Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 г. по делу N 8Г-8205/2020[88-9632/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С, судей Кизирбозунц Т.Т, Николаева И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Седова Дмитрия Васильевича на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 19 августа 2019 г..и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 декабря 2019 г..по гражданскому делу N2-(1)-182/2019 по иску Романова Александра Яковлевича к Седову Дмитрию Васильевичу, администрации муниципального образования Михайловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Банишевой Татьяне Григорьевне, Банишевой Людмиле Сергеевне, Банишевой Ольге Сергеевне, Банишевой Марии Сергеевне, Кривоноговой Таисии Петровне, Медянцевой Галине Алексеевне.

Кузнецову Александру Семеновичу, Шкариной Таисии Ильиничне, Ряоинипу Михаилу Алексеевичу, Кирееву Василию Петровичу, Киреевой Валентине Романовне, Терентьеву Николаю Андреевичу, Петякиной Наталии Федотовне, Барбонову Александру Ивановичу, Зуевой Ирине Ивановне, Миронову Петру Михайловичу, Мартыновой Людмиле Михайловне, Кривонос Антонине Михайловне, Журавлеву Александру Васильевичу, Кузнецовой Галине Ивановне, Ельмеевой Вере Николаевне, Соловьевой Нине Дмитриевне, Голубевой Вере Васильевне, Глуховой Людмиле Геннадьевне, Любаевой Людмиле Геннадьевне, Корчашкиной Тамаре Геннадьевне, Чиндиной Татьяне Ивановне, Назаровой Зое Ивановне, Шестову Владимиру Ивановичу, Шмаль Валентине Ивановне, Мигуновой Любови Ивановне, Шестову Леониду Ивановичу, Игнатьеву Михаилу Викторовичу о признании недействительным выдела земельного участка и по встречному иску Седова Дмитрия Васильевича к Романову Александру Яковлевичу, администрации муниципального образования "Бугурусланский район" Оренбургской области о признании Романова Александра Яковлевича не приобретшим права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кизирбозунц Т.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов А.Я. обратился в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к вышепоименованным ответчикам о признании недействительным выдела земельного участка

В обоснование требований указано, что Романову А.Я. на основании статей 4-9 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", распоряжения администрации Бугурусланского района Оренбургской области N 29-р от 31 января 1996 г. в счет земельных паев для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 20, 31 га.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ как ранее учтенного принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Бугурусланский, колхоз "Восход" установлено, что земельный участок состоит из одного контура.

Проведение кадастровых работ приостановлено в связи с наличием пересечения границ уточняемого принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N с границами земельных участков:

с кадастровым номером N, местоположение: РФ, Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N принадлежащего ответчику, поставленного на государственный кадастровый учет 13 апреля 2018 г.;

с кадастровым номером N, обособленный земельный участок единого землепользования, кадастровый номер N, местоположение: "адрес", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о прохождении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N препятствует осуществлению государственного учета изменений характеристик принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N и нарушает тем самым права как собственника.

Ссылаясь на изложенное, Романов А.Я. просил признать недействительным выдел в натуре земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: Российская Федерация, "адрес", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N; исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости данные об образованном земельном участке с кадастровым номером N, местоположение: Российская Федерация, "адрес", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: Российская Федерация, "адрес", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N за Седовым Д.В.

Седов Д.В. обратился в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Романову А.Я, администрации муниципального образования "Бугурусланский район" Оренбургской области о признании не приобретшим права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения администрации Бугурусланского района N 29-р "О предоставлении земельного участка гр.Романову А.Я, гр.Романовой М.И. и Романовой Н.П. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства" от 31 января 1996 г. на имя Романова А.Я. 09 февраля 1996 г. оформлено свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХХ1V0721 N.

Данный земельный участок имеет кадастровый N, статус ранее учтенный, то есть его границы, и место расположения в установленном порядке не определены.

На основании данного распоряжения районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству зарегистрировано крестьянское хозяйство "Император", участниками которого стали Романов А.Я. - глава хозяйства, Романова М.И. (супруга), Романова Н.П. (мать).

Территориально земельный участок с кадастровым номером N расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N, который представляет собой остаток паевого фонда и принадлежит правообладателям земельных долей колхоза "Восход".

Седов Д.В. в установленном законом порядке из земельного участка с кадастровым номером N произвел выдел земельного участка с кадастровым номером N и 16 апреля 2018 г. зарегистрировал на него право собственности.

Считает, что участок с кадастровым номером N не был 31 января 1996 г. предоставлен в единоличную собственность Романовe А.Я.

