Приложение 7. Положение о департаменте культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа

Приложение 7

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 14 сентября 2007 г. N 122

Положение
о департаменте культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа

г. Анадырь

2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику, регулирование и управление в соответствии с возложенными функциями, а также координирующий в этих сферах деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

1.2. Департамент создан в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 01.03.2001 N 14-ОЗ "О схеме управления Чукотским автономным округом" и постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 23.07.2001 N 65 "Об исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа".

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 30.07.2007 N 63-ОЗ "О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа", постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 30.07.2007 N 47 "О реорганизации Департамента социальной политики Чукотского автономного округа" функции молодежной политики переданы Департаменту образования и молодежной политики Чукотского автономного округа.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о Департаменте, структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа.

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Беринга 20.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства, а также иные счета в кредитных организациях, открываемые в установленном законом порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, государственные контракты, юридические акты с юридическими лицами и гражданами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента в пределах его компетенции и возлагаемых на него полномочий являются:

1) в сфере культуры:

а) осуществление единой культурной политики Чукотского автономного округа, формирование и реализация региональных целевых программ (далее - программы) в области культуры и искусства;

б) реализация прав граждан на культурную деятельность, участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;

в) создание условий для возрождения, сохранения и развития культур коренных народов автономного округа;

ГАРАНТ:

Пункт 2 раздела 2 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

2) в сфере государственной охраны объектов культурного наследия:

а) обеспечение на территории Чукотского автономного округа государственных гарантий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе:

б) обеспечение сохранности объектов культурного наследия, обеспечение права на доступ к объектам культурного наследия, в соответствии с законодательством,

в) обеспечение права граждан на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке и объеме, установленном законодательством;

г) осуществление на территории Чукотского автономного округа государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

д) осуществление на территории Чукотского автономного округа государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе контроль за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия.

3) в сфере физической культуры и спорта:

а) осуществление единой государственной политики в области физической культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;

б) координация деятельности государственных органов исполнительной власти и муниципальных образований, организаций, общественных объединений по вопросам физической культуры и спорта;

в) разработка и реализация программ развития в сфере физической культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;

4) в сфере туризма:

а) реализация государственной политики в сфере туризма на территории автономного округа;

б) осуществление комплексного анализа и прогнозирования, предложение приоритетных направлений развития туризма на территории Чукотского автономного округа;

в) разработка и проведение политики с целью формирования положительного имиджа Чукотского автономного округа как туристского центра;

г) развитие и координация международных и межрегиональных туристских связей, создание, сохранение и развитие туристской инфраструктуры Чукотского автономного округа.

5) в сфере информационной политики:

а) аналитическое и информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа;

б) разработка и реализация программы информационной политики Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, в том числе по взаимодействию с общественными организациями;

в) разработка и реализация программ и мероприятий, предусматривающих решение существующих в округе политических проблем, в том числе обеспечивающих политическую стабилизацию.

3. Функции Департамента

3.1. В сфере культуры и искусства:

3.1.1. разработка и реализация нормативных правовых актов, обеспечивающих основу сохранения и развития культуры и искусства в Чукотского автономном округе;

3.1.2. создание единой системы информационного обеспечения культурной деятельности в Чукотского автономном округе;

3.1.3. осуществление функций специально уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры на территории Чукотского автономного округа, обеспечение контроля за соблюдением на территории автономного округа установленного законодательством порядка использования объектов культурного наследия;

3.1.4. обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для развития библиотечного и музейного дела в округе, а также хранения, пополнения и использования предметов и коллекций музейного и библиотечного фондов Чукотского автономного округа, осуществление контроля за их состоянием;

3.1.5. создание условий для возрождения, сохранения, развития и пропаганды национального искусства коренных народов Чукотки, в том числе за пределами Чукотского автономного округа, оказание содействия национально - культурным центрам;

3.1.6. обеспечение развития в Чукотского автономном округе музыкального, изобразительного, всех видов национального искусства, народного творчества и художественной самодеятельности, поддержка деятельности творческих организаций и объединений;

3.1.7. создание условий для развития профессионального образования в области культуры и искусства, поддержка экспериментальных программ и внедрение системы непрерывного образования в сфере искусства: "детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - высшее учебное заведение - повышение квалификации";

3.1.8. участие в установленном порядке в аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений культуры и искусства в Чукотского автономном округе;

