Приложение 1. Подпрограмма "Дети-сироты" региональной целевой программы "Дети-будущее Чукотки на 2007-2008 годы"

Приложение 1

к региональной целевой программе

"Дети - будущее Чукотки

на 2007-2008 годы"

Подпрограмма
"Дети-сироты" региональной целевой программы "Дети-будущее Чукотки на 2007-2008 годы"

г. Анадырь

2006 год

Паспорт
подпрограммы "Дети - сироты" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007-2008 годы"

 Наименование              Подпрограмма    "Дети-сироты"    региональной    целевой

 Подпрограммы           программы "Дети - будущее Чукотки на 2007-2008 годы" (далее

                        - Подпрограмма)

 Основание для                  Постановление  Правительства  Российской  Федерации

 разработки             от 3  октября  2002  года  N  732  "О  федеральной  целевой

 Подпрограммы           программе "Дети России" на 2003-2006 годы";

                            Решение Правительства Чукотского автономного округа  об

                        утверждении  перечня  региональных  целевых     программ на

                        краткосрочный и среднесрочный  период  (протокол  заседания

                        Правительства Чукотского автономного округа от 27 июля 2006

                        года N 5)

 Государственный           Департамент социальной политики  Чукотского  автономного

 заказчик Подпрограммы  округа

 Основной                   Главное управление образования Департамента

 разработчик            социальной политики Чукотского автономного округа

 Подпрограммы          

 Исполнитель               Департамент социальной политики  Чукотского  автономного

 Подпрограммы           округа

 Цели и задачи             оказание  необходимой  помощи   детям,     нуждающимся в

 Подпрограммы           государственной защите, создание условий для становления  и

                        самореализации  детей-сирот,  проживающих   на   территории

                        Чукотского автономного округа

 Сроки и этапы          2007 - 2008 годы

 реализации          

 Подпрограммы        

 Объемы и источники        ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 300 тыс. руб., в том числе    за

 финансирования         счет средств окружного бюджета -300 тыс. руб.:

                        2007 г. - 150 тыс. руб.,

                        2008 г. - 150 тыс. руб.

 Ожидаемые                 реализация Подпрограммы  будет  способствовать  созданию

 конечные               материальной базы для социальной  адаптации,   подготовки к

 результаты             самостоятельной  жизни  детей-сирот  в  рыночных  условиях,

 реализации             осуществление      профессиональной            ориентации и

 Подпрограммы           допрофессиональной подготовки

 Система                   текущий контроль осуществляется Департаментом социальной

 организации контроля   политики Чукотского автономного округа;

 за исполнением            итоговый   и   квартальный    контроль    осуществляется

 Подпрограммы           Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений

                        Чукотского автономного округа

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы социального сиротства, социализации детей, воспитывающихся в государственных детских учреждениях, становления личности ребенка, защиты и обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются на современном этапе развития нашей страны в числе актуальных и требующих к себе особого внимания.

В Чукотском автономном округе, как и в Российской Федерации, на фоне неблагоприятной обстановки, кризиса семейных отношений наблюдается рост социального сиротства, увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимаемые в Чукотском автономном округе меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда оказывались эффективными. Рост количества воспитанников в детских домах, отсутствие устойчивой системы профессиональной ориентации и специализации воспитанников и выпускников детских домов не позволяют в полном объеме решать вопросы социальной реабилитации и безболезненного вхождения в самостоятельную жизнь детей, оставшихся без попечения родителей.

Требует дальнейшего решения вопрос об организации психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в дошкольном возрасте.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самообслуживания, профессионального труда, самоуправления, внедрения новых форм экономической социализации, включения в культурную и спортивную жизнь общества. Особую роль в этом должна сыграть комплексная программа трудотерапии, трудовой и социальной реабилитации, интеграции в социум воспитанников интернатных учреждений.

Наиболее сложной социально-педагогической задачей является воспитание семьянина из ребенка, которому не довелось вынести из собственной семьи позитивного опыта создания семьи, наблюдать модель родительско-детских отношений из роли ребенка. Став взрослыми, такие дети, за редким исключением, не могут создать прочную семью, стать успешными родителями.

Тяжелейшей проблемой является пьянство, алкоголизм в нескольких поколениях, особенно женский и детский. Все эти факторы резко осложняют социализацию и постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.

Все усилия педагогических коллективов образовательных учреждений направлены на возвращение ребенка в семью (приемную, патронатную, гостевую). Для упорядочения этой процедуры требуется дальнейшая работа по созданию нормативно - правового пространства и отлаженная работа по ведению и сопровождению федерального и регионального банка данных о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание условий для гражданского становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к самостоятельной жизни в современном обществе, обеспечение их социальной защиты и полноценной интеграции в общество.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) последовательное проведение курса не на изоляцию, а на интеграцию в общество детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа;

3) развитие и внедрение семейных форм устройства детей-сирот;

4) создание систем трудотерапии, трудовой реабилитации, профессиональной ориентации, начальной допрофессиональной подготовки, рабочих мест для детей-сирот;

5) организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот;

6) улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) создание оптимальных условий для социального становления и самореализации ребенка-сироты, содействие росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников интернатных учреждений.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 - 2008 годы.

Подпрограмма реализовывается в 2 этапа:

1 этап - 2007 год

2 этап - 2008 год.

4. Система программных мероприятий

Системой программных мероприятий предусмотрено выполнение перечня мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме.

5. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Разработчик и исполнители Подпрограммы обеспечивают выполнение программных мероприятий.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

8. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

1) повысить профессиональный уровень специалистов, работающих в специальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расширить воспитательный потенциал детских домов, школ-интернатов для формирования навыков самостоятельной жизни у детей-сирот, общежитейских навыков и умений;

2) наладить четкий учет сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в региональном и федеральном банке данных.