖКХ.

Субсидии для оказания финансовой поддержки ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" и МП ЖКХ Билибинского района, осуществляющим оказание услуг тепло-, электроснабжения потребителям Чукотского автономного округа, рассчитаны исходя из разницы между ценой топлива, учтенной во введенных в действие с 01.01.2006 года тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую указанными предприятиями ЖКХ потребителям, и ценой топлива, списанной на себестоимость реализованной продукции при реализации услуг тепло-, электроснабжения потребителям Чукотского автономного округа в 2006 году.

В систему программных мероприятий также включена разработка схем территориального планирования.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке предоставления из окружного бюджета субсидий для возмещения разницы в стоимости топлива предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в 2006 году, утвержденное постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 марта 2006 г. N 53

Перечень мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, объемов и источников финансирования приведен в приложении 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2006 г. N 180 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Нормативное и ресурсное обеспечение программы

Необходимая потребность в финансовых ресурсах складывается из затрат на реализацию в рамках настоящей Программы мероприятий по модернизации и ремонту сетевого хозяйства и генерирующих мощностей теплоснабжения, электроснабжения, реконструкции и ремонту систем водоснабжения и водоотведения, ремонту жилищного фонда, на укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, приобретение и оснащение приборами учета потребляемых услуг жилищного фонда, а также возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 583 996,430 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы из окружного бюджета планируется в размере 450 996,430 тыс. рублей, в том числе ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" - 355 000 тыс. рублей, МП ЖКХ Билибинского района - 40 000 тыс. рублей, МП "Анадырское ЖЭУ" - 5 000 тыс. рублей.

Распределение средств окружного бюджета между указанными получателями по мероприятиям Программы приведено в приложении 2.

6. Механизм реализации программы

В реализации Программы предусматривается участие органов государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз", МП ЖКХ Билибинского района, МП "Анадырское ЖЭУ".

Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задачи модернизации жилищно-коммунального комплекса.

На уровне органов государственной власти Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления осуществляются следующие задачи:

создание нормативно-правовой базы для проведения работ по модернизации жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение контроля за реализацией Программы с целью анализа ситуации, обобщения положительного и отрицательного опыта;

организация взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с целью координации хода реализации Программы;

предоставление средств окружного бюджета и местных бюджетов на модернизацию и поддержку жилищно-коммунального хозяйства.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Текущее управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, а также заместитель Губернатора Чукотского автономного округа - начальник Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.

Органы местного самоуправления, ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз", МП ЖКХ Билибинского района, МП "Анадырское ЖЭУ" ежемесячно предоставляют Департаменту промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

Оценка реализации Программы производится ежемесячно. По итогам года предприятия ЖКХ представляют Департаменту промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа информацию с использованием показателей, указанных в разделе 8. Оценка эффективности программы.

Государственный заказчик Программы корректирует перечень мероприятий Программы, анализирует ход их выполнения и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 ноября 2006 г. N 207 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности и реализации Программы производится с помощью следующих показателей:

1. Объем отремонтированных и реконструированных объектов ЖКХ (штук):

1.1. Объектов теплоснабжения - 9;

1.2. Объектов электроснабжения - 10;

1.3. Объектов водоснабжения - 6;

1.4. Объектов водоотведения - 16;

1.5. Прочих объектов - 9.

2. Объем отремонтированных и реконструированных инженерных сетей (км):

2.1. Тепло-, водоснабжения - 17;

2.2. Водоотведения - 2;

2.3. Электроснабжения - 42.

3. Объем отремонтированных и реконструированных объектов жилищного фонда - 117 тыс. кв. м.

Ответственность за предоставление информации возлагается на предприятия ЖКХ.

Реализация Программы позволит обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан. Проведенные в рамках Программы мероприятия будут способствовать сокращению издержек и повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг вследствие снижения износа основных фондов предприятий ЖКХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 ноября 2006 г. N 207 Приложение 1 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст Приложения предыдущей редакции

Приложение 1

к региональной целевой программе

"Модернизация и поддержка

жилищно-коммунального хозяйства Чукотского

автономного округа на 2006 год"

Перечень мероприятий региональной целевой программы
"Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября 2006 г.

N п/ п	Наименование мероприятия	Период реализа- ции мероприя- тий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.						Исполнитель
			Всего	в том числе:
				фе- де- ра- льно го бюд- жета	окружного бюджета	доходов местных бюджетов	вне- бюд- жет- ных исто- чни- ков	собствен- ных средств предприя- тий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Реконструкция и ремонт объектов теплоснабжения	2006	27 601,718		25 601,718			2 000,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
2	Реконструкция и ремонт тепловых и водопроводных сетей	2006	41 248,801		39 448,801			1 800,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
3	Реконструкция и ремонт объектов электроснабжения	2006	30 889,570		28 889,570			2 000,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
4	Реконструкция и ремонт электрических сетей	2006	27 216,772		25 316,772			1 900,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
5	Реконструкция и ремонт объектов водоснабжения	2006	7 907,208		6 607,208			1 300,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
6	Реконструкция и ремонт объектов и сетей водоотведения	2006	14 743,880		13 943,880			800,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
7	Ремонт жилищного фонда	2006	131 172,000		8 772,000	120 000,000		2 400,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
8	Реконструкция и ремонт прочих объектов ЖКХ	2006	20 762,697		19 962,697			800,000	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
9	Укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства	межнави- гацион- ный период 2006-2007 г.г.	116 457,354		116 457,354				Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
10	Субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива для предприятий ЖКХ	2006	150 290,000		150 290,000				Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
11	Погашение задолженности по субсидиям на возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям ЖКХ за 2005 год	2006	11 706,430		11 706,430				Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
12	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства		4 000,000		4 000,000				Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
	Всего по Программе:		583 996,430		450 996,430	120 000,000		13 000,000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 ноября 2006 г. N 207 Приложение 2 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст Приложения предыдущей редакции

Приложение 2

к региональной целевой программе

"Модернизация и поддержка

жилищно-коммунального хозяйства Чукотского

автономного округа на 2006 год"

Распределение средств окружного бюджета по исполнителям программы
"Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября 2006 г.

                                                                                                              (тыс. руб.)

N п/ п	Мероприятия Программы	Всего	в том числе:
			ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз"	МП ЖКХ Билибинского района	МП "Городское коммунальное хозяйство"	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
1	2	3	4	5	6	7
1	Реконструкция и ремонт объектов теплоснабжения	25 601,718	21 801,718	3 800,000	-	-
2	Реконструкция и ремонт тепловых и водопроводных сетей	39 448,801	34 800,801	4 648,000	-	-
3	Реконструкция и ремонт объектов электроснабжения	28 889,570	28 889,570	-	-	-
4	Реконструкция и ремонт электрических сетей	25 316,772	25 066,772	250,000	-	-
5	Реконструкция и ремонт объектов водоснабжения	6 607,208	6 607,208	-	-	-
6	Реконструкция и ремонт объектов и сетей водоотведения	10 943,880	10 323,880	3 620,000	-	-
7	Ремонт жилищного фонда	8 772,000	3 702,000	5 070,000	-	-
8	Реконструкция и ремонт прочих объектов ЖКХ	19 962,697	19 950,697	12,000	-	-
9	Укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства	116 457,354	93 857,354	15 000,000	7 600,000	-
10	Субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива для предприятий ЖКХ	150 290,000	125 290,000	25 000,000	-	-
11	Погашение задолженности по субсидиям на возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям ЖКХ за 2005 год	11 706,430	11 706,430	-	-
12	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	4 000,000				4 000,000
	Всего по Программе:	450 996,430	381 996,430	57 400,000	7 600,000	4 000,000