3.1.9. формирование и развитие межрегиональных и международных культурных связей;

3.1.10. формирование сети учреждений культуры и искусства Чукотского автономного округа;

3.1.11. осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, выполнение по отношению к ним функций учредителя в установленном законом порядке;

3.1.12. финансовое, организационное и иное обеспечение культурных мероприятий регионального значения, а также межрегионального и международного значения, проводимых на территории Чукотского автономного округа;

3.1.13. финансовое и иное обеспечение гастрольной и выставочной деятельности в Чукотского автономном округе;

3.1.14. лицензирование отдельных видов деятельности, в пределах установленных законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3.2. В сфере осуществления государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия:

3.2.1. выдает разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в случаях и порядке, определенных законодательством, принимает указанные работы;

3.2.2. согласовывает проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, в зонах охраны объекта культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

3.2.3. согласовывает проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае установленного отсутствия на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия;

3.2.4. согласовывает проекты зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию, градостроительные регламенты, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

3.2.5. разрабатывает и оформляет охранную документацию путем заключения охранных обязательств, охранных, охранно-арендных договоров с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;

3.2.6. в случаях и порядке, определенных законодательством выдает обязательные для исполнения предписания;

3.2.7. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

3.2.8. устанавливает режим содержания и использования земель историко-культурного назначения, объектов культурного наследия;

3.2.9. организует проведение историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования);

3.2.10. определяет размер оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а так же земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

3.2.11. проводит мероприятия по популяризации объектов культурного наследия.

ГАРАНТ:

Пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения действует с 1 января 2008 г.

3.3. В сфере формирования и ведения Единого государственного Реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр):

3.3.1. организует выявление, изучение и постановку на государственный учет объектов культурного наследия;

3.3.2. готовит документы для принятия решения о включении объекта культурного наследия в Реестр, об исключении объекта из Реестра, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, в случаях и порядке, определяемых законодательством;

3.3.3. организует установку информационных надписей на объектах культурного наследия в соответствии с законодательством;

3.3.4. предоставляет информационные услуги по объектам культурного наследия, включенным в Реестр, в соответствии с положением о Реестре;

3.3.5. контролирует состояние объектов культурного наследия, включенных в Реестр и выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством не реже одного раза в пять лет.

3.4. В сфере физической культуры и спорта:

3.4.1. осуществление контроля за исполнением действующего законодательства в области физической культуры и спорта;

3.4.2. разработка и реализация программ развития физической культуры и спорта на территории Чукотского автономного округа;

3.4.3. организация физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, привлечение их к систематическим занятиям спортом в целях формирования здорового образа жизни;

3.4.4. создание физкультурно-оздоровительных, спортивных, оборонно- спортивных клубов и других организаций;

3.4.5. участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов - инвалидов и обеспечения направления их на спортивные соревнования.

3.4.6. организация массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-спортивного характера;

3.4.7. содействие увеличению количества спортивных школ, центров, клубов и иному, обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Чукотского автономного округа и Российской Федерации по различным видам спорта;

3.4.8. организация и проведение всероссийских и международных соревнований на территории Чукотского автономного округа;

3.4.9. содействие развитию массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, распространение специальной, методической литературы, видео- и киноматериалов;

3.4.10. содействие созданию условий для занятия физической культурой детей и инвалидов;

3.4.11. разработка и реализация совместно с муниципальными органами управления Чукотского автономного округа, федерациями по видам спорта и другими общественными организациями единого плана - календаря физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий;

3.4.12. проведение анализа деятельности физкультурно-спортивных организаций, муниципальных органов по физической культуре и спорту;

3.4.13. присвоение в установленном порядке спортивных разрядов, судейских категорий, награждение кубками, призами и т.д. победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов, коллективов физкультуры, органов управления физической культурой и спортом, советов спортивных обществ;

3.4.14. представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы необходимой документации для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам, тренерам, работникам физической культуры и спорта, спортивным активистам;

3.4.15. организация и направление деятельности окружных федераций по видам спорта, физкультурных организаций ветеранов и инвалидов;

3.4.16. организация физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, привлечение их к систематическим занятиям спортом в целях формирования здорового образа жизни;

3.4.17. создание физкультурно-оздоровительных, спортивных, оборонно-спортивных клубов с участием других организаций;

3.4.18. участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов и обеспечения направления их на спортивные соревнования.

