Приложение 18. Цели, условия и порядок предоставления средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Чукотский автономный округ в 2008 году

Приложение 18

к Закону Чукотского автономного

округа "Об окружном бюджете на 2008 год"

Цели, условия и порядок предоставления средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Чукотский автономный округ в 2008 году

1. Общие положения

1.1. Государственная финансовая поддержка досрочного завоза продукции (товаров) в Чукотский автономный округ осуществляется за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Чукотский автономный округ (далее - региональный фонд).

1.2. Средства регионального фонда предоставляются организациям, осуществляющим поставку и досрочный завоз продукции (товаров) в Чукотский автономный округ (далее - организации), в том числе для: закупки продукции (товаров), создания запасов в преднавигационный период в местах их накопления (на оптовых базах и складах, портах), доставки продукции (товаров) в период навигации к месту назначения на условиях, предусмотренных в Законе Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2008 год".

1.3. Средства регионального фонда используются:

на поставку нефтепродуктов, топлива, медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения, продовольственных (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий) и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, организаций социальной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства;

на погашение целевых заемных средств (кроме средств регионального фонда), привлеченных для поставки нефтепродуктов, топлива, медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения, продовольственных (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий) и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, организаций социальной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства в рамках исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита (далее - договор).

1.4. Средства регионального фонда имеют строго целевое назначение, не могут перечисляться организациями на депозитные счета в банках, использоваться для покупки свободно конвертируемой валюты (кроме случаев направления приобретаемой конвертируемой валюты на цели, предусмотренные настоящим Порядком), передаваться другим организациям (за исключением случаев, указанных в третьем абзаце пункта 1.3. настоящего порядка), отвлекаться в операции краткосрочного характера.

 2. Управление региональным фондом

2.1. В соответствии с настоящим порядком Правительство Чукотского автономного округа осуществляет следующие основные функции:

1) определяет порядок проведения открытых конкурсов на размещение средств регионального фонда, а также органы, уполномоченные на их проведение;

2) утверждает номенклатуру продукции (товаров), поставляемой в Чукотский автономный округ за счет средств регионального фонда;

3) принимает решения о распределении и направлении использования средств регионального фонда по видам продукции (товаров);

4) по согласованию с Думой Чукотского автономного округа продлевает сроки возврата предоставленных организациям средств регионального фонда на срок свыше двенадцати месяцев;

5) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Решения о выделении средств регионального фонда оформляются распоряжениями Правительства Чукотского автономного округа.

3. Порядок предоставления средств регионального фонда

3.1. Средства регионального фонда размещаются на конкурсной основе (далее - конкурс) в порядке, определяемом Правительством Чукотского автономного округа, и предоставляются Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, признанными победителями конкурсов.

3.2 Основным критерием оценки при сопоставлении заявок на участие в конкурсе на предоставление средств регионального фонда является минимальная сумма финансовой поддержки в виде кредита, запрашиваемая участниками конкурса при заданных минимальных объемах поставки продукции (товаров) на территорию Чукотского автономного округа в разрезе отдельных товарных групп.

3.3. Средства регионального фонда предоставляются организациям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед окружным бюджетом, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

3.4. Обязательным условием предоставления средств регионального фонда является проведение предварительной проверки Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа финансового состояния организации - получателя средств, его гаранта или поручителя, в устанавливаемом им порядке.

3.5. Средства регионального фонда предоставляются в соответствии с договорами, заключенными с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа с победителями конкурсов.

3.6. Предметом договора является порядок и условия предоставления средств регионального фонда на поставку нефтепродуктов, топлива, медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения, продовольственных (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий) и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, организаций социальной сферы, жилищно-коммунального и сельского хозяйства в соответствии с итогами проведенного конкурса. Договором о порядке и условиях предоставления кредита утверждается график распределения средств регионального фонда, который составляется с учетом возможностей окружного бюджета и может корректироваться в течение года по согласованию сторон. Кредит предоставляется траншами в течение года. Для предоставления очередного транша на основании распоряжения Правительства Чукотского автономного округа стороны заключают дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора.

3.7. Средства регионального фонда предоставляются организациям, осуществляющим деятельность на территории Чукотского автономного округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на срок не более чем двенадцать месяцев.

В отдельных случаях срок возврата средств регионального фонда может быть продлен по решению Правительства Чукотского автономного округа, принимаемого по согласованию с Думой Чукотского автономного округа, на срок свыше двенадцати месяцев, но не более чем на двенадцать месяцев.

3.8. Конкретные условия и сроки предоставления и возврата средств регионального фонда, уплаты процентов за их использование определяются договором и дополнительными соглашениями к нему в рамках Закона Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2008 год".

