Приложение 1. Паспорт памятника природы регионального значения "Мыс Ванкарем"

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 20 июля 2011 г. N 306

Паспорт
памятника природы регионального значения "Мыс Ванкарем"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование памятника природы: "Мыс Ванкарем".

1.2. Природный комплекс "Мыс Ванкарем" объявлен памятником природы регионального значения (далее - Памятник природы), а занятая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 августа 2007 года N 109.

1.3. Адрес (местонахождение) Памятника природы: Чукотский автономный округ, Иультинский район, мыс Ванкарем, к северу от села Ванкарем.

1.4. Памятник природы расположен на землях населенных пунктов - села Ванкарем Иультинского района в следующих границах:

1) северная: от западной оконечности мыса Ванкарем (точка А 67 50'50" северной широты, 175 50'30" западной долготы) на северо-восток по береговой линии до северной оконечности мыса Ванкарем (точка В 67 51'01" северной широты, 175 49'33" западной долготы) оттуда по береговой линии до восточной оконечности мыса Ванкарем (точка С 67 50'51" северной широты, 175 48'04" западной долготы);

2) восточная: от восточной оконечности мыса Ванкарем (точка С) на запад по береговой линии до места впадения безымянного ручья (точка D 67 50'42" северной широты, 175 49'40" западной долготы);

3) южная: от точки D вверх по ручью до точки E (67 50'50" северной широты, 175 49'51" западной долготы) далее на запад по склону мыса Ванкарем до точки F (67 50'48" северной широты, 175 50'06" западной долготы);

4) западная: от точки F на северо-запад по береговой линии до западной оконечности мыса Ванкарем (точка A).

1.5. Площадь Памятника природы 40 га. Охранная зона отсутствует.

Смежное землепользование - навигационный знак Ванкарем - 0,04 га (Провиденская гидробаза, постоянное (бессрочное пользование) кадастровый номер 87:06:030001:0028).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 апреля 2016 г. N 197 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Памятник природы находится в ведении Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 апреля 2016 г. N 197 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Памятник природы взят на учет в Комитете природопользования и охраны окружающей среды Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 апреля 2016 г. N 197 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Паспорт Памятника природы составлен Комитетом природопользования и охраны окружающей среды Департамента.

1.9. К настоящему паспорту Памятника природы прилагаются:

Приложение 1. Схема расположения памятника природы "Мыс Ванкарем" в Чукотском автономном округе;

Приложение 2. Схема памятника природы "Мыс Ванкарем".

2. Краткое описание Памятника природы

2.1. Одним из типичных арктических прибрежных природных комплексов Чукотского моря является мыс Ванкарем - самый западный из цепи мысов, окаймляющих северное побережье восточной Чукотки. Он представляет собой невысокий (10-15 м над уровнем моря) останец, сложенный из рыхлых горных пород. Протяженность мыса составляет около двух км, а ширина у основания - не более 700 м. С берегом его соединяет галечно-песчаная коса, на которой расположено национальное село Ванкарем. В двух км к юго-востоку от оконечности мыса находится маленький (примерно, 150х50 м) глыбово-галечный остров Каркарпко (в устной традиции местных жителей - Эмкэкун).

Воды, омывающие мыс являются постоянным местообитанием кольчатой нерпы (Pusa hispida), в летне-осенний период здесь обычны лахтак (Erignathus barbatus), серый кит (Eshrichtius robustus), а также ларга (Phoca largha), образующая небольшую береговую залежку в лагуне Ванкарем. По имеющимся наблюдениям, район мыса является крайним северо-западным пределом регулярных заходов косатки (Orcinus orca). С конца сентября по середину ноября в прибрежной зоне проходят массовые перемещения и, вероятно, нагул гренландского кита (Balaena mysticetus). Однако, наиболее важным биологическим компонентом мыса Ванкарем является крупное лежбище моржей (Odobenus rosmarus divergens), которое регулярно действует в течение последних 10 лет при отсутствии льдов в сентябре-октябре.

Первые сведения о "Ванкареминском" лежбище приведены у В.К. Арсеньева (1927 г.), оно действовало в 1934 г. (Никулин, 1941 г.), однако позже, по-видимому, прекратило свое существование. В.Н. Гольцев (1968 г.) пишет об этом лежбище, как "угасшем", хотя упоминает, что в 1964 г. 600 моржей выходили на о. Каркарпко. Современное поколение охотников вообще не помнит, чтобы моржи когда-либо формировали береговые залежки в окрестностях села Ванкарем до 1990-х годов. Примерно с середины 1990-х годов моржи регулярно стали формировать залежки сначала на остров Каркарпко, а затем и на коренном берегу мыса Ванкарем. В настоящее время лежбище на мысе Ванкарем является самым северо-западным в Чукотском море (за исключением островов Врангеля и Геральд) и одним из наиболее крупных по численности. Лежбище служит местом отдыха моржей в период осенней миграции от кромки льдов к Берингову проливу. На лежбище преобладают самки с молодняком. Наблюдается высокий уровень смертности детенышей и ослабленных животных. Больше всего моржей гибнет в результате панических давок. Как правило, паника охватывает часть лежбища и может быть вызвана либо естественными причинами, либо присутствием человека или собак. Среди естественных причин выделяются обрушение берега, падение моржей с крутых склонов, а также действия отдельных моржей, которые провоцируют сход части животных в воду, вероятно, с целью освободить место для залегания на ограниченной территории лежбища. Даже в спокойной ситуации много сеголетков получают травмы и гибнут. В 2002 году на лежбище и в его окрестностях было насчитано свыше 100 трупов моржей, а в 2005 году - свыше 150. Большую часть погибших моржей составляет молодняк. По ориентировочной оценке в некоторые годы численность моржей на лежбище (на острове и мысу) достигает 20 тысяч и более голов.

