Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 404 "Об утверждении Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 4 апреля, 13 мая, 9 июня, 21 июля 2014 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).
|
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Государственная программа
"Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 21 октября 2013 г. N 404)
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 4 апреля, 13 мая, 9 июня, 21 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Государственная программа)
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
|
Соисполнители Государственной программы |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
|
Участники Государственной программы |
Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ "ЧОКЦСОН"); Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Анадырский окружной психоневрологический интернат" (далее - ГБУ "АОПНИ"); Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГКУСО "ЧСРЦН") |
|
Перечень подпрограмм |
Программа включает 7 подпрограмм: 1) "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"; 2) "Социальная поддержка семей и детей"; 4) "Развитие системы профилактики социального сиротства"; 5) "Организация отдыха и оздоровления детей"; |
|
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
Государственная программа не предусматривает разработку ведомственной целевой программы |
|
Цели Государственной программы |
Повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в Чукотском автономном округе, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения эффективности системы социальной поддержки; создание условий, способствующих отдыху и оздоровлению детей на территории Чукотского автономного округа и за его пределами; формирование условий для переселения граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации |
|
Задачи Государственной программы |
Своевременное исполнение государственных социальных обязательств; повышение эффективности и качества исполнения государственных социальных обязательств; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; обеспечение функционирования системы детского отдыха и оздоровления на территории Чукотского автономного округа и за его пределами; создание финансовых, организационных и правовых условий для планомерного переселения граждан и оказание мер социальной поддержки выезжающим гражданам |
|
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы |
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения; выполнение количественных и качественных показателей государственных услуг |
|
Сроки и этапы реализации Государственной программы |
2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) |
|
Объемы финансовых ресурсов Государственной программы |
Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 3 149 042,3 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета 3 116 768,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 526 288,7 тыс. рублей; в 2015 году - 624 013,4 тыс. рублей; в 2016 году - 644 430,2 тыс. рублей; в 2017 году - 656 174,1 тыс. рублей; в 2018 году - 665 862,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 32 113,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 21 380,8 тыс. рублей; в 2015 году - 2 586,1 тыс. рублей; в 2016 году - 2 715,4 тыс. рублей; в 2017 году - 2 715,4 тыс. рублей; в 2018 году - 2 715,4 тыс. рублей; за счет средств прочих внебюджетных источников - 160,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 160,8 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" всего 196 514,7 тыс. рублей из них: за счет средств окружного бюджета -196 353,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38 938,3 тыс. рублей; в 2015 году - 38 938,3 тыс. рублей; в 2016 году - 38 938,3 тыс. рублей; в 2017 году - 39 769,5 тыс. рублей; в 2018 году - 39 769,5 тыс. рублей; за счет средств прочих внебюджетных источников - 160,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 160,8 тыс. рублей; Подпрограмма "Социальная поддержка семей и детей" всего 98 173,6 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 20 580,2 тыс. рублей; в 2015 году - 19 150,2 тыс. рублей; в 2016 году - 18 210,5 тыс. рублей; в 2017 году - 18 191,5 тыс. рублей; в 2018 году - 22 041,2 тыс. рублей; Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" всего 151 178,6 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 137 858,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 19 460,9 тыс. рублей; в 2015 году - 15 748,6 тыс. рублей; в 2016 году - 31 836,7 тыс. рублей; в 2017 году - 35 959,4 тыс. рублей; в 2018 году - 34 852,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 13 320,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 2 588,2 тыс. рублей; в 2015 году - 2 586,1 тыс. рублей; в 2016 году - 2 715,4 тыс. рублей; в 2017 году - 2 715,4 тыс. рублей; в 2018 году - 2 715,4 тыс. рублей; Подпрограмма "Развитие системы профилактики социального сиротства" всего 5 314,0 тыс. рублей, за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 3 907,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 407,0 тыс. рублей; Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей" всего 91 373,3 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 72 580,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 12 580,7 тыс. рублей; в 2015 году - 15 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 15 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 15 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 15 000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 18 792,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 18 792,6 тыс. рублей; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" всего за счет средств окружного бюджета в сумме 1 706 488,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 330 821,6 тыс. рублей; в 2015 году - 333 769,3 тыс. рублей; в 2016 году - 340 444,7 тыс. рублей; в 2017 году - 347 253,7 тыс. рублей; в 2018 году - 354 198,8 тыс. рублей; Подпрограмма "Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" всего за счет средств окружного бюджета 900 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 100 000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 200 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 200 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 200 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 200 000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
Снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения; полное выполнение количественных и качественных показателей государственных услуг; снижение нагрузки на окружной и муниципальный бюджеты, за счет исключения расходов на содержание жилого фонда, коммунальной и социальной инфраструктуры |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика социальной сферы Чукотского автономного округа
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа.
Сложившуюся систему социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе, направления и механизмы ее совершенствования определяют особенности демографической ситуации и социально-экономического положения населения, а также характеристики бюджетной политики в отношении расходов на социальную защиту в Чукотском автономном округе.
Специфические особенности расселения обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от окружного и районных центров, их труднодоступностью. Плотность населения составляет 0,1 человек на 1 кв. м., что значительно меньше, чем по России в целом. В начале 2000 годов наблюдался интенсивный выезд населения с территории Чукотского автономного округа по причине нестабильности социально-экономической ситуации в регионе, сокращения объемов производства, роста безработицы и других неблагоприятных факторов. За последние годы массовый отток граждан с территории субъекта остановлен, численность населения удалось стабилизировать благодаря миграционной политике, направленной на расселение жителей в крупные населенные пункты для обеспечения их рабочими местами, комфортным жильем, качественными услугами здравоохранения, образования и культурного развития. Кроме того, граждане Чукотского автономного округа имеют возможность получить единовременную выплату на осуществление переезда в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения в округе составила 50,8 тыс. человек, из них 33,9 тыс. человек (66,7 процента) городские жители и 16,9 тыс. человек (33,3 процента) - сельские.
В настоящее время сохраняется тенденция демографического старения населения округа. Граждане пожилого возраста, прожившие долгую и зачастую тяжелую жизнь, и инвалиды не только нуждаются в поддержке родных и близких, но и в заботе со стороны государства, органов социальной и медицинской сферы. Забота о пожилых людях и инвалидах - приоритет государства и всего общества.
Сложившаяся система социальной защиты населения в Чукотском автономном округе включает в себя:
- предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;
- социальную поддержку семьи и детей;
- предоставление различных видов социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания населения.
В округе своевременно и в полном объеме осуществляются все полагающиеся социальные выплаты (ежемесячные денежные выплаты, компенсации, пособия, субсидии, доплаты и иные социальные выплаты) гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством.
Система социального обслуживания населения представлена в округе двумя учреждениями социального обслуживания, которые предоставляют социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных и нестационарных условиях, а также образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа:
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Чукотский окружной психоневрологический интернат";
- Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения";
- Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чукотский окружной детский дом".
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Чукотском автономном округе осуществляет Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Чукотский окружной психоневрологический интернат", в котором по состоянию на 1 июля 2013 года проживало 95 клиентов социальной службы.
Содержание граждан в стационарном учреждении округа примерно в 3 - 3,5 раза превышает содержание граждан в аналогичных учреждениях, расположенных в районах с более благоприятными для проживания климатических условиях (средняя стоимость содержания в учреждении одного человека в день составляет 2 376 рублей).
В списках очередников на размещение в стационарное социальное учреждение состоит 14 человек. Граждане, нуждающиеся в проживании в стационарных учреждениях различного типа, ранее приехавшие в округ из других районов Российской Федерации, предпочитают выезд на проживание в стационарные учреждения с более благоприятными климатическими условиями.
Округ сотрудничает на договорных условиях со стационарными учреждениями различного типа, расположенными в Омской области, и осуществляет оплату их проживания за счет средств окружного бюджета. На сегодняшний день возможности региона для заключения договоров ограничены в связи с тем, что в других регионах, как правило, существует очередность.
В учреждениях различного типа в Омской области проживало по состоянию на 1 июля 2013 года 79 граждан, из них пожилых и инвалидов - 72 человека и детей-инвалидов - 7 человек.
Нестационарное социальное обслуживание в округе осуществляет Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения", которое предоставляет гражданам пожилого возраста и инвалидам срочное социальное обслуживание и надомное обслуживание. Детям и семьям, имеющим детей, предоставляются услуги психологов и социальных педагогов.
Организацию социального обслуживания осуществляют 7 филиалов в районных центрах и 37 пунктов социального обслуживания в сельских поселениях округа. В каждом филиале работает отделение социального обслуживания и отделение помощи семье и детям. В составе пункта социального обслуживания - социальный работник и специалист по социальной работе.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании, на 1 июля 2013 года - 4 122 гражданин, из них: неработающие пенсионеры - 1 947 человек, инвалиды - 720 человек, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации - 1 455 человек.
Социальное обслуживание на дому 288 граждан пожилого возраста или инвалидов осуществляют 54 социальных работника. Нагрузка социальных работников по надомному обслуживанию - согласно нормативу: в сельской местности один социальный работник обслуживает 4 клиентов социальной службы, в городской - 8.
Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, на бесплатной основе.
На территории сельских поселений работа с населением организована по "участковому принципу", что позволяет своевременно и оперативно актуализировать информацию о количестве нуждающихся в социальных услугах граждан, проживающих в конкретном сельском поселении, и их потребностях, оказывать комплексную социально-медицинскую и социально-реабилитационную помощь гражданам пожилого возраста без использования специальных транспортных средств. Кроме того, указанные формы являются финансово менее затратными и более доступными.
В регионе численность семей, имеющих детей, на 1 июля 2013 года составила 7 071 человек, из них: малоимущих семей - 2 538, в них детей - 4 383, многодетных семей - 805, в них детей - 2 766. Семей, находящихся в социально опасном положении - 349, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 687.
В Государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чукотский окружной детский дом" по состоянию на 1 июля 2013 года функционировало 9 групп с численностью 93 воспитанника. В 1 полугодии 2013 года передано в семьи 17 воспитанников детского дома, в том числе 7 - в кровную семью. Развивается система сопровождения выпускников детского дома. Созданный региональный банк данных выпускников детского дома позволяет своевременно выявлять лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи при социализации и адаптации в условиях самостоятельной жизни.
