Досье на проект федерального закона N 305592-5
"Об электронной подписи"
25.12.2009 внесен депутатами ГД О.В. Морозовым, В.А. Васильевым,
В.В. Володиным, В.Я. Комиссаровым, П.В. Крашенинниковым,
В.М. Резником, В.Н. Плигиным, К.Б. Шипуновым
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
22.01.2010 принят ГД в первом чтении постановлением N 3122-5 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
25.02.2011 принят ГД во втором чтении постановлением N 4915-5 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
25.03.2011 принят ГД постановлением N 5023-5 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
30.03.2011 одобрен СФ постановлением N 106-СФ
06.04.2011 подписан Президентом РФ N 63-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
25.03.2011 Государственной Думой РФ в третьем чтении рассмотрена и принята новая редакция Закона об электронной подписи (далее - ЭП).
Она расширяет сферу использования и допустимые виды ЭП. Напомним, что действующий закон разрешает применять только сертифицированные средства ЭП, а область ее использования ограничена гражданско-правовыми отношениями.
В новой редакции выделяются 2 вида ЭП: простая и усиленная. Последняя может быть квалифицированной либо неквалифицированной.
Простая ЭП подтверждает, что данное электронное сообщение отправлено конкретным лицом. Усиленная неквалифицированная ЭП позволяет не только однозначно идентифицировать отправителя, но и подтвердить, что с момента подписания документа его никто не изменял.
Сообщение с простой или неквалифицированной ЭП может быть приравнено к бумажному документу, подписанному собственноручно, если стороны заранее об этом договорились, а также в специально предусмотренных законом случаях.
Усиленная квалифицированная ЭП дополнительно подтверждается сертификатом, выданным аккредитованным удостоверяющим центром. Сообщение с такой ЭП во всех случаях приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью.
Уполномоченный в сфере ЭП орган определит Правительство РФ. Предполагается, что он будет проводить аккредитацию удостоверяющих центров. Также он выполняет функции главного (корневого) удостоверяющего центра по отношению к аккредитованным удостоверяющим центрам. Это позволит использовать и взаимно признавать различные технологии ЭП.
Закон закрепляет требования к удостоверяющему центру. Так, стоимость его чистых активов должна составлять не менее 1 млн руб. Еще одно условие - наличие в штате квалифицированных сотрудников.
Максимальный срок аккредитации - 5 лет.
Предусмотрены механизмы признания иностранных ЭП.