Приложение 4. Положение о департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

Приложение 4

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 14 сентября 2007 г. N 122

Положение
о департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

г. Анадырь

2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику, регулирование и управление в области здравоохранения, социальной поддержки населения, а также координирующий в этих сферах деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

1.2. Департамент создан в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 01.03.2001 N 14-ОЗ "О схеме управления Чукотским автономным округом", постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 23.07.2001 N 65 "Об исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа".

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 30.07.2007 N 63-ОЗ "О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа", постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 30.08.2007 N 47 "О реорганизации Департамента социальной политики Чукотского автономного округа" реорганизован путем выделения Департамента образования и молодежной политики Чукотского автономного округа.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о Департаменте, структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, 3.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства, а также иные счета в кредитных организациях, открываемые в установленном законом порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и гражданами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. В структуру Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа входят следующие обособленные подразделения:

отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре, местонахождение:

689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, 17;

межрайонный отдел социальной поддержки населения в Анадырском и Беринговском районах, местонахождение:

689501, Чукотский автономный округ, пос. Угольные Копи - 1, ул. Молодежная, д. 3;

689100, Чукотский автономный округ, пос. Беринговский, ул. Строительная, д. 1;

отдел социальной поддержки населения в Билибинском районе, местонахождение:

689450, Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Ленина, д. 10;

межрайонный отдел социальной поддержки населения в Иультинском и Шмидтовском районах, местонахождение:

689202, Чукотский автономный округ пос. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 1; 689350, Чукотский автономный округ, пос. Мыс Шмидта, ул. Школьная, д. 9;

отдел социальной поддержки населения в Провиденском районе, местонахождение:

689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 8-а;

отдел социальной поддержки населения в Чаунском районе, местонахождение:

689400, Чукотский автономный округ, г. Певек, ул. Пугачева, д. 54; отдел социальной поддержки населения в Чукотском районе, местонахождение:

689300, Чукотский автономный округ, с. Лаврентия, ул. Сычева, д. 34;

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента в пределах его компетенции и возлагаемых на него полномочий являются:

1) государственное управление в сферах здравоохранения и социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе;

ГАРАНТ:

Пункт 2 раздела 2 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

2) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке федеральных полномочий в сфере лицензирования и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности;

ГАРАНТ:

Пункт 3 раздела 2 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке полномочий органа опеки и попечительства;

4) реализация поручений в сфере социальной политики по отраслям здравоохранения и социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе, сформулированных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье";

5) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

6) участие в создании и совершенствовании нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию единой государственной социальной политики в областях здравоохранения и социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа;

7) разработка региональной стратегии и тактики проведения единой государственной политики в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

8) разработка перспективных планов, концепций и программ развития областей здравоохранения и социальной поддержки населения, организация работы по их реализации на основе прогнозов и предложений органов по управлению областями здравоохранения и социальной поддержки населения Чукотского автономного округа;

9) осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, учреждений, организаций по вопросам деятельности Департамента.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.2. разрабатывает и вносит предложения в проект социально-экономического развития Чукотского автономного округа, в части реализации социальной политики, а также концепции развития областей здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.3. участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и муниципальными образованиями Чукотского автономного округа по разграничению полномочий в сферах здравоохранения и социальной поддержки населения, а также готовит проекты соглашений о передаче части полномочий;

3.1.4. обеспечивает государственную систему лицензирования, аккредитации и сертификации в области социального обслуживания;

3.1.5. разрабатывает базу социально-технических нормативов и стандартов по вопросам деятельности Департамента;

3.1.6. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

3.1.7. вносит предложения к проекту окружного бюджета по вопросам деятельности Департамента;

3.1.8. участвует в разработке и реализации окружной финансовой и инновационной политики по вопросам деятельности Департамента;

3.1.9. анализирует использование финансовых средств, направленных на развитие здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.10. утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений;

3.1.11. утверждает сметы доходов и расходов, в установленном порядке финансирует подведомственные учреждения;

3.1.12. утверждает балансы и отчеты финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.1.13. организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль подведомственных учреждений;