Наиболее острые проблемы, с которыми сталкиваются семьи, имеющие детей - низкий уровень доходов и семейное неблагополучие. Об этом говорит количество малоимущих семей, зарегистрированных в органах социальной поддержки населения (на 1 июля 2013 года 2 538 семей, в них воспитывается 4 383 ребенка) и семей, находящихся в социально опасном положении (349 семей, в них - 606 детей), 527 семей имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Чукотском автономном округе.
В настоящее время появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе случаев бедной.
Высокие цены на продукты питания, одежду, строительные материалы, предметы, необходимые для ухода и развития ребенка первого года жизни, существенно влияют на уровень жизни семей с детьми.
Большинство малоимущих семей испытывает значительные проблемы с обеспечением детей сезонной одеждой и обувью. С увеличением числа детей возрастают и финансовые затраты. Зачастую многодетные семьи, вынуждены ограничивать себя в продуктах.
Низкая конкурентоспособность трудоспособных членов многодетных семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями усугубляет их финансовое положение.
Социальная значимость проблем, связанных с уровнем жизни населения, процессом демографического старения населения, обусловливает необходимость разработки программы действий, направленной на решение этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий. Достижению намеченной цели будет способствовать решение приоритетных задач жизнеобеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи.
Принятие Государственной программы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам, а также снижению численности данной категории, улучшению социального здоровья семьи и детей. Государственная программа направлена на оказание помощи малоимущим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
II. Основные цели и задачи Государственной программы
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, целью Программы является повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
Под уровнем жизни подразумевается уровень доходной, жилищной и имущественной обеспеченности населения. Под качеством жизни - доступность и уровень потребления услуг социальной сферы. К гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, относятся семьи и категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на социальную поддержку, осуществляемую через органы социальной защиты населения.
В целях повышения уровня жизни действует система социальных выплат, предоставляемых за счет средств окружного бюджета, а повышение качества жизни достигается посредством увеличения объема и повышения качества предоставляемых государственных социальных услуг. В совокупности меры социальной защиты должны быть эффективными и результативными и достигать максимального результата для жителей округа. Поэтому в рамках реализации Государственной программы необходимо решение следующих задач:
1. Повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан.
2. Улучшение качества и повышение доступности услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан.
3. Формирование условий доступной среды жизнедеятельности и повышение доступности и качества предоставления услуг по реабилитации инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Защита прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан. Развитие системы социальной защиты населения требует повышения ее эффективности и результативности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 раздел II настоящей Программы дополнен пунктом 5
5. Создание условий для эффективной миграции населения граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации, снижение социальной напряженности в обществе.
III. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа содержит направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств и модернизацию сложившейся системы социальной поддержки с целью повышения ее эффективности и результативности. Государственная программа включает 7 подпрограмм.
1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" - подпрограмма предусматривает оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, неработающим пенсионерам, инвалидам, лицам, без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Мероприятия подпрограммы направлены на укрепление здоровья и организации медико-социального обслуживания отдельных категорий граждан, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, развитие сотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - некоммерческие организации) по оказанию социальных услуг, укрепление социальной защищенности отдельных категорий граждан, оптимизации среды жизнедеятельности отдельных категорий граждан, повышение профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения и межведомственного взаимодействия учреждений социального обслуживания с общественными организациями;
2. "Социальная поддержка семей и детей" - подпрограмма предусматривает меры, социальной поддержки направленные на улучшение качества жизни многодетных семей, повышение качества жизни детей-инвалидов, а также мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки детям, семьям с детьми, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 556 в пункт 3 раздела IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
3. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - мероприятия подпрограммы предусматривают формирование и ведение окружного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Чукотском автономном округе, и приобретение жилых помещений с их последующим отнесением к специализированному жилищному фонду для обеспечения жилыми помещениями лиц, указанной категории;
4. "Развитие системы профилактики социального сиротства" - подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на стимулирование процесса передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания, сокращение численности детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, привлечение высококвалифицированных специалистов в сферу деятельности по профилактике социального сиротства, сокращению отказов от детей опекунами (попечителями), приемными родителями, сопровождению замещающих семей, повышению квалификации специалистов, осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики социального сиротства, привлечение населения округа к проблемам социального сиротства, и, как следствие, сокращение общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Чукотском автономном округе;
5. "Организация отдыха и оздоровления детей" - мероприятия подпрограммы предусматривают обеспечение функционирования системы детского отдыха и оздоровления на территории Чукотского автономного округа и за его пределами, совершенствование организационного и финансового обеспечения системы оздоровления и отдыха детей;
6. "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" - подпрограммой предусмотрено финансовое обеспечение трех учреждений социального обслуживания населения подведомственных Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа.
7. Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации - подпрограммой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа и выбравшим новое место жительства в экономически развитых районах Чукотского автономного округа или за его пределами единовременной социальной выплаты на переселение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 3 149 042,3 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 3 116 768,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 32 113,1 тыс. рублей, средства прочих внебюджетных источников - 160,8 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Механизм реализации Государственной программы
Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения эффективности системы социальной поддержки.
Государственная программа реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственному казенному учреждению средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления гражданам мер социальной поддержки, предоставления субсидий некоммерческим организациям, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа в форме субвенций для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в части обеспечения питания детей в организованных органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 24 марта 2014 года N 1-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Чукотского автономного округа отдельными государственными полномочиями Чукотского автономного округа по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Для реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания и оказание мер социальной поддержки, в том числе порядок их назначения и предоставления.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Реализация мероприятий Подпрограмм Государственной программы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственных исполнителей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 556 наименование раздела VII настоящей Программы изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Государственной программы
|
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения |
% |
9,3 |
9,1 |
8,9 |
8,7 |
8,5 |
|
2. |
Выполнение количественных и качественных показателей государственных услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 556 наименование раздела IX настоящей Программы изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Государственной программы
Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении подпрограмм и мероприятий Государственной программы по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Приложение N 1
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 9 июня, 21 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 1 января 2013 года в Чукотском автономном округе проживает 50 780 человек, из них 14 440 пенсионеров, что составляет 28,4%, в том числе неработающих пенсионеров - 5 376 человек. Количество инвалидов (кроме детей-инвалидов), проживающих в округе, составляет 1 523 человека.
К числу отдельных категорий граждан, в рамках реализации указанной Подпрограммы, относятся: граждане пожилого возраста, инвалиды и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества их жизни, предоставление социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях социального обслуживания, оказание социальной поддержки с целью выхода из трудной жизненной ситуации - одна из актуальных задач социальной политики.
Мониторинг положения пожилых граждан, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе, позволил выявить следующие наиболее острые проблемы.
Треть населения (около 34%) Чукотского автономного округа проживает в малонаселенных (от 81 до 1 255 человек) сельских поселениях, значительно отдаленных друг от друга и от районных центров. В условиях отсутствия в округе достаточного количества учреждений стационарного типа, нежелания, кроме того, коренных жителей уезжать из родных мест, востребованы услуги, приближенные к населению. Ими могут стать: приемная семья, сестринский уход на дому, "школы по уходу".
В силу специфики региона, учитывая отдаленность большинства населенных пунктов от крупных муниципальных образований в Чукотском автономном округе, по соглашению с Управлением здравоохранения, для оказания гражданам пожилого возраста и инвалидам с выраженной степенью ограничений помощи, планируется продолжить практику работы службы "Мобильная бригада". Ее основными целями являются:
1) оказание медицинской помощи по месту жительства в объеме программы государственных гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи;
2) социально-медицинский патронаж;
3) содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
4) проведение, в соответствии с назначением лечащего врача, медицинских процедур.
С момента внедрения практики работы мобильных бригад, в округе создано 33 бригады, оказано 11 042 услуги. Расширение практики использования мобильных бригад будет способствовать обеспечению социальными и социально-бытовыми, медико-социальными услугами жителей отдаленных сельских поселений, что крайне актуально в Чукотском автономном округе.
Планируется продолжить практику социального патронажа, а также развитие других стационарозамещающих форм и технологий социального обслуживания.
Реализация программных мероприятий будет способствовать обучению родственников технологиям ухода за пожилыми больными и инвалидами и правилам использования технических средств реабилитации. На достижение данной цели будет направлена работа школ по уходу за гражданами, не способными к самообслуживанию и требующими постороннего ухода.
Применение стационарозамещающих форм является для коренных малочисленных народов Чукотки наиболее приемлемым, так как большинство населенных пунктов Чукотского автономного округа малонаселенны, компактны, территориально значительно удалены друг от друга, не имеют устойчивых транспортных схем, что диктует выработку адаптированных к условиям проживания населения форм социального обслуживания, а также поддержку и развитие тех форм и методов, которые на практике уже подтвердили свою эффективность. Кроме того, указанные формы являются финансово менее затратными и более доступными.
Процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой супруга, разрывом родственных связей, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь. Решением проблемы может стать вовлечение пожилых людей к ведению активного образа жизни: участие в культурно-досуговых, физкультурных и спортивных мероприятиях, в творческих выставках.
Пожилые люди испытывают материальные трудности в силу высокой стоимости продуктов питания, дороговизны лекарственных препаратов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги и транспортные перевозки. Наиболее уязвимыми и социально незащищенными остаются получатели социальных пенсий, которых в регионе 1 489 человек, в том числе инвалиды с детства. В современных экономических условиях социальная поддержка пожилых людей и решение ряда их проблем является неотъемлемой частью государственной политики, направленной на адресное оказание помощи социально незащищенным категориям граждан. Подпрограммой предусмотрены, дополнительно к общегосударственным, меры социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов в виде единовременных выплат на оплату услуг по зубопротезированию, проживанию в социальной гостинице и т. д.
К одной из наиболее уязвимых категорий граждан относятся инвалиды. Как показывает статистика, количество инвалидов в округе с каждым годом увеличивается. По сравнению с показателями 1 января 2012 года, их количество возросло на 48 человек. Для поддержки инвалидов в Чукотском автономном округе разработаны меры по укреплению здоровья, приобретению технических средств реабилитации и средств медицинского назначения, а также на организацию доставки медикаментов на дом и т. п.
За последние годы стали актуальными проблемы граждан, относящихся к следующим категориям: лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, осужденные без изоляции от общества и лица без определенного места жительства. Данные категории граждан являются социально уязвимыми. Отсутствие жилья, средств к существованию вынуждают их, находясь на свободе, заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, толкают на совершение новых преступлений. Многие из освобождающихся из мест лишения свободы граждан утратили социально полезные связи, не поддерживают отношений с семьей и родственниками, лишились жилья. Они нуждаются в материальной помощи и не имеют денежных средств на заключение договора найма жилого помещения. Данным категориям граждан планируется оказывать социальную поддержку в виде единовременных выплат на различные нужды, а также содействие в восстановлении документов.