3.5. В сфере туризма:

3.5.1. формирование положительного имиджа Чукотского автономного округа как туристского центра за рубежом и на территории Российской Федерации;

3.5.2. координация деятельности центральных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, общественных и других организаций в сфере туризма;

3.5.3. обеспечение разработки и реализации программ по развитию туризма, координация разработки и реализации региональной части федеральной программы развития туризма;

3.5.4. лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта в соответствии с требованиями федерального законодательства, формирование системы учета и анализа деятельности туристических фирм и предприятий;

3.5.5. разработка единой окружной концепции безопасности въездного туризма посредством привлечения к решению этих задач соответствующих компетентных органов, а также создания других организаций, занятых в сфере обслуживания туризма;

3.5.6. участие в развитии международных и межрегиональных отношений Правительства Чукотского автономного округа, включая подготовку международных договоров, соглашений, а также других правовых актов и нормативных документов, касающихся сферы туризма;

3.5.7. разработка и проведение маркетинговой политики, направленной на продвижение турпродукта на туристические рынки зарубежных стран, внутренний рынок России, содействие организации агентской сети продажи туров Чукотского автономного округа;

3.5.8. участие или представительство в крупнейших туристских выставках, биржах, семинарах, конференциях и другом;

3.5.9. внесение предложений по учреждению представительств по туризму, созданию рекламно-информационных бюро за рубежом и на территории Российской Федерации и осуществление контроля за их финансово- хозяйственной деятельностью;

3.5.10. разработка и обеспечение единой концепции ценообразования на туристические услуги с учетом международного опыта, в том числе, на основе вовлечения в эту политику туристических фирм, транспортных организаций, гостиниц, предприятий общественного питания, музеев и других организаций, занятых в сфере туробслуживания;

3.5.11. создание единой системы информационного обеспечения туристской деятельности в Чукотского автономном округе.

3.6. В сфере информационной политики:

3.6.1. изучение общественного мнения о социально-экономической и политической ситуации в Чукотском автономном округе, о деятельности Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, других органов исполнительной государственной и муниципальной властей и представление соответствующих докладов Губернатору Чукотского автономного округа;

3.6.2. подготовка во взаимодействии с Аппаратом Губернатора и Правительством Чукотского автономного округа, центральными органами исполнительной власти Чукотского автономного округа информационно-аналитических материалов для средств массовой информации о деятельности Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Департамента и других центральных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа;

3.6.3. обеспечение средств массовой информации достоверными материалами о деятельности Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа;

3.6.4. организация во взаимодействии с Аппаратом Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа выступлений, интервью, пресс-конференций с Губернатором и заместителями Губернатора Чукотского автономного округа;

3.6.5. организация выступлений государственных и муниципальных служащих в СМИ по актуальным социально-экономическим и политическим проблемам Чукотского автономного округа;

3.6.6. организация мониторинга информации, прошедшей в окружных и федеральных СМИ, о Чукотском автономном округе, деятельности Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа;

3.6.7. организация работы официального сайта Чукотского автономного округа в сети Интернет;

3.6.8. ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа;

3.6.9. освещение в СМИ мероприятий, связанных с реализацией органами исполнительной власти Чукотского округа, целевых программ по важнейшим социально-экономическим вопросам, а также иным общественно-значимым темам;

3.6.10. сбор и обобщение предложений, инициатив политических партий и движений, общественных объединений, мнений их лидеров по вопросам политики и деятельности Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа;

3.6.11. анализ и прогнозирование общественно-политической ситуации в Чукотского автономном округе; обеспечение взаимодействия Губернатора, Правительства, органов исполнительной власти Чукотского автономного округа с политическими партиями и движениями, общественными объединениями, в том числе этническими и религиозными;

3.6.12. оказание помощи гражданам, общественным объединениям, организациям в реализации их инициатив, соответствующих целям и задачам Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа.

