Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 27 октября 2014 г. N 499
Порядок
предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство определяет цель, условия и порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на их бытовое обустройство (далее - Порядок).
1.2. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь) предоставляются Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент) за счет средств окружного бюджета (в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, полученной на эти цели), предусмотренных на реализацию мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411 (далее - Государственная программа).
1.3. Для целей реализации настоящего Порядка заявителем признается гражданин Российской Федерации, подавший заявку в Конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в мероприятии по поддержке начинающих фермеров Чукотского автономного округа (далее - Конкурсная комиссия) для признания его начинающим фермером и соответствующий требованиям, установленным настоящим Порядком.
1.4. Грант и единовременная помощь предоставляются в целях создания и развития на территории Чукотского автономного округа крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Чукотского автономного округа.
1.5. Гранты предоставляются для:
приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретения, строительства, ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительства дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключения производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретения сельскохозяйственных животных;
приобретения сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретения удобрений и ядохимикатов.
Сумма гранта, предоставляемая начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией, с учетом собственных средств начинающего фермера, плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - план расходов) в целях, указанных в настоящем пункте, и не может быть выше максимального размера гранта.
Предельный максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера устанавливается в размере 1 500 тысяч рублей.
1.6. Единовременная помощь предоставляется для:
приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), водопроводу и канализации.
Размер единовременной помощи, предоставляемой начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера, плана расходов в целях, указанных в настоящем пункте, и не может быть выше предельного максимального размера.
Предельный максимальный размер единовременной помощи начинающих фермеров в расчете на одного начинающего фермера устанавливается в размере 250 тысяч рублей.
2. Условия предоставления грантов и единовременной помощи
Гранты и единовременная помощь на бытовое обустройство представляются начинающим фермерам при соблюдении следующих условий:
1) соответствие требованиям пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
2) государственная регистрация в налоговых органах на территории Чукотского автономного округа и осуществление сельскохозяйственной деятельности на территории Чукотского автономного округа по следующим приоритетным направлениям:
молочное скотоводство;
свиноводство;
сельскохозяйственное птицеводство;
картофелеводство;
овощеводство (открытого и закрытого грунта).
3) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) не нахождение в стадии реорганизации, ликвидации и проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) соответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.
3. Проведение конкурса среди заявителей
3.1. Объявление конкурса
3.1.1. Объявление о проведении конкурса размещается Департаментом не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети "Интернет" по адресу: http://www.chukotka.org в разделе "Документы" - "Объявления, конкурсы, заявки".
3.1.2. Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:
дата и время начала и окончания приема заявок и документов;
почтовые и фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;
график (режим) работы организатора конкурса;
номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;
требования к заявителям;
перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;
форму заявки и бизнес-плана.
3.2. Требования к заявителям
К заявителям устанавливаются следующие требования:
1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;
2) заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Заявитель, получивший поддержку в виде выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, а также на организацию начального этапа предпринимательской деятельности после регистрации его в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе представить заявку для участия в конкурсе при условии недопустимости финансирования за счет указанных выплат и запрашиваемых гранта и единовременной помощи одних и тех же затрат;
3) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Чукотского автономного округа, период деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации;
4) заявитель имеет среднее профессиональное и (или) высшее образование, полученное в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и (или) получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, и (или) имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, и (или) осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
5) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям для микропредприятий, установленным законодательством Российской Федерации;
6) заявителем представлен план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
7) заявителем представлен план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, единовременной помощи, собственных и (или) заемных средств);
8) заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств (в том числе заемных) не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
9) заявитель обязуется использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи - на бытовое обустройство в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;
10) заявитель обязуется создать не менее одного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;
11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
12) заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Представление заявки
3.3.1. Для участия в конкурсе заявитель представляет в Конкурсную комиссию:
1) заявку на участие в конкурсе по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации (предъявляется с оригиналом документа);
3) копии свидетельств о регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе;
4) копии документов об образовании, подтверждающие наличие у него среднего профессионального образования или высшего образования, полученного в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства или получения дополнительного профессионального образования в области сельского хозяйства. В случае отсутствия указанных документов об образовании заявитель представляет копию трудовой книжки (при наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет). В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие необходимого образования или стажа работы, заявитель представляет справку администрации сельского поселения о ведении им личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
5) бизнес-план по форме, утверждаемой приказом Департамента, предусматривающий ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта, а также содержащего план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта и единовременной помощи;
6) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей в календарном году, в котором ему предоставляется грант и (или) единовременная помощь;
7) выписку (выписки) из банковского счета (счетов), подтверждающую наличие на счету денежных средств в объеме не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
8) копии бизнес-плана, на основании которого заявителю предоставлялась поддержка, предусмотренная подпунктами "в", "г" пункта 2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Порядка (представляется в случае получения заявителем указанной поддержки);
9) письмо финансово-кредитной организации о предварительной готовности, в случае получения заявителем гранта, предоставить ему кредит с указанием суммы кредита, срока возврата и процентной ставки (представляется в случае, если в соответствии с представленным заявителем бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств);
10) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.