Наличие в обществе ситуаций, объективно нарушающих жизнедеятельность граждан, которую они не могут преодолеть самостоятельно (малообеспеченность, старость, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты в семье, одиночество и тому подобное) требуют организации поддержки со стороны государственных структур, в том числе социальных, которая может оказываться в соответствии с действующим законодательством в рамках разработки и реализации программ, направленных на оказание социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, распродажа необходимого личного имущества, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Данная Подпрограмма объединяет в себе две ранее действовавшие социально ориентированные долгосрочные региональные целевые программы: "Совершенствование системы социальной поддержки и повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденную Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2011 года N 142, и "Развитие системы социальной адаптации и поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных без изоляции от общества, и лиц без определенного места жительства в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденную Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2011 года N 143.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты от 29 декабря 2012 года N 650, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе Правительству Чукотского автономного округа, предложено принять решение о пролонгации действия программ, направленных на повышение качества жизни пожилых людей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, определить очередной период реализации указанных программ - 2014 - 2018 годы.
Наряду с продолжением работы по основным программным мероприятиям двух социально ориентированных программ, реализуемых в 2011 - 2013 годах, Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на активизацию жизнедеятельности и развитие интеллектуального потенциала пожилых граждан и инвалидов, поддержание их активного социального долголетия, повышение социальной активности, повышение квалификации и укомплектование учреждений социального обслуживания квалифицированными кадрами, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
Для повышения качества и количества предоставляемых социальных услуг планируется укрепить социальные службы путем оптимизации системы социального обслуживания населения, включая укрепление действующих структурных подразделений. Планируется ввести в ежегодную практику работы социальной сферы мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня и квалификации работников, занятых предоставлением социальных услуг гражданам пожилого возраста (обмен опытом, курсы повышения квалификации, повышение заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации др.). Проблему дефицита квалифицированных кадров планируется решить путем повышения профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения и организацией межведомственного взаимодействия учреждений социального обслуживания с общественными организациями.
Повышение уровня заработной платы социальных работников к 2018 году с 47,5 до 100 процентов средней заработной платы по Чукотскому автономному округу, эффективная кадровая политика, повышение заинтересованности работников в труде, поднятие престижа профессии социального работника, разработка мер по привлечению специалистов в сферу социального обслуживания позволят поднять социальное обслуживание населения на качественно новый уровень.
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой населению Чукотского автономного округа. Реализация Подпрограммы позволит экономично распределять денежные средства окружного бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан.
Такой комплекс мер позволит повысить качество и уровень жизни пожилых людей, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 487-р, в практику работы Департамента социальной политики Чукотского автономного округа вводится независимая оценка качества социальных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями. Приказом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 2 сентября 2013 года N 1046 утверждены показатели оценки результативности и эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания.
Результатом реализации Подпрограммы является планируемое изменение показателей, характеризующих уровень развития отрасли, в части повышения уровня жизни, качества и доступности социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
Повышение уровня жизни, качества и доступности социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
1) снижение уровня бедности отдельных категорий граждан за счет оказания государственной социальной помощи;
2) повышение качества и доступности социального обслуживания населения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в пункт 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения
3) повышение роли сектора некоммерческих организации в предоставлении социальных услуг.
Цель подпрограммы соответствует Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, предусматривающей, что социальное благополучие в России будет достигнуто за счет реализации социальной политики посредством модернизации и развития сектора социальных услуг, формирования системы социальной поддержки и адаптации, в том числе социально уязвимых категорий населения.
Общественно значимым результатом реализации данной цели является улучшение качества жизни отдельных категорий населения, обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан посредством создания эффективной системы социального обслуживания населения и оказания гражданам мер социальной поддержки, государственной социальной помощи.
Решение задачи по улучшению качества социального обслуживания и повышению доступности социальных услуг для населения за счет развития всех форм предоставления социальных услуг осуществляется посредством реализации мероприятий по:
обеспечению своевременного и в полном объеме предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с действующими государственными стандартами;
развитию сети и укреплению материально-технической базы учреждений социальной защиты;
развитию сектора социальных услуг для пожилых, инвалидов на принципах максимально возможного продления их пребывания в привычной социальной среде;
внедрению инновационных технологий в сфере социального обслуживания, обеспечивающих учет индивидуальных потребностей граждан и возможность продолжения активной социальной жизни;
повышению эффективности оказания реабилитационных и других услуг гражданам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, за счет внедрения технологий сопровождения, направленных на выход граждан из трудной жизненной ситуации;
содействию формирования рынка социальных услуг и развитию государственно-частного партнерства: поддержка социальных инициатив, волонтерского движения, социально значимых проектов некоммерческих организаций, стимулирование негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг;
привлечению средств из внебюджетных источников для расширения сферы предоставления социальных услуг, в том числе за счет благотворительных ресурсов;
развитию системы подготовки кадров в сфере социального обслуживания;
повышению уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Решение задачи по профилактике и преодолению крайних форм проявления бедности и различных видов социальной исключенности осуществляется посредством реализации мероприятий по:
обеспечению реабилитации и ресоциализации бездомных граждан и граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на основе оказания комплекса мер в учреждениях социального обслуживания, срочной социальной помощи и содействия в трудоустройстве.
В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществить ряд общих мероприятий, необходимость которых обусловлена программно-целевым форматом реализации подпрограммы:
развитие системы информатизации социальной защиты, улучшение межведомственного информационного обмена;
разработка и внедрение системы комплексного мониторинга предоставления мер социальной помощи и социального обслуживания;
актуализация и совершенствование единого реестра получателей социальной поддержки;
формирование информационной базы для оценки результативности и эффективности мер социальной поддержки на основе периодических выборочных обследований населения по вопросам уровня жизни и участия населения в социальных программах.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий состоит из десяти разделов, соответствующих приоритетным целям повышения уровня жизни, качества и доступности социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Программные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам приведены в Приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривают выполнение следующих мероприятий:
Раздел 1 "Укрепление здоровья и организация медико-социального обслуживания отдельных категорий граждан" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на оказание единовременной социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении индивидуальных технических средств реабилитации, при направлении на лечение, осуществлении зубопротезирования и оздоровления, а также мероприятие по оплате проезда в отпуск совершеннолетним неработающим гражданам, имеющим инвалидность с детства;
Раздел 2 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на приобретение оборудования и предметов длительного пользования для стационарных учреждений социального обслуживания населения, в целях повышения качества социального обслуживания;
Раздел 3 "Развитие сотрудничества с некоммерческими организациями по оказанию социальных услуг" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на повышение качества жизни неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов;
Раздел 4 "Социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на оказание единовременной социальной поддержки отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
Раздел 5 "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения" - данный раздел содержит мероприятие, направленное на повышение квалификации специалистов, обеспечивающих формирование доступной среды жизнедеятельности.
Раздел 6 "Разработка нормативно-правовых актов, направленных на повышение качества социального обслуживания" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания отдельных категорий граждан, разработку и практическое применение национальных стандартов социального обслуживания, разработку нормативно-правовых актов для предоставления государственных социальных услуг в электронном виде;
Раздел 7 "Развитие рынка социальных услуг и стационарозамещающих форм и технологий социального обслуживания" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;
Раздел 8 "Укрепление социальной защищенности отдельных категорий граждан" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на укрепление социальной защищенности, привлечение к деятельности некоммерческих организаций социальной направленности;
Раздел 9 "Оптимизация среды жизнедеятельности отдельных категорий граждан" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь посредством участия в мероприятиях и укрепление их социальной защищенности;
Раздел 10 "Повышение профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения и межведомственного взаимодействия учреждений социального обслуживания с общественными организациями" - данный раздел содержит мероприятия, направленные на проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования 196 514,7 тыс. рублей, из них:
за счет средств окружного бюджета - 196 353,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 38 938,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 38 938,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 38 938,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 39 769,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 39 769,5 тыс. рублей;
за счет средств прочих внебюджетных источников (субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности) - 160,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 160,8 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения эффективности системы социальной поддержки.
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления гражданам мер социальной поддержки в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления субсидий некоммерческим организациям в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания и оказание мер социальной поддержки, в том числе порядок их назначения и предоставления.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Реализация мероприятий Подпрограммы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственных исполнителей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчетности.
Предполагается, что реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать отвечающую современному этапу развития и региональным особенностям нормативную правовую базу по вопросам социального обслуживания, стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и улучшить условия их жизнедеятельности.
Программа направлена на решение социальных проблем локальных групп населения - пожилых граждан, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Экономический эффект определяется по таким показателям, как эффективность использования затраченных средств.
Финансовый эффект должен быть получен от привлечения дополнительных средств на реализацию мероприятий Программы.
Социальный эффект Программы должен быть получен от переориентации выполнения социальных услуг от государственных органов к некоммерческим общественным организациям, от внедрения новых социальных технологий.
Реализация Подпрограммы должна обеспечить повышение качества жизни отдельных категорий граждан, повышение их социальной компетентности и информированности, преодоление социальной изоляции. В том числе за счет осуществления их психологической поддержки, активизации их внутренних ресурсов на преодоление зависимости от пагубных привычек, а также развития творческих возможностей и стремления к самореализации.