3.7. Кроме этого Департамент осуществляет:

3.7.1. участие в разработке перспективных прогнозов и программ социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также проектов окружного бюджета на соответствующий период;

3.7.2. координацию деятельности и оказание помощи муниципальным органам управления по вопросам культуры, спорта, туризма и информационной деятельности;

3.7.3. финансирование подведомственных учреждений;

3.7.4. содействие удовлетворению потребностей организаций культуры, спорта, туризма и информационной деятельности округа в материально-техническом оснащении;

3.7.5. контроль за выполнением программ строительства и реконструкции подведомственных учреждений;

3.7.6. изучение потребностей Чукотского автономного округа и организация подготовки (переподготовки) специалистов в сфере культуры, спорта, туризма и информационной деятельности, формирование заявок на направление выпускников учебных заведений области, организация профессиональной подготовки и мероприятий по повышению квалификации указанных специалистов;

3.7.7. методическое руководство мероприятиями по охране труда и технике безопасности в учреждениях культуры, спорта, туризма и информационной деятельности Чукотского автономного округа;

3.7.8. представление в установленном порядке работников культуры, спорта, туризма и информационной деятельности к государственным наградам и почетным званиям;

3.7.9. рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним необходимых мер, организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4. Обеспечение деятельности

4.1. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Департамент имеет право:

4.1.1. представлять интересы Правительства Чукотского автономного округа по вопросам своей компетенции;

4.1.2. вносить предложения в Правительство Чукотского автономного округа, по вопросам, относящимся к его компетенции;

4.1.3. запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления Чукотского автономного округа, необходимую информацию, справочные, аналитические и иные материалы и данные по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.1.4. пользоваться информацией банка данных Правительства Чукотского автономного округа и других органов исполнительной власти;

4.1.5. вносить предложения о привлечении на договорной основе научные учреждения, специалистов, экспертов для консультаций и изучения проблем по вопросам, входящим в полномочия Департамента;

4.1.6. готовить свои предложения и принимать участие в формировании окружного бюджета в части определения объемов финансирования отраслевой инфраструктуры, программ и мероприятий; осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием этих средств.

4.2. Департамент обязан обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

4.3. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств окружного бюджета, направленных на финансирование исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

4.4. Департамент осуществляет финансирование подведомственных учреждений за счет средств окружного бюджета, направленных на финансирование расходов, предусмотренных в окружном бюджете на очередной финансовый год в соответствие с функциональной классификацией расходов в области культуры, спорта, туризма, информационной политики.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Чукотского автономного округа.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

5.2.2. распределяет обязанности между заместителями и устанавливает степень их ответственности;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента;

5.2.4. осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение сотрудников Департамента;

5.2.5. применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия к сотрудникам Департамента;

5.2.6. вносит предложения Губернатору Чукотского автономному округу о назначении на должность и снятии с должности руководителей подведомственных учреждений, финансируемых из окружного бюджета;

5.2.7. осуществляет от имени Департамента все юридические действия и формальности в судах, иных государственных органах и организациях без доверенности;

5.2.8. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления;

5.2.9. в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, уставы подведомственных учреждений, решения аттестационных комиссий, должностные обязанности руководителей структурных подразделений и сотрудников Департамента;

5.2.10. утверждает структуру, фонд оплаты труда и предельную штатную численность подведомственных учреждений Департамента, а также смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на содержание подведомственных учреждений;

5.2.11. утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с предельной штатной численностью, утвержденной Правительством Чукотского автономного округа, и фондом оплаты труда;

5.2.12. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

5.3. Во время отсутствия начальника Департамента его функции осуществляет первый заместитель начальника Департамента, либо иное уполномоченное лицо.

5.4. Правом распоряжения финансовыми средствами Департамента обладает начальник Департамента, а в его отсутствие первый заместитель, либо иное уполномоченное лицо.

5.5. Начальник Департамента несет ответственность за:

5.5.1. невыполнение, несвоевременное или некачественное выполнение возложенных на него обязанностей, неиспользование предоставленных ему полномочий и прав;

5.5.2. несоблюдение трудовой дисциплины, охраны труда, техники безопасности;

5.5.3. несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой;

5.5.4. необеспечение сохранности материальных ценностей и неправильную эксплуатацию оргтехники и другого оборудования, закрепленного за ним;

5.5.5. несохранение государственной и иной охраняемой законом тайны, а также за разглашение ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан;

5.5.6. несвоевременное предоставление сведений о доходах и имуществе.

6. Финансирование и имущество Департамента

6.1. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

6.2. Имущество Департамента является собственностью Чукотского автономного округа и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

7.2. Ликвидация, реорганизация и переименование Департамента осуществляются после внесения соответствующих изменений в Закон Чукотского автономного округа от 27.12.2004 N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" и структуру исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.