Приложение 1. Положение о порядке передачи детей, проживающих в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на социальный патронат

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 23 ноября 2010 г. N 383

Положение
о порядке передачи детей, проживающих в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на социальный патронат

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2011 г., 10 ноября 2014 г., 12 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации социального патроната и условия передачи на социальный патронат детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, родители (законные представители) которых, создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие их нормальному воспитанию и развитию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2015 г. N 277 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Социальный патронат - вид патроната, при котором патронатный воспитатель оказывает необходимую социальную поддержку детям, проживающим в семьях, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, и их родителям (законным представителям) в соответствии с договором о социальном патронате (далее - Договор), заключенный на срок не более одного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 ноября 2014 г. N 520 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Договор заключается между учреждением по организации социального патроната - Государственным бюджетным учреждением "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" (далее - Учреждение), уполномоченным органом опеки и попечительства - Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент), патронатным воспитателем и родителями (законными представителями) детей, находящихся в социально опасном положении, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, при наличии письменного заключения территориального органа опеки и попечительства о возможности лица быть патронатным воспитателем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2015 г. N 277 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Патронатный воспитатель - совершеннолетнее дееспособное лицо, заключившее Договор.

Для целей настоящего Порядка также используются следующие основные понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

1.5. Социальный патронат осуществляется в целях:

оказания помощи детям, родителям (законным представителям) в реализации прав детей на образование, отдых, материальное обеспечение и других прав;

выявления ключевых причин семейного и детского неблагополучия и наличия у семьи ресурсов и способности для осуществления позитивных изменений в функционировании семьи;

восстановления способности семьи к безопасному воспитанию детей, взаимодействию с социальным окружением;

предотвращения утраты родительского попечения и профилактики социального сиротства.

1.6. Социальный патронат осуществляется в форме регулярного посещения патронатным воспитателем воспитанника по месту жительства и исполнения самостоятельно составляемого Плана мероприятий по защите прав ребенка и его воспитанию, утверждаемого руководителем Учреждения.

2. Порядок организации социального патроната

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2015 г. N 277 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Социальный патронат осуществляется на основании договора о социальном патронате, в отношении детей, признанных территориальным органом опеки и попечительства находящимися в трудной жизненной ситуации при отсутствии надлежащих условий для их развития, здоровья и благосостояния, неспособности родителей (законных представителей) осуществлять воспитание и содержание ребенка в семье.

На социальный патронат передаются:

1) дети, попавшие в ситуацию, нарушающую их жизнедеятельность (безнадзорность, беспризорность), которую они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 2.1

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2.1

4) дети, родители которых страдают вредными привычками (алкоголизм, наркомания, токсикомания);

5) дети, которые в силу определенных обстоятельств своей жизни подвержены негативным внутренним воздействиям, сложившимся под влиянием семьи, и внешним - со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной их дезадаптации;

6) дети, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 марта 2011 г. N 100 в подпункт 7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) дети, родители которых состоят в религиозных объединениях, признанных в судебном порядке запрещенными в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

8) дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

9) дети, родители которых уклоняются от воспитания и содержания детей или от защиты их прав и интересов;

10) дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения.

2.2. Гражданин, желающий заключить Договор, обращается в Учреждение. Учреждение регистрирует его в журнале первичного учета и проводит первичное собеседование, при котором выявляются мотивы, побудившие гражданина стать патронатным воспитателем.

2.3. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, подает в территориальный орган опеки и попечительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть патронатным воспитателем (далее - заключение) по форме, утвержденной приказом Департамента, и прилагает к заявлению документы, предусмотренные частью 2 статьи 15 Закона Чукотского автономного округа от 1 марта 2007 года N 12-ОЗ "О формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и о патронате в Чукотском автономном округе".

2.4. При подготовке заключения территориальный орган опеки и попечительства принимает во внимание:

1) согласие родителей (законных представителей);

2) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста;

3) личные качества и мотивы гражданина, изъявившего желание стать патронатным воспитателем;

4) способность гражданина, изъявившего желание стать патронатным воспитателем, работать в сотрудничестве с социальными работниками и специалистами Учреждения. В заключении указывается:

1) рекомендуемое количество детей, которых можно передать на социальный патронат заявителю;

2) сроки устройства детей на воспитание на социальный патронат заявителя.

2.5. Заключение выдается территориальным органом опеки и попечительства в течение 15 дней со дня подачи заявления лицом, изъявившим желание осуществлять социальный патронат. Заключение действительно в течение шести месяцев со дня его выдачи.

2.6. В случае установления невозможности лица стать патронатным воспитателем орган опеки и попечительства выдает соответствующее отрицательное заключение и возвращает заявителю представленные документы с разъяснением порядка обжалования решения.

2.7. Заключение территориального органа опеки и попечительства является основанием для заключения Договора.

2.8. Территориальный орган опеки и попечительства издает Решение о передаче детей на социальный патронат по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.9. Учреждение, Департамент, родители (законные представители) детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заключают с патронатным воспитателем Договор по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

2.10. Договор помимо содержащихся в нем положений, может предусматривать иные методы воспитания, меры оказания социальной поддержки ребенка и меры по защите его прав, включаемые по инициативе патронатного воспитателя, исходя из индивидуальных особенностей семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 ноября 2014 г. N 520 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Договор может быть досрочно расторгнут, как по инициативе патронатного воспитателя, так и по инициативе Учреждения или Департамента при наличии следующих причин: болезнь; смерть; отсутствие взаимопонимания с детьми, переданными на социальный патронат, и их родителями (законными представителями); изменение статуса родителей (законных представителей) детей, переданных на социальный патронат; отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; выезд из населенного пункта в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска; выезд из населенного пункта на другое место жительства; ненадлежащее исполнение патронатным воспитателем своих обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 ноября 2014 г. N 520 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.12, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

2.12. Расторжение Договора осуществляется в соответствии с решением территориального органа опеки и попечительства на основании обращений Учреждения, Департамента, заявления патронатного воспитателя.

3. Вознаграждение патронатному воспитателю

Вознаграждение патронатному воспитателю выплачивается в соответствии со статьей 20 Закона Чукотского автономного округа от 1 марта 2007 года N 12-ОЗ "О формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и о патронате в Чукотском автономном округе".

4. Контроль за осуществлением социального патроната

4.1. Контроль за организацией и осуществлением социального патроната осуществляется Департаментом.

4.2. Учреждение осуществляет текущий контроль за осуществлением социального патроната.

4.3. Учреждение и Департамент не реже одного раза в год проводят комплексную проверку организации и осуществления социального патроната.

4.4. Координация деятельности по социальному патронату возлагается на Департамент.