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Участники мероприятий Подпрограммы представляют в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме:
1) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
2) ежегодно, в срок до 20 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан" Государственной программы
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 9 июня, 21 июля 2014 г.
|
N п/п |
Наименование направления, раздела, мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
|||||||
|
всего |
в том числе средства: |
||||||||||
|
федерального бюджета |
окружного бюджета |
прочих внебюджетных источников |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||||
|
|
Всего по Подпрограмме |
2014 - 2018 |
196 514,7 |
0,0 |
196 353,9 |
160,8 |
|
||||
|
2014 |
39 099,1 |
0,0 |
38 938,3 |
160,8 |
|||||||
|
2015 |
38 938,3 |
0,0 |
38 938,3 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
38 938,3 |
0,0 |
38 938,3 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
39 769,5 |
0,0 |
39 769,5 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
39 769,5 |
0,0 |
39 769,5 |
0,0 |
|||||||
|
1. |
Укрепление здоровья и организация медико-социального обслуживания отдельных категорий граждан |
2014 - 2018 |
148 626,4 |
0,0 |
148 626,4 |
0,0 |
|
||||
|
2014 |
29 392,8 |
0,0 |
29 392,8 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
29 392,8 |
0,0 |
29 392,8 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
29 392,8 |
0,0 |
29 392,8 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
30 224,0 |
0,0 |
30 224,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
30 224,0 |
0,0 |
30 224,0 |
0,0 |
|||||||
|
1.1. |
Единовременная выплата на приобретение технических средств реабилитации и средств медицинского назначения по медицинским показаниям |
2014 - 2018 |
1 250,0 |
0,0 |
1 250,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
1.2. |
Приобретение технических средств реабилитации и предметов ухода для пунктов проката |
2014 - 2018 |
1 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
1.3. |
Единовременная выплата отдельным категориям граждан, направленным на лечение учреждениями здравоохранения |
2014 - 2018 |
750,0 |
0,0 |
750,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
|||||||
|
1.4. |
Единовременная выплата на оздоровление отдельным категориям граждан |
2014 - 2018 |
2 830,1 |
0,0 |
2830,1 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
30,1 |
0,0 |
30,1 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
700,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
700,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
700,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
700,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
|||||||
|
1.5. |
Оплата проезда в отпуск совершеннолетним неработающим гражданам, имеющим инвалидность с детства |
2014 |
669,9 |
0,0 |
669,9 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
1.6. |
Единовременная выплата на зубопротезирование отдельным категориям граждан |
2014 - 2018 |
1 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
1.7. |
Медико-социальное обслуживание отдельных категорий граждан |
2014 - 2018 |
140 126,4 |
0,0 |
140 126,4 |
0,0 |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - ДСП ЧАО) |
||||
|
2014 |
27 692,8 |
0,0 |
27 692,8 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
27 692,8 |
0,0 |
27 692,8 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
27 692,8 |
0,0 |
27 692,8 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
28 524,0 |
0,0 |
28 524,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
28 524,0 |
0,0 |
28 524,0 |
0,0 |
|||||||
|
2. |
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания |
2014 - 2018 |
935,7 |
0,0 |
787,0 |
148,7 |
|
||||
|
2014 |
306,1 |
0,0 |
157,4 |
148,7 |
|||||||
|
2015 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2.1. |
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения стационарных учреждений социального обслуживания населения |
2014 - 2018 |
935,7 |
0,0 |
787,0 |
148,7 |
ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
2014 |
306,1 |
0,0 |
157,4 |
148,7 |
|||||||
|
2015 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
157,4 |
0,0 |
157,4 |
0,0 |
|||||||
|
3. |
Развитие сотрудничества с некоммерческими организациями по оказанию социальных услуг |
2014 - 2018 |
8 275,0 |
0,0 |
8 275,0 |
0,0 |
|
||||
|
2014 |
1 655,0 |
0,0 |
1 655,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
1 655,0 |
0,0 |
1 655,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
1 655,0 |
0,0 |
1 655,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
1 655,0 |
0,0 |
1 655,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
1 655,0 |
0,0 |
1 655,0 |
0,0 |
|||||||
|
3.1. |
Проведение мероприятий, связанных с юбилейными, памятными и праздничными датами |
2014 - 2018 |
6 775,0 |
0,0 |
6 775,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
1 355,0 |
0,0 |
1 355,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
1 355,0 |
0,0 |
1 355,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
1 355,0 |
0,0 |
1 355,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
1 355,0 |
0,0 |
1 355,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
1 355,0 |
0,0 |
1 355,0 |
0,0 |
|||||||
|
3.2. |
Предоставление государственной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни некоторых категорий граждан |
2014 - 2018 |
1 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
||||
|
2014 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||||||
|
4. |
Социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
2014 - 2018 |
38 327,6 |
0,0 |
38 315,5 |
12,1 |
|
||||
|
2014 |
7 395,2 |
0,0 |
7 383,1 |
12,1 |
|||||||
|
2015 |
7 733,1 |
0,0 |
7 733,1 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
7 733,1 |
0,0 |
7 733,1 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
7 733,1 |
0,0 |
7 733,1 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
7 733,1 |
0,0 |
7 733,1 |
0,0 |
|||||||
|
4.1. |
Единовременная выплата на оплату стоимости проезда |
2014 - 2018 |
1 250,0 |
0,0 |
1 250,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
250,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
|||||||
|
4.2. |
Единовременная выплата на оплату услуг по проживанию |
2014 - 2018 |
25 000,0 |
0,0 |
25 000,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|||||||
|
4.3. |
Единовременная выплата в связи с чрезвычайными ситуациями локального характера |
2014 - 2018 |
3 144,6 |
0,0 |
3 132,5 |
12,1 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
638,6 |
0,0 |
626,5 |
12,1 |
|||||||
|
2015 |
626,5 |
0,0 |
626,5 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
626,5 |
0,0 |
626,5 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
626,5 |
0,0 |
626,5 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
626,5 |
0,0 |
626,5 |
0,0 |
|||||||
|
4.4. |
Единовременная выплата на неотложные нужды |
2014 - 2018 |
8 933,0 |
0,0 |
8 933,0 |
0,0 |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
2014 |
1 506,6 |
0,0 |
1 506,6 |
0,0 |
|||||||
|
2015 |
1 856,6 |
0,0 |
1 856,6 |
0,0 |
|||||||
|
2016 |
1 856,6 |
0,0 |
1 856,6 |
0,0 |
|||||||
|
2017 |
1 856,6 |
0,0 |
1 856,6 |
0,0 |
|||||||
|
2018 |
1 856,6 |
0,0 |
1 856,6 |
0,0 |
|||||||
|
5. |
Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения |
2014 |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
|
||||
|
5.1. |
Повышение квалификации специалистов, обеспечивающих формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
2014 |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
||||
|
6* |
Разработка нормативных правовых актов, направленных на повышение качества социального обслуживания |
||||||||||
|
6.1. |
Разработка нормативных правовых актов по предоставлению государственных социальных услуг в электронном виде |
2014 - 2015 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
6.2. |
Разработка нормативных правовых актов и организация работы по социальному сопровождению |
2014 - 2015 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
6.3. |
Разработка нормативных правовых актов по созданию и развитию института приемной семьи для пожилых людей |
2015 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
6.4. |
Разработка межведомственных соглашений по предоставлению реабилитационных услуг |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
6.5. |
Разработка Положения о порядке проведения регионального конкурса профессионального мастерства |
2015 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
7* |
Развитие рынка социальных услуг и стационарозамещающих форм и технологий социального обслуживания |
||||||||||
|
7.1. |
Развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми и инвалидами (приемная семья, сестринский уход на дому, патронажная служба) |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
7.2. |
Организация обучения по уходу за пожилыми людьми и инвалидами ("школы по уходу") |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН, ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
7.3. |
Создание в структуре стационарного учреждения социального обслуживания отделения медико-социального обслуживания на дому |
2015 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
7.4. |
Совершенствование практики работы мобильных бригад, в том числе в сельских поселениях, их оснащение специализированным автотранспортом |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
7.5. |
Совершенствование работы службы "Социальное такси" |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
7.6. |
Расширение практики оказания платных социальных услуг |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
8* |
Укрепление социальной защищенности отдельных категорий граждан |
||||||||||
|
8.1. |
Содействие в организации и развитии деятельности некоммерческих общественных организаций социальной направленности |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
8.2. |
Проведение акции "Милосердие" |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
8.3. |
Совершенствование работы единого социального телефона |
2014 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
9* |
Оптимизация среды жизнедеятельности отдельных категорий граждан |
||||||||||
|
9.1. |
Обеспечение в стационарном учреждении установленных норм площади спален в соответствии с СанПин 2.1.2.2564-09 |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.2. |
Обеспечение в учреждениях социального обслуживания пожарной безопасности в соответствии с требованиями |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.3. |
Организация и совершенствование форм работы попечительского совета |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.4. |
Организация выставок творчества |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.5. |
Вовлечение физически активных граждан в общественную жизнь посредством участия в мероприятиях, проводимых образовательными и культурно-досуговыми учреждениями |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.6. |
Разработка соглашений о предоставлении права отдельным категориям граждан безвозмездно использовать спортивно-оздоровительные объекты государственных образовательных организаций округа |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
9.7. |
Организация доставки медикаментов на дом |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ГБУ "ЧОКЦСОН", ДСП ЧАО |
||||
|
9.8. |
Проведение мониторинга социально-экономического положения |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
9.9. |
Организация встреч, бесед, лекций по информированию об изменениях законодательства и реформированию социальной сферы |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.10. |
Подготовка теле и радио сюжетов, социальной рекламы по освещению актуальных проблем, форм и методов работы социальных учреждений (ролики, стенды, баннеры, плакаты, брошюры) |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
9.11. |
Развитие добровольчества и волонтерской деятельности |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
10* |
Повышение профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения и организация межведомственного взаимодействия учреждений социального обслуживания с общественными организациями |
||||||||||
|
10.1. |
Проведение регионального конкурса "Лучший специалист по социальной работе" |
2016 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
10.2. |
Участие работников учреждений социального обслуживания во всероссийском конкурсе профессионального мастерства |
2017 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН", ГБУ "АОПНИ" |
||||
|
10.3. |
Разработка мер по привлечению специалистов в сферу социального обслуживания |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
||||
|
10.4. |
Организация совместной работы с Чукотским автономным окружным отделением Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
|
10.5. |
Оказание содействия в развитии сети общественных организаций инвалидов и осуществление сотрудничества с общественными организациями инвалидов, в том числе "Дети-инвалиды Чукотки" |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО, ГБУ "ЧОКЦСОН" |
||||
Примечание: мероприятия подпрограммы с раздела 6* по 10* раздел финансируются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Приложение N 2
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Социальная поддержка семей и детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 9 июня, 21 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Участники Подпрограммы |
ГБУ "ЧОКЦСОН" |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
Подпрограмма не предусматривает разработку ведомственной целевой программы |
|
Цели Подпрограммы |
Реализация государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства; улучшение демографической ситуации в округе; обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот |
|
Задачи Подпрограммы |
Достижение положительных изменений основных демографических показателей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав; обеспечение материальной поддержки лицам, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их социализации |
|
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы |
Доля семей с детьми, с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Чукотском автономном округе от общей численности семей, проживающих в округе Доля многодетных семей, получивших государственную социальную помощь в общем количестве многодетных семей, проживающих в Чукотском автономном округе; доля детей-инвалидов, получивших государственную социальную помощь в общем количестве лиц, данной категории, обратившихся за ее оказанием |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) |
|
Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы |
Всего по Подпрограмме за счет средств окружного бюджета 98 173,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 20 580,2 тыс. рублей; в 2015 году - 19 150,2 тыс. рублей; в 2016 году - 18 210,5 тыс. рублей; в 2017 году - 18 191,5 тыс. рублей; в 2018 году - 22 041,2 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Формирование ценности семьи, детей и ответственного родительства, улучшение демографической ситуации в регионе, повышение социальной привлекательности многодетности, улучшение качества жизни многодетных, молодых семей, семей с детьми-инвалидами; снижение уровня бедности, дефицита доходов наиболее уязвимых категорий семей с детьми; снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении; создание оптимальных условий для социального становления и самореализации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики. Большое внимание уделяется проблемам семьи, материнства и детства.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации особо отмечается, что успех политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, что необходимо повысить престиж материнства и отцовства, создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей.