На основании изложенного Седов Д.В. просил признать Романова А.Я. не приобретшим права собственности на земельный участок с кадастровым номером N на основании распоряжения администрации "адрес" N-р "О предоставлении земельного участка гр.Романову А.Я, гр.Романовой М.И. и Романовой Н.П. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХХ1У0721 N от 09 февраля 1996.

Решением Бугурусланского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Романова А.Я. удовлетворены частично. Суд признал недействительным выдел в натуре земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: Российская Федерация, "адрес", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N.

Исключил из состава сведений государственного кадастра недвижимости данные об образованном земельном участке с кадастровым номером N местоположение: Российская Федерация, "адрес", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении встречного иска Седову Д.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Бугурусланского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Седов Д.В. указывает на допущенные судом первой и апелляционной инстанций такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального законодательства, которые повлияли на исход дела и без устранения, которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителя.

Стороны по делу извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, от заявителя имеется заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия определиларассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения норм права судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Романову А.Я, Романовой М.И. и Романовой Н.П. на основании распоряжения администрации "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зернового направления предоставлен земельный участок площадью 20, 31 га, в том числе 10, 5 га пашни, 9, 81 га пастбищ за счет земельных паев, изымаемого из землепользования колхоза "Восход" в поле N 4, участок N 5.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства является Романов А.Я, членами: Романова М.И. жена главы хозяйства, Романова Н.П. мать главы хозяйства.

Далее на основании указанных документов зарегистрировано крестьянское хозяйство "Император", а также 09 февраля 1996 г. Романову А.Я. выдано свидетельство о праве собственности на землю и приложение (выкопировка) с плана землепользования колхоза "Восход" "адрес" границ земель крестьянского хозяйства "Император".

04 декабря 2008 г. деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства прекращена.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером N, с декларированной площадью 203100 кв.м, местоположение: "адрес" категории земель категория не установлена, разрешё ФИО35 использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, внесены в государственный кадастр недвижимости 24 ноября 2017 г, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Статус записи о земельном участке: сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Распоряжением администрации Бугурусланского района Оренбургской области N124-р от 21 февраля 2002 г. изъят из землепользования (паевого фонда) колхоза "Восход" земельный участок, равный двум земельным долям площадью 12, 94 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6.82 га, пастбищных угодий 6, 12 га, расположенный в поле X, участок N4, из которых одна земельная доля, сложившаяся при реорганизации хозяйства и вторая земельная доля, полученная на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14 мая 1999 г. N2079 и предоставить его Седову Д.В. для ведения (расширения) личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N N внесены 13 апреля 2018 г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 09 апреля 2018 г, межевого плана от 07 апреля 2018 г, подготовленного кадастровым инженером Корниенко М.С.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером N, местоположение: "адрес", р-н Бугурусланский, земельный участок расположен в северной части "адрес" кадастрового квартала, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь 36889800 кв.м, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день площадь земельного участка (с учетом всех выделившихся из него земельных участков) составляет 18481749 кв.м, (фактическая 16517841, 86 кв.м).

Для устранения имеющихся противоречий судом назначалась землеустроительная экспертиза.

Из экспертного заключения ООО "Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза" N-С от ДД.ММ.ГГГГ следует, что определить соответствие описания земельного участка с кадастровым номером N-С от ДД.ММ.ГГГГ сведениям, предоставленным в приложении к свидетельству N не представляется возможным, поскольку отсутствует достаточное количество ориентиров, по которым возможно выполнить наложение.

По результатам наложения сделан вывод о том, что описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: "адрес", колхоз "Восход" площадью 20, 31 га, содержащиеся в заключение кадастрового инженера ФИО48, не соответствует проекту перераспределения земель колхоза "Восход" "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ Имеются расхождения, как в форме земельного участка, так и в местоположении.

В экспертном заключении указано, что наблюдается наложение границ земельного участка площадью 135400 кв.м, кадастровый N, местоположение которых отражено в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N, утвержденной распоряжением администрации "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ и межевом плане на земельный участок с кадастровым номером N, на границы земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: "адрес", колхоз "Восход" площадью 20, 31 га, содержащиеся в заключение кадастрового инженера Гостевой Н.В. и на границы земельного участка крестьянского хозяйства "Император" согласно проекту перераспределения земель колхоза "Восход" "адрес", утверждённого распоряжением администрации "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что площадь участка наложения границ земельного участка N на границы земельного участка с кадастровым номером N составляет 89083 кв.м. Имеется полное совпадение границ земельных участков в части местоположения точек 1-9-8-7. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером N на границы участка согласно перераспределению земель, составляет 56984 кв.м.

