Приложение 7. Подпрограмма "Совершенствование наркологической помощи населению" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Чукотском автономном округе на 2007-2009 годы"

Приложение 7

к региональной целевой программе

"Предупреждение и борьба с

заболеваниями социального

характера в Чукотском автономном

округе на 2007-2009 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование наркологической помощи населению" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Чукотском автономном округе на 2007-2009 годы"

г. Анадырь

2006 год

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование наркологической помощи населению" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Чукотском автономном округе на 2007-2009 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Совершенствование наркологической помощи населению" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Чукотском автономном округе на 2007-2009 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 " О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации"; решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол заседания Правительства от 27 июля 2006 года N 5)
Государственный заказчик Подпрограммы	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Основные разработчики Подпрограммы	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Исполнители Подпрограммы	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа. Лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа.
Цель Подпрограммы	1. Обеспечение разнообразных форм амбулаторного и стационарного лечения наркологических больных в зависимости от тяжести заболевания, социальной адаптации, жилищных условий. 2. Лечебно-диагностическая, консультативная, психопрофилактическая и реабилитационная помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. 3. Наркологическое просвещение населения Чукотского автономного округа. 4. Организация антиалкогольных и антинаркотических мероприятий на территории Чукотского автономного округа. 5. Обучение основам наркологии лиц, имеющих непосредственное отношение к антиалкогольной и антинаркотической работе.
Задачи Подпрограммы	1. Совершенствование наркологической помощи населению, включая высокую доступность наркологической помощи. 2. Подготовка кадров для наркологической службы. 3. Широкое распространение методов первичной профилактики алкоголизма и наркомании в Чукотском автономном округе.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2007-2009 годы
Мероприятия по реализации Подпрограммы	проведение образовательных семинаров для медицинских и педагогических работников, выездных циклов повышения квалификации; санитарно-просветительная работа, мероприятия по пропаганде здорового образа жизни; мероприятия по укреплению кадрового состава психонаркологической службы Чукотского автономного округа; комплекс мероприятий направленных на улучшение доступности наркологической помощи
Объемы и источники финансирования	средства окружного бюджета - ВСЕГО - 7500,0 тысяч рублей в том числе по годам: 2007 год - 2100 тысяч рублей; 2008 год - 2550 тысяч рублей; 2009 год - 2850 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	стабилизация показателей заболеваемости хроническим алкоголизмом; уменьшение количества острых алкогольных психозов на 7-10%; снижение риска распространения наркомании в Чукотском автономном округе; уменьшение смертности от несчастных случаев, произошедших в состоянии алкогольного опьянения до 5%
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа, итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Чукотского автономного округа, в местах проживания коренных малочисленных народов Чукотки, на протяжении ряда лет, вплоть до 2001 года сложилась крайне неблагоприятная медико-демографическая ситуация, с нарастающими негативными тенденциями, обусловленными социально-экономической нестабильностью. Это - снижение уровня жизни большинства населения, психоэмоциональное напряжение, ухудшение питания, пьянство, снижение качества оказываемой населению медицинской помощи.

Несмотря на предпринятые усилия по повышению уровня жизни населения, высокие темпы экономического развития Чукотского автономного округа за период с 2002 по 2006 год включительно, рост занятости населения, повышение качества и доступности медицинской помощи - существенно сократить уровень алкоголизации населения не удалось.

Продолжает расти подушевое употребление алкогольных напитков.

Число впервые выявленных алкогольных психозов возросло более чем в 10 раз за 10 лет. Смертность по причинам, связанным с употреблением алкоголя, выросла в 4 раза.

Нарастают распространенность наркомании, токсикоманий и объем нелегального оборота наркотиков. Прогноз наркотизма на ближайшие годы весьма неблагоприятен.

На Чукотке проблема алкоголизма имеет свои существенные особенности, в связи, с чем она приобретает еще более острый характер. Суровый климат с целым рядом постоянно воздействующих метеорологических и гелиофизических факторов на человека, профессиональная деятельность которого сопровождается длительной и чрезмерной перегрузкой с отсутствием полноценного отдыха, приобретают патогенное значение, способствуют развитию бытового пьянства и как следствие возникновение зависимости от алкоголя. Душевое потребление алкоголя превышает 19 литров чистого алкоголя на душу населения.

Дополнительными факторами, способствующими распространению пьянства и алкоголизма, являются также ухудшение жизненных условий и социальной среды за последние годы, безработица.

Анализ показателей наркологической службы Чукотского автономного округа показывает рост первичных больных с алкогольными психозами.

К сожалению, растет заболеваемость алкоголизмом среди детей. Методы санитарно-просветительной работы среди населения по вопросам профилактики алкоголизма и его осложнений не дают значительных результатов. Необходимо внедрять современные методы работы с населением, используя средства массовой информации.

II. Цели и задачи подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

обеспечение разнообразных форм амбулаторного и стационарного лечения наркологических больных в зависимости от тяжести заболевания, социальной адаптации, жилищных условий;

лечебно-диагностическая, консультативная, психопрофилактическая и реабилитационная помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

наркологическое просвещение населения Чукотского автономного округа;

организация антиалкогольных и антинаркотических мероприятий на территории Чукотского автономного округа;

обучение основам наркологии лиц, имеющих непосредственное отношение к антиалкогольной и антинаркотической работе.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование наркологической помощи населению, включая высокую доступность наркологической помощи;

подготовка кадров для наркологической службы;

широкое распространение методов первичной профилактики алкоголизма и наркомании в Чукотском автономном округе.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2007 - 2009 годы.

IV. Система програмных# мероприятий

Система программных мероприятий имеет два основных направления, соответствующих приоритетным целям Подпрограммы. Это:

1) мероприятия по совершенствованию наркологической помощи, включая повышение доступности наркологической помощи, повышение квалификации медицинских работников, укрепление кадрового состава психонаркологической службы;

2) профилактические мероприятия, включая санитарно-просветительную работу, проведение мероприятий по первичной профилактике.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы на 2007-2009 годы - 7500,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2007 год - 2100 тысяч рублей;

2008 год - 2550 тысяч рублей;

2009 год - 2850 тысяч рублей.

                                                              тыс. руб.

Источники финансирования	Общий объем финансирования	В том числе по годам
		2007 г.	2008 г.	2009 г.
Всего:	7500,0	2100,0	2550,0	2850,0
в том числе из окружного бюджета	7500,0	2100,0	2550,0	2850,0

Реализация и финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для нужд Подпрограммы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Подпрограмме привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа, научно-исследовательские и общественные организации.

В ходе реализации Подпрограммы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль над ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в соответствующие инстанции.

VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ее реализацией

Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа, итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

VIII. Социально-экономические последствия и оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит:

снизить темпы роста заболеваемостью алкоголизмом у взрослых на 20%;

снизить темпы роста заболеваемостью алкоголизмом у детей на 30%;

уменьшить смертность населения от причин, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков на 10%.;

уменьшить количество травм, полученных в алкогольном опьянении, на 15%.