Социальная политика в Чукотском автономном округе ориентирована на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации. В течение ряда лет, за счет средств окружного бюджета оказывается адресная социальная поддержка семьям, имеющим детей, основной целью, которой является снижение уровня бедности.
Комплекс мер, направленных на улучшение качества жизни семей с детьми, приводит к постепенному снижению количества малоимущих семей, проживающих в округе. Так с 2008 года количество малоимущих семей с 3 077, при постепенном снижении по годам, к концу 2012 года составило 2 720, но, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по улучшению положения семей и детей, остается много вопросов в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на региональном уровне.
Особого внимания требуют проблемы детей-инвалидов. На 1 августа 2013 года в округе проживает 186 детей-инвалидов, из них 74 ребенка воспитываются в малоимущих семьях и 27 детей в малоимущих многодетных семьях. Проблема их реабилитации и интеграции в социальную среду остается крайне актуальной.
Качество жизни детей-инвалидов во многом зависит от возможности обеспечения их техническими средствами реабилитации. Большинство семей, имеющих детей-инвалидов, лишены финансовой возможности самостоятельно приобрести технические средства реабилитации, не входящие в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов, касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
Подпрограмма "Социальная поддержка семей и детей" направлена на решение приоритетных общегосударственных задач и призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности семей и детей, особенно уязвимых категорий, решению проблем неблагополучия семей с детьми.
Программно-целевой подход, как действенный инструмент, позволяющий охватить значительное количество категорий и число граждан, нуждающихся в дополнительной государственной поддержке, дифференцировать подход к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающих особенности контингентов получателей в реализации мер по улучшению положения семей и детей, доказал свою эффективность на региональном уровне.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы определены паспортом Подпрограммы и направлены улучшение качества человеческого капитала: повышение качества жизни семей и детей, стимулирование рождаемости.
Для достижения целей Подпрограммы, необходимо решение следующих задач:
достижение положительных изменений основных демографических показателей;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав;
обеспечение материальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их социализации.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий Подпрограммы состоит из трех разделов, соответствующих приоритетным целям общегосударственных задач по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в государственной поддержке, созданию условий для самореализации и адаптации семей и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа. Программные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам, приведены в Приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривают выполнение следующих мероприятий:
Раздел 1. Меры социальной поддержки, направленные на укрепление института семьи;
Раздел 2. Меры социальной поддержки, направленные на улучшение качества жизни многодетных семей;
Раздел 3. Меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни детей-инвалидов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 98 173,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 20 580,2 тыс. рублей,
в 2015 году - 19 150,2 тыс. рублей,
в 2016 году - 18 210,5 тыс. рублей,
в 2017 году - 18 191,5 тыс. рублей,
в 2018 году - 22 041,2 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни детей и семей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чукотского автономного округа, нуждающихся в социальной поддержке.
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления гражданам мер социальной поддержки, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих оказание мер социальной поддержки, в том числе порядок их назначения и предоставления.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Подпрограммы. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется:
обеспечить социальной поддержкой 100 процентов многодетных семей;
обеспечить техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, всех нуждающихся в данных средствах детей-инвалидов, что поможет значительно облегчить их реабилитацию и интеграцию в общество.
По прогнозным оценкам, реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит достигнуть следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы:
|
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Доля многодетных семей, получивших государственную социальную помощь в общем количестве многодетных семей, проживающих в Чукотском автономном округе |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Доля детей-инвалидов, получивших государственную социальную помощь в общем количестве лиц данной категории, обратившихся за ее оказанием |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Участники мероприятий Подпрограммы представляют в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме:
1) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
2) ежегодно, в срок до 20 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Социальная поддержка
семей и детей" Государственной программы
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 9 июня, 21 июля 2014 г.
Приложение N 3
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 мая, 9 июня 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа регламентировано право на защиту жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей. Расходные обязательства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей, а также - ребенок, оставшийся без попечения родителей), возложены на субъекты Российской Федерации.
На территории Чукотского автономного округа государственное полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа на основании Закона Чукотского автономного округа от 22 октября 2009 года N 126-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Чукотского автономного округа государственными полномочиями Чукотского автономного округа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения".
По состоянию на 1 сентября 2013 года на территории Чукотского автономного округа проживают 13 446 детей в возрасте до 18 лет, из них - 687 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет пять процентов от общего количества детского населения.
На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 415 детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно прогнозным данным, в период 2014 - 2018 годов в обеспечении жилыми помещениями будут нуждаться 134 ребенка данной категории.
Жилищный фонд муниципальных образований Чукотского автономного округа, посредством отнесения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, к специализированным жилым помещениям, не может обеспечить детей указанной категории жилыми помещениями.
В течение 2011 - 2013 годов органы местного самоуправления обеспечили жильем 34 ребенка, оставшегося без попечения родителей, из них только шесть детей, оставшихся без попечения родителей, получили жилье из муниципального жилищного фонда.
Увеличение численности детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также отсутствие жилья в муниципальных образованиях в 2014 - 2018 годах требует решения вопроса о выделении средств на приобретение жилых помещений у собственников жилья с его дальнейшим предоставлением детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, необходимость разработки настоящей Подпрограммы обусловлена решением проблемы обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда детей, оставшихся без попечения родителей, что является одним из основных направлений в деятельности по защите и реализации их жилищных прав.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, предоставленное из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы предусматривается решение задачи по обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1) формирование и ведение окружного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Чукотском автономном округе;
2) приобретение жилых помещений с их последующим отнесением к специализированному жилищному фонду для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования в сумме 151 178,6 тыс. рублей, из них:
за счет средств окружного бюджета - 137 858,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 19 460,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 15 748,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 31 836,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 35 959,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 34 852,5 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 13 320,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2 588,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 586,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 715,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 715,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 715,4 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чукотского автономного округа, нуждающихся в социальной поддержке.
Реализация мероприятий Подпрограммы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
Подпрограмма реализуется путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на основании Закона Чукотского автономного округа от 22 октября 2009 года N 126-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Чукотского автономного округа государственными полномочиями Чукотского автономного округа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения".
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Социальная значимость Подпрограммы определяется обеспечением права детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, предоставляемое из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
повысить уровень и качество жизни не менее 133 детей, оставшихся без попечения родителей, путем обеспечения их жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
Для контроля выполнения мероприятий Подпрограммы определены следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:
|
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, всего |
человек |
20 |
15 |
28 |
36 |
35 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Городской округ Анадырь |
6 |
3 |
10 |
8 |
8 |
||
|
Анадырский муниципальный район |
5 |
4 |
5 |
12 |
9 |
||
|
Билибинский муниципальный район |
6 |
4 |
8 |
8 |
9 |
||
|
Иультинский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Провиденский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Чаунский муниципальный район |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Чукотский муниципальный район |
3 |
4 |
5 |
8 |
9 |
||
|
2. |
Количество детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилыми помещениями по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Государственной программы
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
|
N п/п |
Наименование направления, раздела, мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
|||
|
всего |
в том числе средства: |
||||||
|
федерального бюджета |
окружного бюджета |
прочих внебюджетных источников |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Всего по Подпрограмме |
2014 - 2018 |
151 178,6 |
13 320,5 |
137 858,1 |
0,0 |
|
|
2014 |
22 049,1 |
2 588,2 |
19 460,9 |
0,0 |
|||
|
2015 |
18 334,7 |
2 586,1 |
15 748,6 |
0,0 |
|||
|
2016 |
34 552,1 |
2 715,4 |
31 836,7 |
0,0 |
|||
|
2017 |
38 674,8 |
2 715,4 |
35 959,4 |
0,0 |
|||
|
2018 |
37 567,9 |
2 715,4 |
34 852,5 |
0,0 |
|||
|
1. |
Формирование и ведение окружного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Чукотском автономном округе |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
|
2. |
Приобретение жилых помещений с их последующим отнесением к специализированному жилищному фонду для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения |
2014 - 2018 |
151 178,6 |
13 320,5 |
137 858,1 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
|
2014 |
22 049,1 |
2 588,2 |
19 460,9 |
0,0 |
|||
|
2015 |
18 334,7 |
2 586,1 |
15 748,6 |
0,0 |
|||
|
2016 |
34 552,1 |
2 715,4 |
31 836,7 |
0,0 |
|||
|
2017 |
38 674,8 |
2 715,4 |
35 959,4 |
0,0 |
|||
|
2018 |
37 567,9 |
2 715,4 |
34 852,5 |
0,0 |
|||
Примечание: мероприятие 1 подпрограммы финансируется за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Приложение N 4
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Развитие системы профилактики социального сиротства" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 9 июня 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие системы профилактики социального сиротства" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Государственная социальная поддержка семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важным направлением государственной семейной политики. Большое внимание уделяется проблемам семьи, материнства и детства, устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания. Социальная политика в Чукотском автономном округе ориентирована на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации, поддержку семей, воспитывающих детей, оставшихся без родительского попечения, стимулирование передачи детей данной категории на семейные формы устройства.
Правительство Чукотского автономного округа уделяет особое внимание проблеме социального сиротства, защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Размеры установленных в округе выплат на содержание подопечных и приемных детей, позволяют гражданам, желающим принять на воспитание в семьи детей, обеспечить достойный уровень их жизни.