Эксперт указал, что выполнить привязку графических сведений о местоположении земельного участка, отраженных в выкопировке с плана землепользования колхоза "Восход" "адрес" границ земель крестьянского хозяйства "Император", являющейся приложением к свидетельству о праве собственности на землю РФ-ХХХ1V N0055986, выданному 09 февраля 1996 г. на имя Романова А.Я, к границам участков по сведениям ЕГРН не представляется возможным. Вместе с тем, по визуальным признакам графические сведения, содержащиеся в приложении к свидетельству о праве собственности на землю, соответствуют описанию земельного участка с кадастровым номером N, указанному в заключении кадастрового инженера Гостевой Н.В.

В дополнительном заключении от 19 августа 2019 г. кадастровый инженер Гостева Н.В. к ранее выданному заключению от 07 ноября 2018 г. указала, что в ходе проведения кадастровых работ ею были использованы правоустанавливающие документы, предоставленные Романовым А.Я. Документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании является Приложение к свидетельству N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выкопировка с плана землепользования колхоза "Восход" "адрес". Площадь земельного участка с кадастровым номером N, вычисленная в ходе проведения кадастровых работ, соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах.

Установление местонахождения границы уточняемого участка осуществлялись путем сравнения фактической площади и конфигурации земельного участка с указанными в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных и искусственных ориентиров, рельефа местности, гидрографии: повороты автодороги, лесополоса, ручей, пруд, овраг, р.Б. Бугурусланка, "адрес". Согласно Приложения к свидетельству N 0055986 от 09 февраля 1996 г. земельный участок Романова А.Я. имеет вытянутую форму и располагается параллельно автодороге сразу за лесополосой.

Чертеж корректировки проекта перераспределения колхоза "Восход" 2003 г. не может считаться документом, по которому возможно определить местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N при его образовании, поскольку проект перераспределения земель колхоза "Восход" был выполнен в 1993 г. институтом Волгогипрозем "адрес". При проведении экспертизы использован чертеж корректировки проекта перераспределения колхоза "Восход", выполненный в 2003 г. ФГУП "Оренбургское землеустроительное предприятие". Корректировка проектов перераспределения колхозов и совхозов проводилась в связи с изменениями площадей, контуров угодий и землевладельцев в границах хозяйств. В колхозе "Восход" с учетом произведенных в период с 1993 -2003 г. отводов земель изменилась площадь паевых земель, были организованы крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства. Эти изменения должны были отражаться при корректировке. Планы границ земельных участков к свидетельствам на землю КФХ и ЛПХ должны были быть отражены на чертеже корректировке проекта перераспределения колхоза "Восход". Однако форма земельного участка и его местоположение по проекту перераспределения земель колхоза "Восход" отличны от формы земельного участка согласно выкопировке из плана землепользования колхоза "Восход".

Поэтому при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N кадастровым инженером Гостевой Н.В. была использована выкопировка из плана землепользования колхоза "Восход", как документ, определявший местоположение границ земельного участка при его образовании.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, установила, что право собственности Романова А.Я. на спорный земельный участок является действующим, и принимая во внимание экспертное заключение и заключение кадастрового инженера, суд пришел к выводу о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 56:07:2107002:77 площадью 135400 кв.м произошло наложение на земельный участок с кадастровым номером N. В связи с чем, суд удовлетворил исковые требования Романова А.Я. о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым номером 56:07:2107002:79 и исключению из состава сведений государственного кадастра недвижимости данных об образованном земельном участке. В удовлетворении требования о признании недействительным права собственности Седова Д.В. на земельный участок отказано, поскольку право собственности Седова Д.В. в целом на земельный участок не оспаривалось. А правоустанавливающие документы, на основании которых у Романова А.Я. имеется право собственности на спорный земельный участок, недействительными не признаны.

С указанным решением судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учётом установленных при рассмотрении юридически значимых обстоятельств.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (законный владелец) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 - 305).

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований о признании недействительным выдела земельного участка, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в принятом по делу апелляционным определением, в связи с чем не могут явиться основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами указанных судов об установленных обстоятельствах и направлены на иную оценку доказательств по делу.

С учётом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения и апелляционного определения, по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 19 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 декабря 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Седова Дмитрия Васильевича -без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи: И.В. Николаев

Т.Т. Кизирбозунц