3.1.14. осуществляет методическое обеспечение разработки муниципальных программ в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.15. готовит и представляет ежегодные доклады о состоянии и перспективах развития процессов по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;

3.1.16. осуществляет координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, организаций Чукотского автономного округа, независимо от форм собственности, физических лиц по получению, распределению и использованию международной гуманитарной и технической помощи, поступающей в Чукотский автономный округ;

3.1.17. осуществляет внедрение современных информационных технологий в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.18. осуществляет развитие сети учреждений государственной и муниципальных форм собственности в областях здравоохранения и социальной поддержки населения, их материально-техническое обеспечение;

3.1.19 организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров для областей здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.20. рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Департамента;

3.1.21. принимает участие совместно с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в проверках соблюдения условий аренды и использования зданий, помещений и иных объектов окружной собственности, предназначенных для реализации социальной политики в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.22. исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.2. В области здравоохранения:

3.2.1. участвует в реализации государственной политики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;

3.2.2. участвует в реализации федеральных целевых программ по развитию здравоохранения;

3.2.3. разрабатывает и участвует в реализации региональных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования;

3.2.4. разрабатывает и реализует региональные целевые программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

3.2.5. участвует в реализации международных программ в области здравоохранения;

3.2.6. формирует органы управления государственной системы здравоохранения Чукотского автономного округа, участвует в развитии сети учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также учреждений системы здравоохранения;

3.2.7. осуществляет материально-техническое обеспечение предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения;

3.2.8. устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.2.9 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3.2.9. осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

ГАРАНТ:

Подпункт 3.2.10 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3.2.10. осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

3.2.11. обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в области здравоохранения;

3.2.12. вносит предложения Губернатору и Правительству Чукотского автономного округа по определению доли расходов на здравоохранение при формировании окружного бюджета, формированию целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

3.2.13. финансирует и обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи;

3.2.14. вносит предложения Губернатору и Правительству Чукотского автономного округа по установлению дополнительных льгот отдельным группам населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

3.2.15. взаимодействует с органами местного самоуправления в области охраны здоровья граждан;

3.2.16. участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия и создании условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственной территории;

3.2.17. участвует в выявлении факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирует о них население и участвует в проведении мероприятий по их устранению, участвует в осуществлении профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;

3.2.18. обеспечивает охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

3.2.20. санитарно-гигиеническое образование;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.19. реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

3.2.20. обеспечивает регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

3.2.21. осуществляет международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан;

3.2.22. решает другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.

3.3. В области социальной поддержки населения:

3.3.1. участвует в формировании и реализации политики в системе социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа, не противоречащей политике Российской Федерации;

3.3.2. обеспечивает соблюдение федерального и регионального законодательства о социальных гарантиях населению;

3.3.3. разрабатывает и участвует в реализации региональных целевых программ развития системы государственной социальной помощи населению, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и участвует в реализации международных программ в области государственной социальной помощи населению;

3.3.4. оказывает государственную социальную помощь;

3.3.5. организует деятельность учреждений по социальному обслуживанию населения, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.3.6. организует контроль за своевременным и правильным назначением всех видов пособий на детей и других социальных выплат населению;

3.3.7. содействует деятельности организаций и учреждений всех форм собственности в области социального обслуживания населения;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.3.8 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3.3.8. формирует и реализует единую государственную политику по вопросам опеки и попечительства;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.3.9 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3.3.9. осуществляет полномочия органа опеки и попечительства.

4. Права и обязанности

4.1. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции и возложенными на него задачами и функциями имеет право:

4.1.1. контролировать соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа в органах управления и учреждениях здравоохранения и социальной поддержки независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

4.1.2. в установленном порядке вносить предложения по ограничению или приостановлению хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с выполнением услуг (работ) в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

4.1.3. аннулировать в установленном порядке лицензии на ведение деятельности по осуществлению социального обслуживания населения на территории Чукотского автономного округа;

4.1.4. контролировать соблюдение стандартов качества предоставляемых населению услуг областями здравоохранения и социальной поддержки населения;

4.1.5. выступать в установленном законом порядке учредителем учреждений здравоохранения и социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа;

