Приложение. Положение об использовании жилищного фонда коммерческого использования городского округа Анадырь

Приложение
к Решению Совета депутатов
городского округа Анадырь
от 28 октября 2010 г. N 160

Положение
об использовании жилищного фонда коммерческого использования городского округа Анадырь

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об использовании жилищного фонда коммерческого использования городского округа Анадырь (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Анадырь, нормативными правовыми актами городского округа Анадырь и определяет порядок и условия найма и продажи жилых помещений муниципального жилого фонда коммерческого использования городского округа Анадырь.

1.2. Жилищный фонд коммерческого использования городского округа Анадырь - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу Анадырь, которые используются собственником таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, а также предоставляемых гражданам по иным гражданско-правовым договорам, предоставлены собственником таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

1.3. Главным администратором доходов бюджета городского округа Анадырь, получаемых от коммерческого найма и продажи жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования городского округа Анадырь (далее - жилищный фонд коммерческого использования), является Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

2. Коммерческий найм жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Анадырь

2.1. Основные положения

2.1.1 Коммерческий наем жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и (или) пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

2.1.2 Основным документом, регулирующим отношения Наймодателя с Нанимателем, является договор коммерческого найма, заключаемый в письменной форме (Приложение 1).

Договор коммерческого найма - соглашение, по которому собственник жилого помещения либо орган, уполномоченный собственником (далее - Наймодатель), передает другой стороне (далее - Наниматель) жилое помещение без ограничения его размеров за договорную плату во временное владение и пользование, а Наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязанности по договору.

Договор коммерческого найма считается заключенным с момента его подписания Наймодателем и Нанимателем.

В случае, если Наймодателем выступает уполномоченное собственником лицо, данное лицо обязано в течение недели со дня заключения договора коммерческого найма направить копию заключенного договора собственнику жилых помещений.

В договоре коммерческого найма жилого помещения должны быть указаны граждане, которые будут проживать в жилом помещении вместе с Нанимателем. Наниматель обязан ознакомить их с условиями договора коммерческого найма жилого помещения. На вселение в жилое помещение, предоставленное по договору коммерческого найма, имеет право только лица, указанные в данном договоре.

2.1.3. Объектом договора коммерческого найма жилых помещений может быть изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты с долей в праве на места общего пользования, благоустроенное применительно к условиям городского округа Анадырь и отвечающее санитарным и техническим нормам.

Фактическая передача жилого помещения осуществляется на основании акта передачи жилого помещения.

2.1.4. На условиях коммерческого найма предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

2.1.5. Сдача жилого помещения в коммерческий найм не влечет передачу права собственности на него.

Переход права собственности на сданное в коммерческий найм жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу не влечет за собой прекращение или расторжение договора найма такого жилого помещения.

При этом новый собственник становится Наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

2.1.6. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

2.1.7. Жилое помещение, передаваемое по договору коммерческого найма, должно быть свободно от любых обязательств или обременений.

2.1.8. Договоры коммерческого найма, заключенные до вступления настоящего Положения в законную силу, подлежат расторжению ввиду изменения условий и порядка предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма.

Наниматели по договорам коммерческого найма жилого помещения, указанные в настоящем пункте положения, имеют преимущественное право на заключение с ними договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок. Собственник муниципального жилищного фонда вправе принимать решение об отказе в пролонгации договора коммерческого найма.

2.2 Условия и порядок предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма

2.2.1. Нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения может быть любой гражданин Российской Федерации, в установленном порядке зарегистрированный на территории Российской Федерации.

Первоочередное право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма имеют муниципальные служащие, работники бюджетной сферы, муниципальных предприятий и учреждений, приглашенные для работы на территории городского округа Анадырь специалисты (медицинские и педагогические работники, сотрудники правоохранительных органов и др.), граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации городского округа Анадырь.

2.2.2. Предоставление гражданам жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения осуществляется на основании постановления Администрации городского округа Анадырь.

2.2.3. Основанием для вселения в жилое помещение является договор коммерческого найма жилого помещения, заключаемый в установленном законом порядке Наймодателем и Нанимателем.

Заключение договоров коммерческого найма жилого помещения осуществляет отдел учета, распределения и приватизации жилья Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь (далее - Жилищный отдел).