3.3.2. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 9 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно.
3.3.3. Документы, указанные в подпунктах 3, 10 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, запрашивается Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.4. Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая презентацию проекта (бизнес-плана), отражающую основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, фотографии, публикации в средствах массовой информации, ходатайства главы администрации муниципального района или городского округа Анадырь по местонахождению крестьянского (фермерского) хозяйства, рекомендательные письма.
3.3.5. Все копии документов должны быть заверены подписью индивидуального предпринимателя (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) и печатью (при наличии). В представленных документах (копиях документов) подчистки и исправления не допускаются.
При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются для проверки соответствия копиям Конкурсной комиссии при защите проекта.
Заявка и документы, указанные в настоящем разделе, представляются в папке, прошитыми, заверенными подписью заявителя и печатью с описью, составленной в двух экземплярах, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи с отметкой, подтверждающей прием документов, остается у заявителя.
Подать заявку для участия в конкурсе заявитель имеет право сам или через уполномоченных им представителей.
3.3.6. Прием заявок и документов осуществляется в течение 14 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов, указанной в объявлении о проведении конкурса. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.
3.3.7. Регистрация заявок и документов осуществляется Департаментом в журнале регистрации заявок со дня их представления.
3.3.8. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям подразделов 3.2, 3.3 раздела 3 настоящего Порядка и в случае их соответствия включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии. Перечень заявок формируется в порядке даты и времени регистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указывается наименование заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта Конкурсной комиссией.
3.3.9. Основанием для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, является поданная заявка на участие в конкурсном отборе не соответствующая требованиям и (или) представлен неполный комплект документов, установленный в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
3.3.10. При наличии оснований указанных в пункте 3.3.9 подраздела 3.3 настоящего раздела в течение 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов заявителю направляется по почте либо вручается ему лично уведомление об отказе во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии с указанием причин отказа, а также разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.11. Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов, установленной в объявлении о проведении конкурса, размещается на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети "Интернет" по адресу: http://www.chukotka.org и в этот же срок с представленными материалами передается в Конкурсную комиссию.
3.4. Рассмотрение заявки Конкурсной комиссией
3.4.1. Конкурс проводится в течение 35 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов.
3.4.2. Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя в случае:
1) невыполнения условий предоставления гранта и единовременной помощи, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;
2) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;
3) неявки заявителя на защиту проекта.