4.1.6. вносить предложения по вопросам развития и функционирования областей здравоохранения и социальной поддержки населения в федеральные органы государственной власти, Правительство Чукотского автономного округа, готовить проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа по вопросам здравоохранения и социальной поддержки населения Чукотского автономного округа;

4.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности;

4.1.8. проводить конференции, совещания и встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам деятельности Департамента;

4.1.9. формировать комиссии, советы, рабочие группы для принятия коллегиальных решений в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

4.1.10. привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;

4.1.11. представлять работников здравоохранения, социальной помощи населению к награждению государственными, ведомственными, окружными наградами, присвоению почетных званий и присуждению премий в соответствии с действующим законодательством;

4.1.12. взаимодействовать в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления по социальной защите граждан.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.2.2. рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, касающихся вопросов деятельности Департамента, и принимать по ним необходимые меры;

4.2.3. участвовать в организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа;

4.2.4. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

4.2.5. осуществлять обеспечение сохранности информации, составляющей государственную тайну.

5. Ответственность Департамента

Департамент отвечает за выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

6. Взаимоотношения и связи Департамента

6.1. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления и общественными организациями.

6.2. Участвует в работе по осуществлению межгосударственных и межрегиональных связей в областях социальной сферы.

6.3. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам социальной политики.

7. Руководство и организация работы Департамента

7.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

7.2. Начальник Департамента:

7.2.1. действует от имени Департамента без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Чукотского автономного округа и за его пределами;

7.2.2. является единоличным исполнительным органом Департамента и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Департамент полномочий;

7.2.3. имеет трех заместителей;

7.2.4. распределяет обязанности между своими заместителями и определяет пределы их полномочий по выполнению функций, возложенных на Департамент;

7.2.5. назначает и освобождает от должности сотрудников Департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

7.2.6. утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной Правительством Чукотского автономного округа предельной штатной численностью и фондом оплаты труда;

7.2.7. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

7.2.8. распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом на праве оперативного управления;

7.2.9. координирует и контролирует деятельность учреждений и организаций здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в его ведении;

7.2.10. утверждает структуру, фонд оплаты труда и предельную штатную численность подведомственных учреждений здравоохранения и социальной поддержки населения, а также смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на содержание подведомственных учреждений;

7.2.11. в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, уставы подведомственных учреждений, решения аттестационных комиссий, комиссии по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг государственным учреждениям здравоохранения, должностные обязанности руководителей органов управления здравоохранения и социальной поддержки населения, сотрудников Департамента;

7.2.12. в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников Департамента, организует и проверяет их исполнение, выдает доверенности;

7.2.13. несет персональную ответственность за создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

7.2.14. возглавляет работу комиссий, советов, рабочих групп, образованных при Департаменте;

7.2.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

7.3. Во время отсутствия начальника Департамента его функции осуществляет один из его заместителей, назначаемый приказом по Департаменту.

7.4. В Департаменте образуются коллегии в областях здравоохранения, социальной поддержки населения в составе: начальника отраслевого структурного подразделения Департамента (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников органов управления и руководителей подведомственных учреждений.

Персональный состав коллегий, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, и положений о них, утверждаются начальником отраслевого структурного подразделения Департамента.

Коллегии являются совещательными органами и рассматривают на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся деятельности отраслевого структурного подразделения и Департамента.

Решения коллегий принимаются большинством голосов их членов и утверждаются приказами начальника отраслевого структурного подразделения Департамента.

В случае разногласий между начальником отраслевого структурного подразделения Департамента и членами коллегий, начальник отраслевого структурного управления Департамента самостоятельно принимает решение, докладывая начальнику Департамента о возникших разногласиях. Члены коллегий имеют право также сообщить свое мнение начальнику Департамента.

8. Финансирование и имущество Департамента

8.1. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

8.2. Имущество Департамента является собственностью Чукотского автономного округа и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

9. Реорганизация и ликвидация Департамента

9.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

9.2. Ликвидация, реорганизация и переименование Департамента осуществляются после внесения соответствующих изменений в Закон Чукотского автономного округа от 27.12.2004 N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" и структуру исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.