Приложение 1. Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

Приложение 1
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 2 февраля 2010 г. N 17

Положение
об организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией и финансированием общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

1.2. Финансирование расходов, связанных с организацией и финансированием общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, осуществляется за счет средств:

- субсидии федерального бюджета;

- окружного бюджета;

- работодателя.

1.3. Организация общественных работ работников, находящихся под угрозой увольнения, осуществляется в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа, обеспечения дополнительных гарантий работнику по обеспечению его занятости.

1.4. Дополнительные мероприятия по организации общественных работ, временному трудоустройству осуществляются в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, а также в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

1.5. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа.

Общественные работы призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду.

1.6. К временным работам относится трудовая деятельность на определенный период времени или для выполнения определенной работы.

II. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства работников находящихся под угрозой увольнения, а также предоставления и расходования финансовых средств

2.1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с организацией общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения.

К работникам, находящимся под угрозой увольнения, относятся работники:

- в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

- находящиеся в простое (временной приостановке работ);

- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

- планируемые к высвобождению.

2.2. Период участия работников, находящихся под угрозой увольнения, в общественных работах, временном трудоустройстве составляет в среднем три месяца.

Порядок осуществления мероприятий

2.3. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, региональной адресной программой "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2010 год", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 декабря 2009 года N 356, настоящим Положением.

2.4. Последовательность действий сторон - участников при организации мероприятий для граждан, находящихся под угрозой увольнения:

2.4.1. Работодатели:

- вводят в случае угрозы увольнения в целях сохранения рабочих мест режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;

- проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (ст. 74, 128, 157, 372 Трудового кодекса Российской Федерации);

- своевременно представляют в Центр занятости сведения (копия или выписка из приказа) об установлении на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников;

- определяют совместно с Центром занятости возможность организации общественных работ, временного трудоустройства для работников, находящихся под угрозой увольнения;

- представляют в Центр занятости сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (вакансии);

- представляют в Центр занятости списки работников, участвующих в общественных работах, временном трудоустройстве, в отношении которых приняты следующие решения: установление на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

- создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства для работников, находящихся под угрозой увольнения (далее - Работники);

- представляют надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе (нотариально заверенную, либо содержащую запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);

- заключают с Центром занятости договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для Работников;

- заключают с Работниками срочные трудовые договоры на условиях совместительства на период их участия в общественных работах, временном трудоустройстве и представляют их копии в Центр занятости;

- информируют Центр занятости о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников общественных работ, временного трудоустройства;

- начисляют и выплачивают Работникам заработную плату за период общественных и временных работ в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

- представляют в Центр занятости документы (заверенные копии учетных документов), подтверждающие исполнение договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для Работников;

- по окончании общественных работ, временного трудоустройства Работников составляют акт о выполнении договорных обязательств.

2.4.2. Центры занятости:

- информируют работодателей и Работников о возможности организации и участия в общественных работах, временном трудоустройстве;

- заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для Работников;

- на основании документов (заверенных копий учетных документов), подтверждающих исполнение договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства, осуществляет возмещение работодателю затрат на заработную плату Работников с учетом начислений на оплату труда;

- по завершению срока договора принимают представленные работодателями акты о выполнении договорных обязательств.

3. Порядок финансирования мероприятий

3.1. Работодатели представляют в Центр занятости документы (заверенные копии учетных документов), подтверждающие исполнение договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства Работников;

3.2. Центр занятости на основании представленных работодателем документов (заверенных копий учетных документов) производит перечисление на расчетный счет, открытый в кредитной организации, или лицевой счет, открытый в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу или его территориальных отделениях, средств на оплату труда Работникам с учетом начислений на фонд оплаты труда.

Возмещаемая работодателю сумма финансовых средств на заработную плату одного Работника не может быть более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.

В случае нарушения условий договора о совместной деятельности или нецелевого использования средства подлежат возврату добровольно или в судебном порядке.

III. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, а также предоставления и расходования финансовых средств

1.1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с организацией общественных работ, временного трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу.

1.2. Приоритетным правом на участие во временном трудоустройстве пользуются граждане, испытывающие трудности в поиске работы (ст. 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

1.3. Участниками общественных работ, временного трудоустройства могут быть граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, ищущие работу.

1.4. Период участия граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу в общественных работах, временном трудоустройстве в среднем составляет три месяца.

2. Порядок осуществления мероприятий

2.1. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу определяется Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 года N 401; Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Минздравсоцразвития N 449 от 28 июня 2007 года; региональной адресной программой "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2010 год", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 декабря 2009 года N 356, настоящим Положением.

2.2. Последовательность действий сторон - участников при организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу:

2.2.1. Работодатели:

- определяют совместно с Центром занятости возможность организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу;

- заключают с Центром занятости договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу;

- создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (далее - Граждан);

- представляют надлежащим образом заверенную копию свидетельства организации о постановке на учет в налоговом органе (нотариально заверенную либо содержащую запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);

- представляют в Центр занятости сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

- заключают с Гражданами, направленными Центром занятости, срочные трудовые договоры в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации на период их участия в общественных работах, временном трудоустройстве и представляют их копии в Центр занятости;

- информируют Центр занятости о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников мероприятий;

- начисляют и выплачивают Гражданам заработную плату за период общественных и временных работ в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

- представляют в Центр занятости документы (заверенные копии учетных документов), подтверждающие исполнение договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства Граждан;

- по окончании общественных работ, временного трудоустройства Граждан составляют акт о выполнении договорных обязательств.

2.2.2. Центры занятости:

- на основании документов (заверенных копий учетных документов), подтверждающих исполнение договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства Граждан, осуществляет возмещение работодателю затрат на заработную плату Гражданам с учетом начислений на оплату труда;

- по завершению срока договора принимают представленные работодателями акты о выполнении договорных обязательств.

3. Порядок финансирования мероприятий

3.1. Работодатели представляют в Центр занятости документы (заверенные копии учетных документов), подтверждающие исполнение договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства Граждан;

3.2. Центр занятости на основании представленных работодателем документов (заверенных копий учетных документов) производит перечисление на расчетный счет, открытый в кредитной организации, или лицевой счет, открытый в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу или его территориальных отделениях, средств на оплату труда Гражданам с учетом начислений на фонд оплаты труда.

Возмещаемая работодателю сумма финансовых средств на заработную плату одного Гражданина не может быть более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.

В случае нарушения условий договора о совместной деятельности или нецелевого использования средства подлежат возврату добровольно или в судебном порядке.