3.9. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа перечисляет средства регионального фонда организациям на расчетные счета в коммерческих банках, открываемые ими специально для осуществления операций с бюджетными средствами.

3.10. Средства регионального фонда предоставляются только при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по их возврату.

Способами обеспечения исполнения обязательств получателями могут быть:

1) залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемых средств регионального фонда;

2) государственные или муниципальные гарантии;

3) банковские гарантии;

4) поручительства.

Указанные способы обеспечения обязательств могут использоваться как порознь, так и в сочетании. Сумма заложенного имущества и сумма банковской и иной гарантии, поручительства должны обеспечивать требование в полном объеме, включая проценты и возмещение расходов на содержание имущества и его реализацию.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств получателя бюджетного кредита поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед окружным бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемых средств регионального фонда.

При неспособности обеспечить исполнение обязательств средства регионального фонда не предоставляются.

4. Порядок возврата средств регионального фонда и уплаты процентов за их использование

4.1. Возврат средств регионального фонда производится организациями в порядке, определяемом в договорах и дополнительных соглашениях, заключенных Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и организациями.

4.2. Проценты за пользование средствами регионального фонда начисляются ежемесячно, начиная с даты поступления средств регионального фонда на расчетные счета организаций в коммерческих банках, открываемые ими специально для осуществления операций с бюджетными средствами, исходя из суммы фактической задолженности по средствам регионального фонда, до полного погашения основного долга.

4.3. При расчете процентов за пользование средствами регионального фонда количество дней пользования принимается равным фактическому количеству дней в месяце и в году.

Уплата процентов организациями осуществляется ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается далее равными долями либо может быть внесена в общей сумме. В отдельных случаях может быть предусмотрен иной порядок возврата, установленный пунктом 4.4. настоящего Порядка.

4.4. Погашение задолженности организаций в региональный фонд также может производиться передачей имущества, принадлежащего организации на праве собственности, в государственную собственность Чукотского автономного округа или путем проведения зачета погашения взаимной задолженности в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

4.5. Днем погашения задолженности по возврату средств регионального фонда и уплаты процентов за пользование средствами регионального фонда считается:

а) дата зачисления средств на лицевой счет по учету средств окружного бюджета Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа;

б) дата подписания акта приема-передачи имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа;

в) дата извещения о проведении зачета погашения взаимной задолженности.

4.6. Организации в сроки, предусмотренные договором о порядке и условиях предоставления средств регионального фонда и (или) дополнительным соглашением о предоставлении средств регионального фонда, направляют в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа копии выписок с их расчетных счетов в целях осуществления контроля за правильностью начисления и уплаты процентов за пользование средствами регионального фонда и ведения учета по их использованию.

В случае непредставления организациями в установленные сроки копий выписок, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа вправе производить начисление процентов за пользование средствами регионального фонда, начиная с даты списания денежных средств с лицевого счета по учету средств окружного бюджета Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

4.7. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Счетная палата Чукотского автономного округа вправе запрашивать от организаций необходимую информацию по вопросам использования и возврата средств регионального фонда.

4.8. Задолженность организации в региональный фонд может быть списана в следующих случаях:

ликвидации вследствие признания организации несостоятельной (банкротом) по решению суда;

ликвидации по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

прекращения финансово-хозяйственной деятельности организации.

Списание задолженности в региональный фонд производится в порядке, установленном распоряжением Правительства Чукотского автономного округа.

4.9. В отдельных случаях возможно списание задолженности по начисленным суммам пеней и штрафов при условии полного погашения основного долга и начисленных процентов за использование средств регионального фонда. Решение о списании указанной задолженности оформляется распоряжением Правительства Чукотского автономного округа.

5. Осуществление контроля

5.1. Контроль за целевым использованием средств регионального фонда осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и другие уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность организаций за нарушение порядка использования и возврата средств регионального фонда

6.1. Организации обязаны обеспечить в предусмотренные договором сроки возврат предоставленных средств регионального фонда и уплату процентов за их использование. За ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств организации несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, настоящим порядком и условиями договоров о предоставлении средств регионального фонда.

6.2. Уплата штрафа и пени не освобождает получателей средств регионального фонда от выполнения обязательств, принятых по договорам о предоставлении средств регионального фонда, в полном объеме.

6.3. В случае невозможности получения организациями продукции (товаров) полностью или частично из-за обстоятельств, независящих от них, они должны незамедлительно принять все меры к возврату денежных средств, полученных из регионального фонда.

6.4. Руководители организаций, которым предоставляются средства регионального фонда, несут персональную ответственность за целевое использование и возврат средств регионального фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.