За последние годы, благодаря принимаемым мерам, интенсивной работе органов опеки и попечительства, снизилось количество воспитанников в окружном детском доме. В сентябре 2011 года закрыт филиал окружного детского дома в г. Билибино, увеличилось количество замещающих семей, количество детей, возвращенных в кровные семьи.
Вместе с тем, наиболее острые проблемы, такие как социальное сиротство и семейное неблагополучие, все еще остаются актуальными, имеют место быть отказы опекунов (попечителей), приемных родителей от воспитания детей при появлении трудностей в воспитании детей, изменении психоэмоционального состояния ребенка. Достаточно высока доля лиц, лишенных родительских прав, а количество граждан, восстановленных в родительских правах, остается на низком уровне.
По состоянию на 1 августа 2013 года в Чукотском автономном округе на учете состоит 242 детей-сирот и 445 детей, оставшихся без попечения родителей. Приведенная статистика показывает, что большая часть детей - социальные сироты. Сложившаяся ситуация является следствием высокого уровня алкоголизации населения, влекущего за собой кризис института семьи, разрушение родственных связей, социальное сиротство и безнадзорность.
В настоящее время усилия органов опеки и попечительства направлены на развитие всех форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращение ребенка в кровную семью. Постоянно ведется работа с родителями, ограниченными в родительских правах или уже лишенными родительских прав. Проводятся беседы об ответственности родителей перед своими детьми, оказывается помощь в лечении от алкогольной зависимости, трудоустройстве. В случае согласия родителей, органы опеки и попечительства помогают родителям восстановиться в родительских правах.
Всего на 1 августа 2013 года в округе состоит на учете 687 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2011 года - 657 детей, на 1 января 2012 года - 673 ребенка, на 1 января 2013 года - 674 ребенка). С начала 2013 года в кровные семьи вернулось 16 детей (за 2010 год - 7 детей, за 2011 год - 12 детей, за 2012 год - 18 детей). На 1 августа 2013 года в 109 приемных семьях воспитывается 240 детей, в 278 опекунских семьях воспитываются 348 детей (на на 1 января 2011 года - в 94 приемных семьях 174 ребенка, в 251 опекунской семье 316 детей; на 1 января 2012 года - в 112 приемных семьях 224 ребенка, в 252 опекунских семьях 313 детей; на 1 января 2013 года - в 115 приемных семьях 241 ребенок, в 264 опекунских семьях 328 детей). На 1 августа 2013 года 99 детей продолжают находиться в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучении в школах-интернатах и учреждениях начального и среднего специального образования (на 1 января 2011 года - 167 детей, на 1 января 2012 года - 136 детей, на 1 января 2013 года - 105 детей).
На 1 августа 2013 года в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей возвращено 6 детей (за 2010 год - 20 детей, за 2011 год - 10 детей, за 2012 год - 13 детей).
С начала 2013 года лишено родительских прав 16 граждан (за 2010 год - 45 граждан, за 2011 год - 55 граждан, за 2012 год - 36 граждан).
На 1 августа 2013 года количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 65 детей (за 2010 год - 78 детей, за 2011 год - 93 ребенка, за 2012 год - 111 детей).
Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи и развитие форм семейного устройства.
В Чукотском автономном округе деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе семей с детьми, осуществляет Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения", имеющее в своей структуре 1 городской и 6 районных филиалов, в каждом из которых ведут работу психологи и социальные педагоги. Тем не менее, профильная направленность, а также штатная численность Центра не позволяют проводить работу по социальной реабилитации несовершеннолетних детей и их семей в том объеме и на том уровне, которые действительно необходимы для решения самых острых проблем в семейной политике.
Также в округе функционирует единственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Государственное казенное образовательное учреждение "Чукотский окружной детский дом".
Работа по решению вопросов организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития, адаптации и защиты детей может быть выстроена только при наличии в округе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, имеющего в штате узкопрофильных компетентных специалистов.
В связи с этим, а также в соответствии с государственной политикой, направленной на сокращение сети интернатных учреждений, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику отказов усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей от детей, возникает необходимость перепрофилирования Чукотского окружного детского дома в Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", основной деятельностью которого будет реабилитационная работа с несовершеннолетними, с гражданами лишенными родительских прав (ограниченными в родительских правах), профилактика социального сиротства, сопровождение замещающих семей и подготовка граждан, желающих принять детей на воспитание в семью.
Одной из существующих в регионе проблем в организации процесса передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения к проблемам сиротства общественности, стимулирования создания в населенных пунктах опекунских клубов, более эффективного сопровождения замещающих семей, является значительная территориальная удаленность населенных пунктов от окружной столицы, районных центров и друг от друга, слаборазвитая транспортная инфраструктура - преимущественное использование воздушного транспорта из-за отсутствия наземного сообщения между поселениями.
В округе отсутствуют образовательные организации, которые организуют курсы повышения квалификации специалистов по охране прав детей, специалистов органов опеки и попечительства. В связи с этим, в целях организации процесса обучения таких специалистов, возникает необходимость направления их в учебные заведения, расположенные в центральных регионах страны.
Одной из острых проблем региона остается отсутствие высококвалифицированных специалистов в области детской и семейной психологии. Привлечение указанных специалистов в сферу деятельности по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, в том числе для психолого-педагогического сопровождения замещающих семей, является одним из приоритетных направлений в решении проблем сиротства.
При решении поставленных задач необходимо использовать комплекс мер. Программный метод, зарекомендовавший себя как действенный инструмент, позволит охватить значительное количество категорий и число граждан, нуждающихся в дополнительной государственной поддержке, дифференцировать подход к оказанию социальной поддержки несовершеннолетних и их семей, замещающих семей, позволит обратить внимание общественности на проблему социального сиротства в округе, повысить ценность семьи и обеспечить профилактику направления детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятие Подпрограммы "Развитие системы социальной профилактики социального сиротства" будет способствовать решению приоритетных общегосударственных задач.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы направлены на создание благоприятных условий для семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня социального сиротства, развитие института замещающей семьи; профилактику отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей, профилактику социального сиротства, перепрофилирование учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-реабилитационный центр.
Для достижения целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
повышение уровня информированности граждан о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов в сфере сопровождения замещающих семей;
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях;
снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей в регионе в целом;
повышение статуса замещающей семьи среди населения;
создание необходимых условий для эффективного сопровождения замещающих семей и профилактики отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей;
привлечение представителей общественности к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы (без разделения на этапы).
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Подпрограммы соответствует приоритетным целям общегосударственных задач по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, замещающим семьям, проживающим на территории Чукотского автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам приведены в приложении к настоящей Подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 5 314,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 3 907,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 407,0 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на стимулирование процесса передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания, сокращение численности детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, привлечение высококвалифицированных специалистов в сферу деятельности по профилактике социального сиротства, сокращению отказов от детей опекунами (попечителями), приемными родителями, сопровождению замещающих семей, повышению квалификации специалистов, осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики социального сиротства, привлечение населения округа к проблемам социального сиротства, и, как следствие, сокращение общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Чукотском автономном округе.
Реализация мероприятий Подпрограммы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участником Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием, работающим в ГКУСО "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основных ее целей - создание благоприятных условий для семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня социального сиротства, развитие института замещающей семьи; профилактика отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей, профилактика социального сиротства, деинституализация учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем перепрофилирования в социально-реабилитационный центр.
Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
человек |
680 |
675 |
|
2 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи |
человек |
595 |
605 |
|
3 |
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
87 |
90 |
|
4 |
Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей |
человек |
6 |
5 |
|
5 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей (социальных сирот), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
63 |
60 |
|
6 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в текущем году |
% |
80 |
83 |
|
7 |
Количество родителей, лишенных родительских прав |
человек |
30 |
28 |
|
8 |
Количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
человек |
100 |
95 |
|
9 |
Количество специалистов по охране прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опеке и попечительству, прошедших профессиональную переподготовку (повышение квалификации) |
человек |
5 |
5 |
|
10 |
Доля замещающих семей, нуждающихся в психолого-педагогическом, социальном, юридическом сопровождении, обеспеченных профессиональным сопровождением |
% |
100 |
100 |
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 настоящее приложение изложено в новой редакции
ГАРАНТ:
Пункт 7 настоящего приложения (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276) распространяется на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2014 г.
Приложение
к подпрограмме "Развитие системы профилактики
социального сиротства" Государственной программы
"Социальная поддержка населения Чукотского
автономного округа на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие системы профилактики социального сиротства" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 9 июня 2014 г.
|
N п/п |
Наименование направления, раздела, мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
|||
|
всего |
в том числе средства: |
||||||
|
федерального бюджета |
окружного бюджета |
прочих внебюджетных источников |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Итого по Подпрограмме |
2014 - 2015 |
5 314,0 |
0,0 |
5 314,0 |
0,0 |
|
|
2014 |
3 907,0 |
0,0 |
3 907,0 |
0,0 |
|||
|
2015 |
1 407,0 |
0,0 |
1 407,0 |
0,0 |
|||
|
1.* |
Создание на территории округа социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, путем деинституализации Государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чукотский окружной детский дом" |
2014 |
- |
- |
- |
- |
ДСП ЧАО |
|
2. |
Ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей |
2014 - 2015 |
200,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
|
2014 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
00,0 |
|||
|
2015 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
00,0 |
|||
|
3. |
Разработка и издание информационной, рекламной и иной печатной продукции, направленной на: информирование населения о правах детей и обязанностях родителей; формирование позитивного отношения общества к замещающим семьям; информирование населения о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2014 - 2015 |
310,0 |
0,0 |
310,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
|
2014 |
155,0 |
0,0 |
155,0 |
0,0 |
|||
|
2015 |
155,0 |
0,0 |
155,0 |
0,0 |
|||
|
4. |
Повышение квалификации специалистов по охране прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опеке и попечительству |
2014 - 2015 |
1 200,0 |
0,0 |
1 200,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
|
2014 |
600,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
|||
|
2015 |
600,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
|||
|
5. |
Ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием, работающим в ГКУСО "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" |
2014 - 2015 |
504,0 |
0,0 |
504,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
|
2014 |
252,0 |
0,0 |
252,0 |
0,0 |
|||
|
2015 |
252,0 |
0,0 |
252,0 |
0,0 |
|||
|
6. |
Командировки специалистов по охране прав детей, опеке и попечительству, специалистов ГКУСО "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" в населенные пункты округа с целью просветительской работы среди населения, в т. ч. пропаганде создания опекунских клубов и привлечения общественности к проблемам социального сиротства |
2014 - 2015 |
600,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
|
2014 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||
|
2015 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|||
|
7. |
Предоставление государственной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни некоторых категорий граждан, проживающих в Чукотском автономном округе |
2014 |
2 500,0 |
0,0 |
2 500,0 |
0,0 |
ДСП ЧАО |
Примечание: мероприятие 1 подпрограммы финансируется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
Приложение N 5
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Организация отдыха и оздоровления детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 4 апреля, 9 июня 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма является продолжением программных мероприятий Правительства Чукотского автономного округа, администраций муниципальных образований, заинтересованных федеральных служб и ведомств, внебюджетных фондов по реализации государственной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания детей, развитие творческого потенциала и спортивно-оздоровительной сферах.
