Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 октября 2010 г. N 323 "Об утверждении региональной адресной программы "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2011 г. N 198 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 8 октября 2010 г. N 323
"Об утверждении региональной адресной программы "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 15 августа, 11, 25 октября 2011 г.

В целях реализации подпункта 4 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Чукотского автономного округа оказывать содействие государственным учреждениям центрам занятости населения в организации общественных и временных работ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства

Р. Копин

Региональная адресная программа
"Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год"
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 8 октября 2010 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 15 августа, 11, 25 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 октября 2011 г. N 412 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной адресной программы "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год"

Наименование Программы	Региональная адресная программа "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 5 июля 2010 года N 7)
Государственный заказчик Программы	Управление государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа
Цель и задачи Программы	Цель: создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные работы, безработных граждан (признанных безработными в соответствии с федеральным законодательством), и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы (далее - ищущие работу граждане) на общественные работы. Задачи: снижение социальной напряженности среди молодежи, безработных и ищущих работу граждан; приобретение профессиональных навыков несовершеннолетними гражданами; социальная адаптация несовершеннолетних граждан в трудовых коллективах; сохранение у безработных граждан мотивации к труду; материальная поддержка несовершеннолетних граждан, безработных и ищущих работу граждан
Сроки и этапы реализации Программы	2011 год
Перечень основных мероприятий Программы	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 10 469,8 тыс. рублей, в том числе: средства окружного бюджета - 9 350,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета в виде субвенций - 1 119,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Трудоустройство на временные работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в количестве 1 100 человек; обеспечение занятости 352 безработных и ищущих работу граждан на общественных работах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 октября 2011 г. N 435 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Безработица на территории Чукотского автономного округа носит сезонный характер. Наиболее высокий показатель уровня безработицы приходится на март - апрель, в эти месяцы уровень безработицы составляет от 3,6 до 4,0 процентов, наименьший показатель приходится на летние месяцы июль, август - от 2,1 до 2,6 процентов.

Сезонное снижение уровня безработицы достигается в результате организации общественных и временных работ.

В 2010 году в общественных работах приняли участие 745 человек (в 2009 году - 744 человека). Фактические затраты средств, предоставляемых в виде субвенций по заключенным договорам составили 2 225,2 тыс. рублей (в 2009 году - 2 341,0 тыс. рублей).

Кроме того, в рамках региональных адресных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа в 2009 и 2010 годах, было трудоустроено на общественные работы 570 и 707 безработных и ищущих работу граждан соответственно. В рамках программ осуществлялась компенсация затрат работодателям, выплачивающим заработную плату участникам мероприятия: в 2009 году выплачено 9 230,1 тыс. рублей, в 2010 году - 12 079,1 тыс. рублей.

Ситуация на рынке труда, сложившаяся на 1 мая 2011 года, характеризуется следующими показателями:

- численность официально зарегистрированных безработных граждан составляет 1 078 человек (на 1 мая 2010 года - 1 081 человек);

- уровень регистрируемой безработицы - 3,4 процента, численность экономически активного населения составляет 31 906 человек (по данным Роструда);

- напряженность на рынке труда (отношение числа безработных к числу вакансий) составляет 0,7 (на 1 мая 2010 года - 1,05).

В разрезе муниципальных районов:

- наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в Провиденском муниципальном районе - 12,8 процента (223 безработных гражданина), Чукотском муниципальном районе - 11,2 процента (205 безработных граждан) и населенных пунктах, ранее входящих в состав Беринговского муниципального района# - 11,3 процента (158 безработных граждан).

Основной фактор, влияющий на ситуацию на рынке труда# - сезонный характер занятости, высокий процент незанятости населения, проживающего в сельской местности.

В январе-мае 2011 года 19 предприятий Чукотского автономного округа заявили о предстоящем сокращении штата или ликвидации организации в количестве 188 человек.

Продолжается процесс сокращения производства, оптимизации численности штатов организаций и предприятий округа, что не дает оснований рассчитывать на значительное расширение числа вакансий, дающих постоянную работу.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет (далее - несовершеннолетние граждане), как правило, заняты учебной деятельностью. Однако в свободное от учебы время,# несовершеннолетние граждане могут негативно влиять на социальные процессы, происходящие в обществе.

Занятость несовершеннолетних граждан на временных работах, в частности, позволит им легитимно заработать средства на личные нужды, а, в общем, смягчить проблемы социальной напряженности среди подростков.

