Приложение. Региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2008 годы"

Приложение

к Закону Чукотского автономного

округа "Об утверждении региональной

целевой программы "Здоровье детей

Чукотки на 2007-2008 годы"

Региональная целевая программа
"Здоровье детей Чукотки на 2007-2008 годы"

г. Анадырь

2006 год

Паспорт
региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2008 годы"

Наименование Программы	региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2008 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 732 "Об утверждении федеральной целевой программы "Дети России"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 года N 1202-р "О концепции охраны здоровья населения Российской Федерации"; решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол заседания Правительства от 27 июля 2006 года N 5)
Государственный заказчик Программы	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Основные разработчики Программы	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Исполнители Программы	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа; лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа (далее - ЛПУ)
Цель Программы	сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка
Задачи Программы	предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности; снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий; улучшение питания детей первых трех лет жизни; создание условий для оказания медицинской помощи детям в труднодоступных районах с применением современных высокоэффективных технологий; формирование единых медико-педагогических подходов к сохранению и укреплению здоровья детей в образовательных учреждениях; создание единого информационного пространства в сфере деятельности лечебно-профилактических учреждений детства; повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней; проведение научно-исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа и разработка методов их лечения
Сроки и этапы реализации Программы	2007 - 2008 годы
Мероприятия по реализации Программы	проведение специализированных осмотров детей, имеющих нарушения здоровья, выявленные в ходе профилактических осмотров врачами специалистами; внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни; внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям; обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства, обеспечение беременных и кормящих матерей витаминными и минеральными комплексами; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин; обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз; внедрение методик помощи детям в ЛПУ различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"; повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней; обеспечение учреждений детства ортопедической обувью, материалами по профилактике нарушений костно-мышечной системы; обеспечение ЛПУ в отдаленных районах очками различных оптических свойств, материалами по профилактике нарушения зрения у детей; проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа
Объемы и источники финансирования Программы	средства окружного бюджета - 51500 тыс. руб., в том числе по годам: 2007 год - 23100 тыс. руб.; 2008 год - 28400 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение младенческой смертности до 14 на 1000; снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год; снижение инвалидности среди детей с хронической патологией на 8%; повышение доли здоровых детей, оканчивающих школу до 50%
Система организации контроля над исполнением Программы	итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа; текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа

Введение

С 2001 года в Чукотском автономном округе (далее - автономный округ) реализовывались программы по совершенствованию медицинской помощи детям, подросткам, а так же женщинам в период беременности и родов, результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации предыдущих целевых программ, и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе, подросткового возраста, доля которых в автономном округе составляет 23,5%.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3033,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2475,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз. В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикоманий, алкоголизма и других социально значимых патологий).

Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в автономном округе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства. Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных, комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и других учреждений социальной направленности) на основе результатов исследований, проведенных в рамках реализации подпрограммы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами автономного округа.

Предлагаемая Программа сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Задачи Программы:

1) профилактика детской заболеваемости и инвалидности;

2) предупреждение и снижение детской смертности;

3) улучшение питания детей до 3 лет жизни;

4) совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

5) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе, оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;

6) повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;

7) внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям;

8) обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;

9) повышение выявляемости заболеваний эндемичных для территории автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории автономного округа.

III. Сроки и этапы реализации Программы

2007 - 2008 годы.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующее:

1) проведение специализированных осмотров детей, имеющих нарушения здоровья, выявленные в ходе профилактических осмотров врачами специалистами;

2) внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни;

3) внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям;

4) обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей витаминными и минеральными комплексами;

5) обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин;

6) обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз;

7) внедрение методик помощи детям в ЛПУ различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста";

8) повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней;

9) обеспечение учреждений детства ортопедической обувью, материалами по профилактике нарушений костно-мышечной системы;

10) обеспечение ЛПУ в отдаленных районах очками различных оптических свойств, материалами по профилактике нарушения зрения у детей;

11) проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории автономного округа.

Мероприятия Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, объемов и источников финансирования осуществляются в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящей Программе.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение целевой Программы

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно корректируются при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации Программы

Департамент социальной политики автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для нужд программы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, ЛПУ, научно-исследовательские и общественные организации.

В ходе реализации Программы Департамент социальной политики автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль над ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и, в установленном порядке, представляет их в соответствующие инстанции.

VII. Организация управления Программой и контроль над ее реализацией

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 октября 2005 года N 185 "Об утверждении Порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе" Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа.

ГАРАНТ:

По-видимому в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления следует читать как "19 сентября 2005 г."

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

VIII. Социально-экономические последствия и оценка эффективности реализации Программы

Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.

Реализация программных мероприятий позволит:

1) сохранить темпы роста заболеваемости не выше 0,8 раза в год;

2) снизить инвалидизацию до 4%;

3) сохранить и укрепить здоровье подростков, в том числе увеличить количество юношей, годных к военной службе до 80%;

4) сформировать стереотип здорового образа жизни и повысить ответственность за здоровье семьи и детей;

5) улучшить качество оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях детства и родовспоможения, за счет внедрения современных медицинских технологий.

Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде:

1) снижение младенческой смертности до 17 на 1000;

2) снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год;

3) снижение инвалидности среди детей с хронической патологией на 8%;

4) повышение доли здоровых детей, оканчивающих школу до 50%.