Проведение комплекса мер по организации оздоровления и отдыха детей в летнее время является одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Чукотского автономного округа.
В округе на протяжении последних пяти лет организация оздоровления и отдыха детей осуществлялась путем направления детей в лагеря с дневным пребыванием на территории Чукотского автономного округа и в загородные оздоровительные лагеря. В последнем случае высокие расходы по оплате проезда существенно снижали численность детей, подлежащих оздоровлению.
Возникающие сложности с организованным вывозом групп детей, обозначили необходимость совершенствования системы организации отдыха и оздоровления детей на территории округа.
На 1 июля 2013 года в округе проживает 687 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в малоимущих семьях - 4383 ребенка, в многодетных семьях воспитывается 2 748 детей.
Настоящая Подпрограмма разработана в целях организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летнее и каникулярное время в Чукотском автономном округе, решения эффективной государственной помощи в отношении семьи и детей.
При решении поставленных задач необходимо использовать комплекс мер. Программный метод, зарекомендовавший себя как действенный инструмент, позволит охватить отдыхом и оздоровлением в летнее и каникулярное время максимальное количество детей, относящихся к наиболее уязвимым категориям, дифференцировать подход к организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Чукотском автономном округе.
Принятие Подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей" будет способствовать решению приоритетных общегосударственных задач.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Подпрограмма ставит целью создание условий, способствующих отдыху и оздоровлению детей на территории Чукотского автономного округа и за его пределами.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
1) обеспечение функционирования системы детского отдыха и оздоровления на территории Чукотского автономного округа и за его пределами
2) совершенствование организационного и финансового обеспечения системы оздоровления и отдыха детей.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы с указанием Объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает реализацию мероприятий:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в пункт 1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
1. По оплате (полной или частичной) стоимости:
питания детей в организованных органами местного самоуправления муниципальных образований в Чукотском автономном округе детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (пришкольных площадок);
проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно;
стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;
расходов, связанных с сопровождением организованных групп детей;
2. По предоставлению некоторым категориям гражданам компенсации (полной или частичной) фактических расходов за приобретение путевки для детей в санаторно-курортные учреждения;
3. По предоставлению государственной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни некоторых категорий граждан, проживающих в Чукотском автономном округе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 556 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования в сумме 91 373,3 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета - 72 580,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году -12 580,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 15 000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 15 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 15 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 15 000,0 тыс. рублей;
за счёт средств федерального бюджета - 18 792,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 18 792,6 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участником Подпрограммы.
В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа в форме субвенций для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чукотского автономного округа по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в части обеспечения питания детей в организованных органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 24 марта 2014 года N 1-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Чукотского автономного округа отдельными государственными полномочиями Чукотского автономного округа по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления некоторым категориям граждан социальной поддержки в виде компенсации (полной или частичной) фактических расходов за приобретение путевки для детей в санаторно-курортные учреждения, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Реализация мероприятия, предусмотренного Подпрограммой, позволит:
обеспечить присмотр за детьми и подростками в каникулярный период через охват организованными формами отдыха и оздоровления на территории Чукотского автономного округа и за его пределами;
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице.
|
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Доля оздоровленных детей от численности детей, подлежащих оздоровлению |
% |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме "Организация отдыха
и оздоровления детей" Государственной программы
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 4 апреля, 9 июня 2014 г.
Приложение N 6
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 4 апреля, 9 июня, 21 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 556 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории Чукотского автономного округа осуществляют деятельность три учреждения социального типа, из них два бюджетных учреждения и одно казенное учреждение, а именно:
Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" (далее -ГБУ "ЧОКЦСОН"), Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Анадырский окружной психоневрологический интернат" (далее - ГБУ "АОПНИ"), Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГКУ СО "ЧСРЦН").
Два учреждения социального типа, а именно, ГБУ "АОПНИ" и ГКУ СО "ЧСРЦН" являются учреждениями с круглосуточным пребыванием.
Основными категориями граждан, в отношении которых осуществляется социальное обслуживание указанными учреждениями, являются семьи с детьми, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане пожилого возраста и инвалиды.
В ГБУ "АОПНИ" на постоянной основе проживают 95 человек из числа пожилых и инвалидов, в отношении которых осуществляется медико-социальное обслуживание.
В ГКУ СО "ЧСРЦН" на постоянной основе проживают 54 воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ГБУ "ЧОКЦСОН" осуществляет нестационарное обслуживание семей с детьми, пожилых людей и инвалидов.
По состоянию на 1 октября 2013 года на социальном обслуживании в учреждении состоит 8 051 человек. Из них на надомном обслуживании находятся 301 человек, на социальном патронаже - 251 человек, на надомном патронаже - 57 человек, обслуживаются мобильными бригадами на дому - 185 человек.
Учреждение оказывает надомное и срочное социальное обслуживание в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, а также реализует ряд программных мероприятий и отдельных видов социальных выплат, финансируемых за счет средств окружного бюджета.
Одним из основных условий повышения качества государственных услуг в сфере социального обслуживания населения является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Начиная с 2012 года, осуществлен переход к финансированию деятельности ГБУ "АОПНИ" и ГБУ "ЧОКЦСОН" в форме субсидий, Объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных услуг (работ).
Оказание государственных услуг (работ) подведомственными учреждениями осуществляется на основании ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых в качестве основных видов деятельности учреждений.
Результатом реализации Подпрограммы является планируемое изменение показателей, характеризующих уровень развития отрасли, в части повышения качества и доступности социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
Обеспечение содержания сети подведомственных социальных учреждений и совершенствование форм финансового обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
1) обеспечение финансирования и целевого использования субсидий на выполнение государственного задания подведомственными учреждениями;
2) выполнение показателей объема и качества предоставляемых государственных услуг;
3) обеспечение условий перехода на нормативно-подушевое финансирование в учреждениях социального обслуживания населения.
Цель подпрограммы соответствует Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, предусматривающей, что социальное благополучие в России будет достигнуто за счет реализации социальной политики посредством модернизации и развития сектора социальных услуг.
Общественно значимым результатом реализации данной цели является улучшение качества жизни отдельных категорий населения, обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан посредством создания эффективной системы социального обслуживания населения и оказания гражданам мер социальной поддержки, государственной социальной помощи.
Решение задачи по содержанию подведомственных социальных учреждений посредством предоставления субсидии на выполнение государственного задания будет способствовать:
развитию сети и укреплению материально-технической базы учреждений социальной защиты;
развитию спектра предоставляемых социальных услуг;
внедрению инновационных технологий в сфере социального обслуживания;
содействию формирования рынка социальных услуг и развитию государственно-частного партнерства;
привлечению средств из внебюджетных источников для расширения сферы предоставления социальных услуг;
переходу на нормативно-подушевое финансирование социальной сферы;
развитию системы подготовки кадров в сфере социального обслуживания;
повышению уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 1 706 488,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 330 821,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 333 769,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 340 444,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 347 253,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 354 198,8 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных прогнозных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) участниками подпрограммы.
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственному казенному учреждению средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Контроль за обеспечением состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания государственных услуг (выполнения работ), определенных в государственном задании, осуществляется в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа:
1) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа по установленной форме;
2) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме с пояснительной запиской.
Участники Подпрограммы представляют в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа отчеты о реализации Подпрограммы по установленной форме:
1) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы;
2) ежегодно, в срок до 20 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме "Финансовое обеспечение
государственного задания на оказание государственных
услуг (выполнение работ)" Государственной программы
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 4 апреля, 9 июня, 21 июля 2014 г.
|
Наименование государственного учреждения/государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы окружного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей) |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" | ||||||||||
|
Предоставление социального обслуживания в нестационарных условиях |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество получателей услуги |
8 555 |
8 555 |
8 555 |
8 555 |
8 555 |
156 903,5 |
160 041,6 |
163 242,4 |
166 507,3 |
169 837,4 |
|
Работа службы детского телефона доверия (служба экстренной психологической помощи) |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
1 914,6 |
1 952,9 |
1 992,0 |
2 031,8 |
2 072,4 |
|
Работа по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 245,9 |
1 270,8 |
1 296,2 |
1 322,1 |
1 348,6 |
|
Всего: |
|
|
|
|
|
160 064,0 |
163 265,3 |
166 530,6 |
169 861,2 |
173 258,4 |
|
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Анадырский окружной психоневрологический интернат" | ||||||||||
|
Предоставление социального обслуживания в стационарных условиях |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество койко-дней |
33 792 |
34 144 |
34 144 |
34 144 |
34 144 |
83 558,6 |
85 229,8 |
86 934,4 |
88 673,1 |
90 446,6 |
|
Всего: |
|
|
|
|
|
83 558,6 |
85 229,8 |
86 934,4 |
88 673,1 |
90 446,6 |
|
Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | ||||||||||
|
Социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи |
|
|
|
|
|
87 199,0 |
85 274,2 |
86 979,7 |
88 719,4 |
90 493,8 |
|
Количество койко-дней |
17520 |
17155 |
17155 |
17155 |
17155 |
|||||
|
Подготовка граждан, выразивших желание стать замещающими родителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах |
|
|
|
|
|
|||||
|
Количество граждан, прошедших подготовку и получивших соответствующий документ о ее прохождении |
20 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|||||
|
Всего: |
|
|
|
|
|
87 199,0 |
85 274,2 |
86 979,7 |
88 719,4 |
90 493,8 |
|
Итого: |
|
|
|
|
|
330 821,6 |
333 769,3 |
340 444,7 |
347 253,7 |
354 198,8 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 7
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Территория Чукотского автономного округа - 721,5 тыс. квадратных километров (4,2% территории Российской Федерации или 7% от всей территории Крайнего Севера и местностей, приравненных к ней). Протяженность с юга на север - более 900 км, с запада на восток - более 1 400 км. Значительная часть территории, примыкающая к побережью Северного Ледовитого океана, расположена за Северным полярным кругом, вследствие чего для округа характерны экстремальные и дискомфортные для проживания природно-климатические условия. Повсеместно распространена вечная мерзлота. Основная часть населенных пунктов расположена на побережье морей.