2.2.4. Для предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма гражданин (далее - Заявитель) представляет в Жилищный отдел личное заявление, справку с места работы либо копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом, паспорт или документ, удостоверяющий личность Заявителя, паспорта или документы, удостоверяющие личность граждан, которые будут проживать вместе с Заявителем.

2.2.5. Заявление о предоставлении жилого помещения Заявителю по договору коммерческого найма рассматривается Жилищным отделом.

2.2.6. В случае положительного решения, Жилищный отдел подготавливает проект постановления Администрации городского округа Анадырь о предоставлении Заявителю жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения.

2.2.7. После издания постановления, Жилищный отдел оформляет договор коммерческого найма жилого помещения и направляет Заявителю письменное приглашение (далее - Приглашение) прибыть в определенный день в Жилищный отдел для заключения (подписания) договора.

2.2.8. Договор коммерческого найма жилого помещения должен быть заключен (подписан) Заявителем не позднее 10 рабочих дней с момента получения им Приглашения.

При получении Приглашения Заявитель обязан любым удобным для него способом уведомить Жилищный отдел о невозможности прибыть для заключения договора в указанный в Приглашении день.

2.2.9. В случае пропуска срока на заключение договора, по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) при ее официальном подтверждении Жилищный отдел вправе принять решение о продлении срока, но не более чем на 10 дней.

По истечению указанного нового срока, уклонение Заявителя от подписания договора, считается отказом Заявителя от принятия жилого помещение по договору коммерческого найма, а постановление Администрации городского округа Анадырь о предоставлении этому Заявителю жилого помещения по договору коммерческого подлежит отмене.

2.2.10. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, определенный договором, но не более, чем на 5 лет. Если в договоре срок не оговорен, то он считается заключенным на максимальный срок - 5 лет.

2.2.11. К договору коммерческого найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктами 2.3.2, 2.3.3.

2.3. Права и обязанности Нанимателя

2.3.1. Наниматель, без издания нового или внесения изменения в уже изданное постановление Администрации городского округа Анадырь о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма, не обладает правом вселить в жилое помещение других граждан в качестве проживающих с ним.

2.3.2. Наниматель по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения при отсутствии с его стороны нарушений условий договора коммерческого найма имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

2.3.3. В случае смерти Нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор коммерческого найма продолжает действовать на тех же условиях, а Нанимателем становится один из граждан, проживающих с прежним Нанимателем из указанных в договоре коммерческого найма, по общему согласию между ними. Наймодатель не вправе отказать такому гражданину во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.

2.3.4. Договор найма жилого помещения сохраняет действие при временном отсутствии Нанимателя. При этом Наниматель или по его поручению уполномоченное лицо обязаны вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и прочие платежи, если иное не установлено нормами действующего законодательства.

2.3.5. Наниматель несет ответственность перед Наймодателем за действия граждан, совместно проживающих с ним в жилом помещении, которые нарушают условия договора коммерческого найма жилого помещения.

2.3.6. Если Наниматель не возвратил жилое помещение либо возвратил его несвоевременно, Наймодатель вправе потребовать от Нанимателя внесения платы за жилое помещение за все время просрочки.

2.3.7. Наниматель обязан в установленные договором коммерческого найма сроки вносить плату за коммерческий найм жилого помещения, своевременно вносить платежи за жилищно-коммунальные услуги.

2.3.8. Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, исключительно для проживания, без права обмена и поднайма, а также содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

2.3.9. Наниматель не вправе производить переустройство и перепланировку жилого помещения без письменного разрешения Наймодателя.

Наниматель обязан своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель вправе обеспечить Наймодателю и организациям, осуществляющим ремонт и техническую эксплуатацию жилого дома, беспрепятственный доступ в жилое помещение для осмотра его технического состояния.

2.3.10. При освобождении Нанимателем помещения, требующего проведения текущего ремонта, занимаемого по договору коммерческого найма, он обязан оплатить Наймодателю стоимость не произведенного им и входящего в его обязанности текущего ремонта помещений или произвести его за свой счет, а также оплатить задолженность по всем дополнительным обязательствам, о которых он был заранее извещен.