3.4.3. Решение Конкурсной комиссии по вопросу соответствия каждой конкурсной заявки требованиям настоящего Порядка отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
3.4.4. При наличии оснований указанных в пункте 3.4.2 подраздела 3.4 настоящего раздела в течение пяти рабочих дней с даты окончания конкурса заявителю направляется по почте либо вручается ему лично уведомление Конкурсной комиссии с указанием причин отклонения заявки, а также разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.5. Заявки на участие в конкурсном отборе оцениваются Конкурсной комиссией по следующим критериям их значимости:
N п/п |
Наименование критерия |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1. |
Доля собственного участия (собственные средства, кредитные или заемные средства, лизинг) по отношению к сумме проекта: |
|
|
от 10 до 15 процентов включительно |
1 |
|
от 15 до 20 процентов включительно |
2 |
|
от 20 до 25 процентов включительно |
3 |
|
от 25 до 30 процентов включительно |
4 |
|
свыше 30 процентов |
5 |
2. |
Количество создаваемых рабочих мест: |
|
|
три рабочих места |
1 |
|
четыре рабочих места |
2 |
|
пять рабочих мест |
3 |
|
шесть рабочих мест |
4 |
|
Свыше шести рабочих мест |
5 |
3. |
Наличие у крестьянского (фермерского) хозяйства договоров о реализации производимой сельскохозяйственной продукции на сумму: |
|
|
от 30 тысяч рублей до 250 тысяч рублей включительно |
1 |
|
от 250 тысяч рублей до 500 тысяч рублей включительно |
2 |
|
от 500 тысяч рублей до 750 тысяч рублей включительно |
3 |
|
от 750 тысяч рублей до 1 млн. рублей включительно |
4 |
|
свыше 1 млн. рублей включительно |
5 |
4. |
Наличие ходатайства главы администрации муниципального района или городского округа по местонахождению крестьянского (фермерского) хозяйства |
2 |
5. |
Наличие рекомендательных писем от: |
|
|
глав муниципальных районов и городских округов |
3 |
|
общественных организаций (не более одного) |
2 |
|
поручителей (не более одного) |
1 |
6. |
Наличие в собственности основных средств производства (производственных помещений для содержания животных, птицы, земельных участков), предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности по выбранному направлению, за исключением временных построек |
2 |
7. |
Наличие в долгосрочной аренде основных средств производства (производственных помещений для содержания животных, птицы, земельных участков), предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности по выбранному направлению, за исключением временных построек |
1 |
8. |
В соответствии с планом расходов заявитель обязуется привлечь кредитные или заемные средства в объеме не менее 100 процентов от суммы испрашиваемого гранта |
|
|
обязательство предусмотрено |
1 |
|
обязательство не предусмотрено |
0 |
9. |
Оценка проекта Конкурсной комиссией (1) |
от 1 до 5 баллов |
1 Оценивается Конкурсной комиссией исходя из экономической эффективности, социальной значимости для экономики округа, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, сравнения данных заявителей и представляет собой среднее арифметическое оценок членов Конкурсной комиссии по каждому проекту.
3.4.6. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется сложением полученных значений критериев.
Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, признаются победителями конкурса.
3.4.7. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победитель определяется Конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о Конкурсной комиссии.
3.4.8. Информация о победителях конкурса, о размерах предоставляемых им грантов и (или) единовременной помощи отражается в протоколе Конкурсной комиссии, который в течение пяти рабочих дней с даты проведения конкурса направляется в Департамент и размещается на официальном сайте Чукотского автономного округа в сети "Интернет" по адресу: http://www.chukotka.org.
4. Предоставление гранта и единовременной помощи
4.1. Департамент:
1) в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о победителях конкурса заключает с начинающим фермером соглашение о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Соглашение);
2) в течение пяти рабочих дней после заключения Соглашения с начинающим фермером представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа заявку на перечисление грантов и единовременной помощи.
4.2. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доводит Департаменту объемы финансирования для последующего перечисления на счета начинающим фермерам.
4.3. Начинающий фермер обязан использовать грант и единовременную помощь по целевому назначению в соответствии с заключенным Соглашением.
4.4. Начинающий фермер представляет в Департамент отчетность по форме и в сроки, установленные Соглашением.
4.5. В случае если начинающий фермер не использовал грант и (или) материальную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет, остаток не использованных денежных средств подлежит возврату в окружной бюджет в течение 20 рабочих дней на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, указанный в Соглашении.
5. Порядок возврата гранта и (или) единовременной помощи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1. В случаях нарушения условий, установленных разделом 2 настоящего Порядка, повлекших необоснованное предоставление гранта и (или) единовременной помощи, сумма предоставленных грантов и (или) единовременной помощи подлежит возврату в окружной бюджет в полном объеме.
При установлении факта нецелевого использования гранта и (или) единовременной помощи начинающий фермер возвращает грант и (или) единовременную помощь в объеме, использованном по нецелевому назначению.
5.2. Возврат гранта и (или) единовременной помощи начинающим фермером осуществляется в следующем порядке:
1) Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта, определенного пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляет начинающему фермеру письменное уведомление об обнаруженном нарушении;
2) начинающий фермер в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления об обнаруженном нарушении обязан перечислить на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, грант и (или) единовременную помощь в объеме средств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка;
3) в случае если начинающий фермер не исполнил установленного подпунктом 2 настоящего пункта требования, Департамент взыскивает с него денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Осуществление контроля за целями, условиями и порядком предоставления гранта и (или) единовременной помощи, а также целевым использованием средств
6.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.
6.2. Контроль за целевым использованием начинающим фермером полученного гранта и (или) материальной помощи осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.