Досье на проект федерального закона N 249606-5
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части регулирования секьюритизации финансовых активов)
01.09.2009 внесен Правительством РФ
28.08.2009 распоряжение Правительства РФ N 1268-р
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
заключение Комитета ГД по финансовому рынку
21.10.2009 принят ГД в первом чтении постановлением N 2689-5 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
заключение Правового управления ГД (второе чтение, повторно)
10.12.2013 принят ГД во втором чтении постановлением N 3347-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
13.12.2013 принят ГД постановлением N 3412-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
18.12.2013 одобрен СФ постановлением N 494-СФ
21.12.2013 подписан Президентом РФ N 379-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
18.12.2013 Советом Федерации ФС РФ одобрены поправки, направленные, в частности, на создание условий для секьюритизации финансовых активов.
Закон о рынке ценных бумаг предлагается дополнить новой главой, регламентирующей деятельность 2 видов специализированных обществ: финансового и проектного финансирования. Они являются российским аналогом SPV.
Финансовое общество приобретает денежные требования (в т. ч. которые возникнут в будущем) по кредитным договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам, а также иное имущество, связанное с этим, и осуществляет эмиссию облигаций, обеспеченных залогом указанных требований.
Второе специализированное общество финансирует долгосрочные (от 3 лет) инвестпроекты путем приобретения денежных требований по отдельным обязательствам. Речь идет о тех, которые возникнут в связи с реализацией имущества, созданного в результате осуществления проекта, с оказанием услуг, производством товаров и (или) выполнением работ при использовании этого имущества. Также могут приобретаться иные объекты, связанные с осуществлением проекта. Общество проектного финансирования проводит эмиссию облигаций, обеспеченных залогом денежных требований и иного имущества.
Согласно поправкам специализированное общество может быть создано только путем учреждения. Вероятно, ему запретят уменьшать свой уставный капитал, в т. ч. путем приобретения части размещенных им акций (доли в уставном капитале). Не допускается добровольная реорганизация общества. В отношении него не применяется ряд положений Законов об АО и ООО.
Сделки, не соответствующие целям и предмету деятельности общества, могут быть признаны судом недействительными по иску самого общества, его учредителя (участника) или кредиторов, в т. ч. владельцев облигаций общества.
Появляется новое понятие - индивидуальный инвестиционный счет. Он предназначен для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг физлица. Такой счет может открыть брокер или доверительный управляющий. Гражданин вправе иметь только 1 договор на ведение этого счета. Физлицо может передать брокеру или доверительному управляющему не более 400 тыс. руб. в год.
Поправками в Основы законодательства о нотариате, в частности, расширяется перечень органов нотариальной палаты. Помимо ее президента, правления и общего собрания членов, предусматриваются ревизионная комиссия и иные органы, создание которых прописано в уставе палаты. Указанная комиссия избирается общим собранием, а президент не может занимать свой пост более 2 сроков подряд. Размер членских взносов устанавливается общим собранием не реже 1 раза в 2 года с учетом утвержденной им сметы доходов и расходов палаты. Кроме того, вводится новый раздел, посвященный единой информационной системе нотариата. В нее включаются реестры нотариальных действий, наследственных дел, уведомлений о залоге движимого имущества. Благодаря этой системе любой человек через Интернет сможет бесплатно получить сведения об отмене доверенности, а также информацию из реестра названных уведомлений. Вероятно, появятся отдельные главы о регистрации последних, а также об удостоверении равнозначности электронных и бумажных документов. Закрепляются особенности совершения нотариальных действий на основании электронного документа.
ГК РФ, скорее всего, пополнится статьями, регулирующими договоры номинального счета и счета эскроу.
Отметим некоторые поправки к Закону об АО. Так, исключается правило, согласно которому объявленные и невостребованные дивиденды восстанавливаются в составе нераспределенной прибыли компании. Вместо этого прописывается, что дата закрытия реестра для получения дивидендов не может быть установлена ранее 10 и позднее 20 дней с даты принятия решения о выплате. Уточняются сроки перечисления дивидендов и проведения внеочередного собрания акционеров.
Кроме того, закрепляется, что при регистрации в ЕГРП не проверяется законность нотариально удостоверенных сделок. Госрегистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов проводится в течение 5 рабочих дней с даты обращения.
Крупные перемены ожидают и Закон о несостоятельности (банкротстве). В частности, предложено урегулировать процедуру банкротства специализированного общества и ипотечного агента.
Изменениями в Закон об исполнительном производстве, помимо прочего, прописываются особенности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на залоговом и номинальном банковских счетах.