Чукотский автономный округ - регион со значительными запасами полезных ископаемых и других природных ресурсов, имеющий серьезный экономический потенциал.
Стратегия развития Чукотского автономного округа до 2020 года (далее - Стратегия) предполагает комплексное развитие двух зон опережающего экономического роста: Чаун-Билибинской и Анадырской.
Ведущей отраслью Чаун-Билибинского промышленного узла является горнодобывающая промышленность, базирующаяся на освоении месторождений золота и серебра, олова, меди и новых перспективных площадей. Совокупный ресурсный запас золота составляет 1,75 тыс. тонн, серебра свыше 7 тыс. тонн, меди 32 000 тыс. тонн, олова 508 тыс. тонн. Прогнозный объем добычи золота к 2020 году составит 30 - 32 тонны в год, что составляет около 15% всего объема добычи золота в России, серебра 200 - 250 тонн в год.
В рамках развития Анадырского промышленного узла будет обеспечено освоение месторождений каменного угля Беринговского каменноугольного бассейна (общие суммарные запасы - свыше 4 млрд. тонн), нефти и газа Анадырского и Хатырского нефтегазоносных бассейнов. В эту зону входит также экономически связанная с ней Эгвекинотская зона (добыча золота, развитие туризма, традиционные виды промыслов).
Согласно Стратегии в качестве основного варианта интенсивного развития экономики планируется обеспечить повышение уровня экономической активности за счет увеличения добычи полезных ископаемых и реализации инфраструктурных проектов в сферах геологоразведки, транспорта и энергетики. Указанный вариант развития не предполагает роста численности постоянного населения. Потребности производств будут обеспечиваться за счет более широкого использования вахтового метода работ, что позволит привлекать работников оптимального половозрастного состава и профессионально-квалификационного уровня при минимальном уровне затрат.
Кроме того, значительные расстояния и суровые природные условия определяют наличие изолированных локальных систем расселения на территории округа, в которых присутствует вся необходимая социальная инфраструктура, несмотря на небольшую численность населения.
До 2000 года наблюдался наиболее интенсивный выезд населения с территории Чукотского автономного округа. Причиной резкого сокращения численности явилась нестабильность социально-экономической ситуации в регионе, переход на рыночные отношения, а также снижение уровня государственной поддержки, сокращение объемов производства, ликвидация промышленных объектов, рост безработицы.
За последние годы массовый миграционный отток граждан остановлен и численность населения удалось стабилизировать. Изменение численности сопровождается его дальнейшей концентрацией в городских населенных пунктах и старением населения.
Ключевой задачей, в рамках Подпрограммы, является сохранение системы расселения, опорными элементами которой являются г. Анадырь, г. Билибино, г. Певек и пгт. Эгвекинот. Инфраструктура жизнеобеспечения, организованная по производственному принципу, сохранится и в ближайшей перспективе.
Основными направлениями развития системы расселения станут:
консолидация населения в крупных населенных пунктах округа;
сохранение сети расселения коренных малочисленных народов Севера, представленной постоянными и сезонно обитаемыми сельскими населенными пунктами преимущественно во внутренних районах округа, с обеспечением достаточных по объему и качеству предоставляемых услуг в социальной сфере;
расселение вдоль автомобильной дороги "Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь" на участке "Омолон - Анадырь с подъездами до г. Билибино, п. Комсомольского и пгт. Эгвекинот".
Причинами развития этих направлений является геополитическое и географическое расположение Чукотского автономного округа - низкая плотность населения (менее 0,1 человека на 1 кв. км), высокая удаленность и труднодоступность населенных пунктов при значительной площади территории округа, недостаток собственных топливных ресурсов, высокая стоимость энергоресурсов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, высокие издержки производства.
При полном отсутствии железнодорожного транспорта в Чукотском автономном округе, коротком навигационном периоде (июль-ноябрь) протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории составляет всего 0,8 км (по данному показателю округ занимает последнее место не только в Дальневосточном регионе, но и во всей Российской Федерации). В настоящее время 30 населенных пунктов Чукотского автономного округа не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог регионального значения (дороги с твердым покрытием), а также отсутствуют автотранспортные выходы в прилегающие субъекты Российской Федерации - Магаданскую область, Республику Саха (Якутия) и Камчатский край.
Авиация является единственным круглогодичным средством транспортного сообщения между населенными пунктами, однако и самым дорогостоящим.
Вышеперечисленные условия приводят к необходимости создания годовых запасов продовольствия, сырья, горюче-смазочных материалов и топлива, значительным ежегодным затратам на строительство и содержание автозимников.
Строительство жилых помещений в Чукотском автономном округе имеет ряд существенных особенностей. Его стоимость значительно выше не только среднероссийских показателей, но и средних по Дальнему Востоку и Байкальскому региону. Положение осложняется отсутствием развитого рынка жилья, высокими ставками по кредиту, удаленностью от центра, суровыми климатическими условиями, высокой дотационностью бюджета округа и, как следствие, крайне низкой инвестиционной привлекательностью для частных инвесторов в сфере строительства.
Расселение жителей в крупные населенные пункты позволит обеспечить граждан рабочими местами, комфортным жильем, качественными социальными услугами, услугами здравоохранения, образования и культурного развития.
Необходимо с особым вниманием подходить к вопросам проживания и возможного переселения жителей коренных малочисленных народов округа. В ближайшие годы разнообразие этнического и конфессионального состава населения будет нарастать, в связи с миграционными процессами. В складывающихся условиях немалое значение приобретает поддержка национальной идентичности, главным образом коренных малочисленных народов Севера. Возрастет важность поддержания и развития традиционной культуры, как основы для формирования национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох.
В результате, с одной стороны, важно обеспечить поддержку носителей и хранителей народных традиций, а также популяризацию и продвижение народного творчества, с другой стороны, необходимо воспитание членов этнокультурных сообществ в духе взаимопонимания и ненасилия.
Создание условий оптимального расселения граждан по территории Чукотского автономного округа или выезда их с территории округа в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации, оказание адресной социальной поддержки выезжающим гражданам, государственного регулирования порядка расчета и предоставления единовременной социальной выплаты, прозрачности использования средств окружного бюджета объясняет актуальность данной Подпрограммы.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа, а также в более благоприятные регионы проживания Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы предусматривается решение задач по созданию финансовых, организационных и правовых условий по планомерному переселению граждан и оказанию мер социальной поддержки выезжающим гражданам.
Достижение указанной цели позволит снизить финансовую нагрузку на консолидированный бюджет Чукотского автономного округа за счет исключения расходов на содержание жилого фонда, а также необходимой коммунальной и социальной инфраструктуры, что позволит, направить высвободившиеся средства на реализацию социальных программ Чукотского автономного округа.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система программных мероприятий с указанием Объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает выполнение мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа и выбравшим новое постоянное место жительства в экономически развитых районах Чукотского автономного округа или за его пределами, единовременной социальной выплаты.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего по Подпрограмме за счет средств окружного бюджета 900 000,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 100 000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 200 000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 200 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 200 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 200 000,0 тыс. рублей.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством предоставления выезжающим гражданам и членам их семей единовременной социальной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Место проживания граждан на территории Чукотского автономного округа (населенный пункт, конкретные адреса), в случае выезда из которого гражданам будут предоставляться единовременные социальные выплаты, определяется ежегодно постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Участие в Подпрограмме является добровольным. Единовременная социальная выплата предоставляется гражданину один раз.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает возможность формирования локальных нормативных актов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит создать финансовые, организационные и правовые условия для эффективной миграционной политики, уменьшить социальную напряженность в обществе, ежегодно экономить бюджетные средства, тем самым снизить финансовую нагрузку на консолидированный бюджет Чукотского автономного округа.
Для контроля выполнения мероприятий Подпрограммы определены следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Количество граждан, получивших единовременную социальную выплату на переселение в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации |
человек |
75 |
150 |
150 |
150 |
150 |
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Переселение граждан в
экономически развитые районы Чукотского
автономного округа и благоприятные для
проживания регионы Российской Федерации
"Государственной программы "Социальная
поддержка населения Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 404 "Об утверждении Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 1 ноября 2013 г. N 43
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2023 г. N 554
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 февраля 2023 г. N 47
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 3 июня 2022 г. N 291
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 февраля 2022 г. N 36
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2021 г. N 485
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 3 июня 2021 г. N 228
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 марта 2021 г. N 65
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 декабря 2020 г. N 581
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2020 г. N 570
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 апреля 2020 г. N 170
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 января 2020 г. N 39
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 января 2020 г. N 19
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 ноября 2019 г. N 530
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 июня 2019 г. N 331
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 марта 2019 г. N 160
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 февраля 2019 г. N 48
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 февраля 2019 г. N 43
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 января 2019 г. N 10
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 июня 2018 г. N 223
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 января 2018 г. N 18
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 декабря 2017 г. N 495
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 ноября 2017 г. N 397
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2017 г. N 343
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15 мая 2017 г. N 176
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 февраля 2017 г. N 65
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 декабря 2016 г. N 658
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 декабря 2016 г. N 627
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 декабря 2016 г. N 598
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 октября 2016 г. N 532
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2016 г. N 496
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 августа 2016 г. N 453
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15 августа 2016 г. N 439
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 июля 2016 г. N 385
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15 июня 2016 г. N 337
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 апреля 2016 г. N 181
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 апреля 2016 г. N 163
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 февраля 2016 г. N 87
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 декабря 2015 г. N 599
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 ноября 2015 г. N 560
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 октября 2015 г. N 481
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2015 г. N 244
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 марта 2015 г. N 198
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 февраля 2015 г. N 96
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2015 г. N 40
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 января 2015 г. N 1
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 декабря 2014 г. N 644
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 ноября 2014 г. N 563
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 23 октября 2014 г. N 495
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 сентября 2014 г. N 421
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 июля 2014 г. N 344
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2014 г. N 276
Отдельные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2014 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 мая 2014 г. N 212
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2014 г. N 155
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 556
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.