Так, в 2009 году было трудоустроено 1101 несовершеннолетний гражданин - учащиеся, изъявившие желание работать в свободное от учебы время, в том числе 62 подростка из числа лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав# и 57 подростков, оставшихся без попечения родителей.

Необходимо отметить и профориентационный характер временной занятости. Учащиеся получают первые трудовые навыки, знакомятся с рабочими профессиями, воспитывают ответственность за порученное дело, развивают трудолюбие. В дальнейшем это поможет несовершеннолетним пройти социализацию, лучше адаптироваться в условиях современного рынка труда.

Принятие и реализация Программы позволит:

организовать трудоустройство 1100 несовершеннолетних граждан, в том числе с выплатой материальной поддержки из средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций на реализацию данного полномочия - 410 несовершеннолетним гражданам, и с компенсацией работодателям выплаченной заработной платы с начислением на фонд оплаты труда из средств окружного бюджета - 690 несовершеннолетним гражданам;

организовать общественные работы для 352 безработных и ищущих работу граждан с компенсацией работодателям выплаченной заработной платы с начислением на фонд оплаты труда и материальной поддержки из средств окружного бюджета.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные работы, безработных граждан (признанных безработными в соответствии с федеральным законодательством), и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы на общественные работы.

Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи:

снижение социальной напряженности среди молодежи, безработных и ищущих работу граждан;

приобретение профессиональных навыков несовершеннолетними гражданами;

социальная адаптация несовершеннолетних граждан в трудовых коллективах;

сохранение у безработных граждан мотивации к труду;

материальная поддержка несовершеннолетних граждан, безработных и ищущих работу граждан.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2011 году.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы с указанием объемов и источников финансирования, осуществляемых в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Программе, предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени и ресурсам, с учетом изменений на рынке труда и исходя из реальной социально-экономической ситуации в Чукотском автономном округе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 октября 2011 г. N 412 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств:

федерального бюджета, предоставляемых окружному бюджету в виде субвенций на выплату материальной поддержки участникам временных работ;

средств окружного бюджета на компенсацию работодателям выплаченной заработной платы и материальной поддержки участникам временных и общественных работ.

Общий объем финансирования Программы - 10 469,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1119,8 тыс. рублей;

средства окружного бюджета - 9 350,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется Управлением государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа через государственные казенные учреждения Чукотского автономного округа центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.

Управление государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа:

координирует деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ГКУ ЦЗН и работодателей по вопросам организации и проведения временных и общественных работ;

устанавливает контрольные показатели и объем финансовых ресурсов в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485.

ГКУ ЦЗН:

организуют трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные работы, безработных и ищущих работу граждан на общественные работы на основании заключенных договоров с работодателями;

на основании договоров с кредитными организациями или организациями федеральной почтовой связи осуществляют перечисление материальной поддержки получателям в период участия несовершеннолетних граждан во временной занятости;

возмещают расходы по заработной плате и начислениям на фонд оплаты труда предприятиям и организациям, участвующим в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, общественных работ для трудоустройства безработных и ищущих работу граждан из средств окружного бюджета;

ежеквартально представляют отчеты о трудоустройстве несовершеннолетних граждан на временные работы, безработных и ищущих работу граждан на общественные работы.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Управление государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 октября 2011 г. N 435 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается численностью трудоустроенных несовершеннолетних граждан, безработных граждан и граждан, ищущих работу на временные и общественные работы.

Реализация Программы позволит создать дополнительные условия для трудоустройства 1 100 несовершеннолетних граждан, 352 безработных и ищущих работу граждан.

В результате исполнения Программы будут достигнуты следующие показатели:

Наименование показателя	Численность участников, человек
Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	1 100
Численность безработных и ищущих работу граждан, принявших участие в общественных работах	352

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 октября 2011 г. N 412 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к региональной адресной программе
"Общественные
и временные работы в Чукотском
автономном округе на 2011 год"

Перечень
мероприятий региональной адресной программы "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 15 августа, 11 октября 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Период реализации	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
			Всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы в свободное от учебы время	2011	6 119,8	1 119,8	5 000,0	0,0
2	Организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан	2011	4 350,0	0,0	4 350,0	0,0
	Итого по Программе	2011	10 469,8	1 119,8	9 350,00	0,0