Приложение 4. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы"

Приложение 4

к региональной целевой программе

"Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г.

г. Анадырь

2007 год

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 18 декабря 2008 г. N 173-ОЗ в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети-будущее Чукотки на 2007-2010 годы"

 Наименование           -  Подпрограмма "Профилактика безнадзорности

 Подпрограммы              и

                           правонарушений несовершеннолетних"

                           региональной целевой программы "Дети -

                           будущее Чукотки на 2007-2010 годы" (далее

                           - Подпрограмма)

 Основание для          -  Федеральный закон от 24 июня 1999 года

 разработки                N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики

 Подпрограммы              безнадзорности и правонарушений

                           несовершеннолетних";

                           распоряжение  Правительства Российской

                           Федерации от 13 марта  2002 года N 292-р;

                           решение Правительства Чукотского

                           автономного округа об утверждении перечня

                           региональных целевых программ на

                           краткосрочный и среднесрочный период

                           (Протокол заседания Правительства

                           Чукотского автономного округа

                           от 26 июля 2007 года N 9)

 Государственный        -  Департамент социальной политики Чукотского

 заказчик                  автономного округа;

 Подпрограммы              Департамент образования и молодежной

                           политики Чукотского автономного округа

 Цели и задачи          -  создание условий для эффективной

 Подпрограммы              реабилитации и всестороннего развития

                           детей, находящихся в трудной жизненной

                        -  ситуации;

                           укрепление системы профилактики

                           безнадзорности и правонарушений

                           несовершеннолетних

 Сроки и этапы          -  2007 - 2010 годы:

 реализации                1 этап - 2007 год;

 Подпрограммы              2 этап - 2008 год;

                           3 этап - 2009 год;

                           4 этап - 2010 год

 Перечень основных      -  укрепление материально - технической базы

 мероприятий               образовательных учреждений, работающих с

 Подпрограммы              детьми "группы риска";

                           направление и оплата проезда детей и

                           подростков и лиц, их сопровождающих, до

                           места нахождения специального учебного

                           воспитательного учреждения и  содержание

                           подростков в указанных учреждениях

                           ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 1570,0 тыс. руб.,

 Объемы                 -  в том числе за счет средств окружного

 и источники               бюджета - 1570,0 тыс. руб., в том числе по

 финансирования            годам:

 Подпрограммы               2007 г. - 370,0 тыс. руб.;

                            2008 г. - 400,0 тыс. руб.;

                            2009 г. - 400,0 тыс. руб.;

                            2010 г. - 400,0 тыс. руб.

 Ожидаемые              -  значительное снижение численности

 конечные                  безнадзорных несовершеннолетних,

 результаты                злоупотребляющих

 реализации                психотропными веществами, алкоголем, а

 Подпрограммы           -  также  сокращение числа правонарушений;

                           повышение                    эффективности

                           социально-реабилитационной работы с детьми

                        -  и подростками группы риска;

                           укрепление материально - технической базы

                           образовательных учреждений, работающих  с

                           детьми "группы риска"

 Система                -  текущий контроль осуществляют Департамент

 организации               социальной политики Чукотского автономного

 контроля за               округа и Департамент образования и

 исполнением               молодежной политики Чукотского автономного

 Подпрограммы              округа при исполнении функций

                           государственного заказчика;

                           итоговый и ежеквартальный контроль

                           осуществляет Департамент финансов,

                           экономики и  имущественных отношений

                           Чукотского автономного округа

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки" в 2005 - 2006 годах позволила частично снизить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Создана сеть специализированных учреждений (группы временного пребывания в образовательных учреждениях муниципальных районов Чукотского автономного округа, окружной детский дом для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, с филиалом в городе Билибино, специальная (вспомогательная) школа в микрорайоне Озерный поселка Эгвекинот Иультинского района), для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. Апробированы, освоены, внедрены коррекционно-реабилитационные и профилактические программы. С 2003 года ведется работа по формированию и сопровождению банка данных о безнадзорных детях Чукотского автономного округа. На учет поставлены все семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетние дети "группы риска".

В тоже время следует отметить, что в Чукотском автономном округе имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей и подростков. Вызывает озабоченность значительное количество безнадзорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ранняя алкоголизация подростков, устойчивая тенденция роста числа несовершеннолетних, злоупотребляющих спиртными напитками, недостаточное количество и развитие материально-технической базы учреждений, проводящих программы социально-педагогической реабилитации подростков.

Педагоги образовательных учреждений не владеют в достаточной степени методиками коррекционной, реабилитационной и профилактической социально-педагогической работы.

Все вышеуказанные проблемы требуют безотлагательного решения программными методами.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

построение системы профилактической, коррекционной работы в области предупреждения развития социальных отклонений личности;

внедрение в практику образовательных учреждений Чукотского автономного округа эффективных методик социальной коррекции и реабилитации несовершеннолетних посредством применения новых педагогических технологий;

организация качественной, всесторонней, поэтапной помощи детям, попавшим в социально опасные условия, для восстановления их социального статуса, психической и физической реабилитации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) мониторинг проблем процесса профилактики безнадзорности и правонарушений, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;

2) проведение индивидуальной коррекционно-реабилитационной работы с семьями и детьми "группы риска";

3) оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой, с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков "группы риска";

4) обеспечение медико-социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением, по приговору судов Чукотского автономного округа, в специальных профессиональных училищах закрытого типа.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме:

1) укрепление материально - технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми "группы риска".

Реализация данного мероприятия направлена на обустройство и оснащение кабинетов профилактической работы в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа, работающих с детьми "группы риска", необходимым оборудованием в целях создания благоприятных условий для успешной социальной реабилитации несовершеннолетних;

2) направление и оплата проезда детей и подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебного воспитательного учреждения и содержание подростков в указанных учреждениях.

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение психологической, медицинской, социальной реабилитации, коррекции поведения несовершеннолетних совершивших уголовно наказуемые преступления и по решению судов Чукотского автономного округа направленных в специальные учреждения закрытого типа. Создание несовершеннолетним данной категории условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и (или) начального профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в целях успешной адаптации в обществе.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

Реализация и финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при выполнении функции государственного заказчика.

Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за выполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

VIII. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

укрепить материально - техническую базу образовательных учреждений, работающих с детьми "группы риска";

повысить качество профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими уголовно наказуемые правонарушения;

снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних.