Приложение. Региональная целевая программа "Профилактика правонарушений в Чукотском автономном округе на 2012 год"

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 27 октября 2011 г. N 443

Региональная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Чукотском автономном округе на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

3, 28 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 мая 2012 г. N 198 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы "Профилактика правонарушений в Чукотском автономном округе на 2012 год"

Наименование Программы	Региональная целевая программа "Профилактика правонарушений в Чукотском автономном округе на 2012 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Решение координационного совещания по обеспечению правопорядка в Чукотском автономном округе от 24 мая 2011 года N 03-22/2543; Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 7 июля 2011 года N 7)
Государственные заказчики Программы	Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономном округу (далее - УМВД РФ по ЧАО)(по согласованию)
Государственный заказчик Программы	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - УМВД РФ по ЧАО)
Цели и задачи Программы	Цель Программы - консолидация усилий органов государственной власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; укрепление правопорядка и общественной безопасности. Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач: вовлечение в предупреждение правонарушений общественных организаций; предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах
Сроки и этапы реализации Программы	В течение 2012 года
Перечень основных мероприятий Программы	Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; совершенствование профилактики правонарушений в общественных местах, на улицах и на административных участках
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из средств окружного бюджета составляет 8 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Уменьшение числа совершаемых преступлений
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Деятельность подразделений отдела организации охраны общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - отдел ОООП) в течение 9 месяцев 2011 года была направлена на профилактику преступлений, правонарушений, раскрытие и расследование преступлений, по которым предварительное следствие необязательно, обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности граждан на территории Чукотского автономного округа.

За 9 месяцев 2011 года подчиненными органами внутренних дел (далее - ОВД) выявлено и поставлено на учет 311 преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, что на 24 преступления или на 7,2% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, их удельный вес в общей массе зарегистрированных преступлений составил 55,3%, что на 0,6% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Раскрыто 231 преступное деяние или 78% от общего количества преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, что ниже на 2%, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В результате проделанной профилактической и предупредительной работы за 9 месяцев 2011 года не допущено совершения на административных участках и в жилом секторе фактов вымогательства, хулиганства, умышленного уничтожения чужого имущества.

Прослеживается тенденция снижения фактов причинения тяжкого вреда здоровью граждан (-28%), изнасилований с покушениями (-50%), разбойных нападений (-50%), грабежей (-8,3%), краж чужого имущества (-6,5%), случаев угонов автомототранспорта (-27%). Выявлено и поставлено на учет 25 преступных деяний, предусмотренных за незаконное ношение и хранение оружия (+13,6%).

Возросло число преступлений, совершенных в состоянии опьянения на 14,8%, в группах - на 9,7%. На 50% увеличилось количество вовлеченных в преступную деятельность несовершеннолетних.

Государственная статистика учета преступлений, совершенных в состоянии опьянения, свидетельствует о том, что на территории Чукотского автономного округа имеет место злоупотребления спиртными напитками. За 9 месяцев 2011 года в состоянии алкогольного опьянения было совершено 140 преступлений, что на 18 преступлений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Личный состав подразделений организации обеспечения общественного порядка подчиненных органов внутренних дел постоянно проводит профилактические мероприятия, направленные на оздоровление обстановки в общественных местах, на улицах, а также в быту.

Анализ преступлений, совершенных на бытовой почве, также свидетельствует, что большая их часть совершены в состоянии алкогольного опьянения. В текущем году выявлено 4 873 административных правонарушения в сфере алкогольного законодательства (за аналогичный период прошлого года - 4 980), из них за появление в общественных местах в состоянии опьянения - 4407 (4 557), за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах - 408 (344), за появление в состоянии опьянения, а равно распитие несовершеннолетними спиртосодержащей продукции в общественных местах - 53 (74).

Одним из важнейших направлений профилактики безнадзорности несовершеннолетних является работа по профилактике преступности среди детей, не достигших уголовно-наказуемого возраста. Совершение детьми общественно-опасных деяний в возрасте до 14 лет в определенной степени влияет на оперативную обстановку среди подросткового населения. За последние два года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, не достигшими уголовно-наказуемого возраста, снизилось на 12% (с 25 в 2010 году до 22 в 2011 году).

В целях сохранения тенденции к снижению основных видов преступлений, повышения эффективности работы всех субъектов профилактики правонарушений по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, обеспечения безопасности граждан необходимо принятие данной Программы.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - консолидация усилий органов государственной власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; укрепление правопорядка и общественной безопасности.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

вовлечение в предупреждение правонарушений общественных организаций;

предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2012 года.

IV. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования приведена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1) вовлечение общественности в предупреждение правонарушений и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

2) совершенствование профилактики правонарушений в общественных местах, на улицах и на административных участках.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 8 000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 мая 2012 г. N 198 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, а также разграничения полномочий и ответственности.

Реализация Программы, предусматривающих финансирование из окружного бюджета, осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

Имущество, приобретенное в ходе реализации мероприятий Программы, передается в федеральную собственность - УМВД РФ по ЧАО (по согласованию), в порядке и на условиях, установленных Правительством Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 мая 2012 г. N 198 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляют Государственные заказчики Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Государственным заказчиком-координатором Программы и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Государственные заказчики Программы представляют Государственному заказчику-координатору отчеты о реализации мероприятий Программы:

до 25 января 2013 года - информацию о ходе реализации Программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Государственный заказчик-координатор представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

до 1 февраля 2013 года - информацию о ходе реализации Программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;

уменьшить общее число совершаемых преступлений;

оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Целевые индикаторы и показатели Программы отражены в нижеприведенной таблице.

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	2011 год (базовый)	2012 год
1.	Общее число совершенных преступлений	единиц	802	734
2.	Число преступлений, совершенных несовершеннолетними	единиц	47	40
3.	Число преступлений, совершенных на бытовой почве	единиц	90	79
4.	Число преступлений, совершенных в общественных местах	единиц	91	83
5.	Число преступлений, совершенных на улицах	единиц	59	48