2.3.11. При освобождении жилого помещения Наниматель обязан передать Наймодателю в течение месяца жилое помещение с улучшениями, составляющими принадлежность жилого помещения и неотделимыми без вреда для конструкций жилого помещения.

2.4. Права и обязанности Наймодателя

2.4.1. Наймодатель обязан предоставить свободное жилое помещение Нанимателю, соответствующее условиям коммерческого найма и его назначению, и обеспечить Нанимателю свободный доступ в жилое помещение.

2.4.2. Наймодатель в заранее согласованное с Нанимателем время вправе осуществлять осмотр технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также выполнять необходимые работы.

2.4.3. В случае аварий, орган, уполномоченный собственником жилого помещения, обязан немедленно принимать все необходимые меры к их устранению.

2.4.4. Эксплуатирующие организации, уполномоченные собственником жилого помещения, обязаны содержать в надлежащем порядке места общего пользования, инженерное оборудование и придомовую территорию дома, в состав которого входит жилое помещение, и обеспечивать Нанимателя необходимыми жилищно-коммунальными услугами в установленном законодательством порядке.

2.4.5. Наймодатель не отвечает за недостатки сданного в наем жилого помещения, которые были им оговорены при заключении договора коммерческого найма или были заранее известны Нанимателю либо должны были быть обнаружены Нанимателем во время осмотра жилого помещения при заключении договора или передаче жилого помещения.

2.5. Оплата жилых помещений, предоставляемых по договору коммерческого найма

2.5.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для Нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за коммерческий найм);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения;

3) плату за коммунальные услуги.

2.5.2. Плата за коммерческий найм жилого помещения устанавливается в денежном выражении в соответствии с методикой расчета платы за коммерческий найм жилого помещения и направляется в бюджет городского округа Анадырь.

Методика расчета платы за коммерческий найм жилого помещения утверждается Советом депутатов городского округа Анадырь (Приложение 3).

Изменение платы за коммерческий найм жилого помещения возможно по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке Наймодателем в случае изменения методики расчета платы за коммерческий найм жилого помещения в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Анадырь, но не чаще одного раза в календарный год.

Сроки внесения платы за коммерческий найм жилого помещения, порядок перечисления платы, а также порядок и сроки уведомления Нанимателя об изменении Наймодателем платы за коммерческий найм жилого помещения определяются договором коммерческого найма жилого помещения.

2.5.3. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также коммунальные услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5.4. Наймодатель обязан производить расчет платежей Нанимателю за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот, установленных действующим законодательством для определенных категорий граждан. Плата за пользование жилым помещением (плата за коммерческий найм) вносится Нанимателем независимо от факта пользования жилым помещением.

Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производится в соответствии с действующим законодательством.

Отслеживание, контроль, расчет производит Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

2.6. Расторжение и прекращение договора коммерческого найма

2.6.1. Расторжение договора коммерческого найма допускается по соглашению сторон.

2.6.2. Наймодатель обязан письменно не позднее, чем за 3 месяца уведомить Нанимателя о предстоящем прекращении договора коммерческого найма в связи с окончанием срока его действия и предложить Нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить Нанимателя об отказе от продления договора коммерческого найма в связи с решением не сдавать жилое помещение в коммерческий наем в течение не менее года.

2.6.3. Договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в следующих случаях:

1) при использовании жилого помещения (в целом или части его) не по назначению;

2) если Наниматель, члены его семьи или граждане, постоянно проживающие с Наймодателем, за действия которых он отвечает, умышленно портят или по неосторожности разрушают жилое помещение;

3) если Наниматель не внес платежи, указанные в договоре, в течение шести месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

4) систематического нарушения прав и законных интересов соседей (не менее 3-х раз).

2.6.4. Договор коммерческого найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в случае:

1) если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

2) в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

2.6.5. Наймодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления Нанимателю письменного предупреждения о необходимости устранения нарушения.

2.6.6. Договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Нанимателя:

1) если Наймодатель не предоставляет жилое помещение в пользование Нанимателю либо создает препятствия пользованию жилым помещением;

2) в случае систематического неисполнения Наймодателем своих обязательств по договору.

2.6.7. В случае расторжения или прекращения договора коммерческого найма жилого помещения в связи с истечением срока договора Наниматель и граждане, проживающие с Нанимателем, должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

3. Продажа жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Анадырь

3.1 Требования к