В свою очередь, высокая смертность моржей на лежбище является фактором, привлекающим белых медведей.

Обычно хищники начинают посещать район мыса Ванкарем после установления ледового покрова поздней осенью и кормятся здесь в течение всей зимы, иногда образуя крупные скопления. В отличие от других мысов арктического побережья Чукотки уникальность мыса Ванкарем состоит в том, что ключевые участки обитания моржей и белых медведей находятся в непосредственной близости с поселением людей, история которого насчитывает не менее 1-1,5 тысячелетий.

2.2. Значение Памятника природы: региональное (окружное).

2.3. Назначение Памятника природы:

1) охрана ценофонда (сообщества тундр, прибрежные сообщества);

2) охрана генофонда (редкие виды животных и растений);

3) научное;

4) историко-культурное (охрана ландшафта мест древних поселений коренных жителей Чукотки).

3. Режим особой охраны Памятника природы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 апреля 2016 г. N 197 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статус данного объекта определяется как "памятник природы". Лица и организации, виновные в нарушении режима особой охраны Памятника природы, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ и Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ. Режим особой охраны Памятника природы учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

Все мероприятия на территории Памятника природы проводятся при условии согласования с Департаментом.

Расходы по обеспечению установленного режима особой охраны Памятника природы возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.2. Памятник природы создан без изъятия земель у землепользователей.

На территории Памятника природы запрещаются:

1) отвод земель под любые виды пользования;

2) любое повреждение растительного покрова (в том числе разведение костров);

3) разведка и добыча полезных ископаемых, буро-взрывные и горные работы;

4) любое строительство, прокладка дорог и любых иных новых коммуникаций;

5) любое повреждение напочвенного покрова;

6) спортивная и любительская охота (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

7) спортивная и любительская рыбная ловля (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

8) замусоривание и загрязнение территории, складирование и захоронение любых отходов;

9) пролет моторных летательных аппаратов ниже двух километров над территорией памятника природы и на расстоянии одного километра от границ памятника природы;

10) сброс балластных вод, производственного и бытового мусора с судов на расстоянии четырех километров от его границы;

11) на расстоянии четырех километров от его границы - использование сирен, ревунов и других механических, электрических и электромеханических средств подачи звуковых сигналов, за исключением случаев навигации в условиях пониженной видимости;

12) на расстоянии менее одного километра от границ памятника природы осуществление морского туризма и морской рекреации;

13) посещение лежбища (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 апреля 2016 г. N 197 в подпункт 14 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) другие виды деятельности, противоречащие основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному для них режиму особой охраны, за исключением:

сбора грибов и ягод для личного потребления;

традиционной охоты на морских млекопитающих в пределах выделяемых лимитов;

формирования и предоставления земельных участков под развитие инфраструктуры территории, на которой расположен Памятник природы, в целях его функционирования на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с Правительством Чукотского автономного округа;

по согласованию с Департаментом:

сбора зоологических коллекций;

научных исследований, не связанных с нарушением режима особой охраны территории Памятника природы и не нарушающих естественное функционирование природного комплекса;

экскурсионно-туристической и рекреационной деятельности.

Согласование (отказ в согласовании) Правительством Чукотского автономного округа или Департаментом осуществления планируемой деятельности, указанной в абзацах четвёртом - восьмом настоящего подпункта производится в течение 10 дней с момента поступления в Правительство Чукотского автономного округа или Департамент письменного обращения, посредством направления заявителю письменного ответа о согласовании, либо об отказе в согласовании заявленных в обращении действий.

Отказ Правительства Чукотского автономного округа или Департамента в согласовании заявленных в обращении действий, производится в случае, если такие действия не предусмотрены абзацами четвёртым - восьмым настоящего подпункта, а также пунктом 3.2 Положения о памятнике природы регионального значения "Мыс Ванкарем", утверждённого Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 августа 2007 года N 109 "Об объявлении природного комплекса "Мыс Ванкарем" памятником природы регионального значения".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 апреля 2016 г. N 197 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Организация, взявшая на себя обязательство по охране Памятника природы в части охраны и контроля за соблюдением режима особой охраны, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности - Администрация городского округа Эгвекинот, юридический и почтовый адрес: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п. Эгвекинот, ул. Ленина, 9; номер телефона (42734) 2-31-14.