Приложение. Муниципальная программа городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы"

Муниципальная программа
городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы"
(утв. Постановлением Администрации городского округа Анадырь
от 14 ноября 2013 г. N 652)

Паспорт муниципальной программы

Цели программы 1	Создание благоприятной и безопасной среды проживания, повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путем обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения на территории городского округа Анадырь, а также создания условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка
Задачи программы 2	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Анадырь, в том числе: профилактика явлений криминогенного характера; обеспечение участия населения в охране общественного порядка; предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера; сокращение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения; увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения. профилактика преступлений и правонарушений силами Народной (муниципальной) дружины
Перечень подпрограмм	Отсутствуют
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик-координатор программы	Управление по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.
Соисполнитель программы	Администрация городского округа Анадырь
Участники программы	Народная (муниципальная) дружина. Организация, определенная по итогам конкурсного отбора.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы 2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе: 12600,0 тыс. руб., в т.ч.: средств бюджета городского округа Анадырь - всего: 2014 год - 4200,0 тыс. руб.; 2015 год - 4200,0 тыс. руб.; 2016 год - 4200,0 тыс. руб.
1 Целями муниципальной программы должны являться цели входящих в нее подпрограмм. 2 Задачами муниципальной программы должны являться задачи входящих в нее подпрограмм программ.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"; - снижение уровня преступности в городском округе Анадырь; - снижение уровня административных правонарушений; - повышение раскрываемости преступлений; - оперативный контроль обстановки на улицах и в других общественных местах; - усиление антитеррористической защищенности объектов всех форм собственности на территории городского округа Анадырь; - повышение эффективности действий оперативных служб (патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, вневедомственной охраны, служб, участвующих в ликвидации аварий и оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим, подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб Управления МЧС России по Чукотскому автономному округу); - повышение эффективности действий аварийно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и пр.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Городской округ Анадырь (далее город Анадырь) является самым населенным муниципальным образованием Чукотского автономного округа, является важным транспортным узлом. В силу созданных социальных, культурных и инфраструктурных условий, наличия учреждений высшего образования, город Анадырь является привлекательным местом для жизни, учебы и работы, как для жителей Чукотского автономного округа, так и граждан из центральных районов страны и ближнего зарубежья. В силу данных обстоятельств на территории города наблюдается массовое пребывание населения различных социальных слоев из всех районов Чукотского автономного округа и центральных районов страны, что может являться фактором, существенно дестабилизирующим криминогенную обстановку.

В черте города Анадырь находится водохранилище питьевой воды, водоочистная станция, Анадырская и Газомоторная ТЭЦ, обеспечивающие теплом, горячей водой и электричеством анадырцев. Указанные инженерные сооружения и коммуникации, предназначенные для обеспечения бесперебойной жизнедеятельности города, являются стратегическими объектами, что способствует возможному возникновению угроз террористического характера для населения города Анадырь.

Также имеет место вероятность возникновения угрозы техногенных и транспортных аварий, природных рисков, возникающих в процессе хозяйственной деятельности.

Кроме того, город расположен в зоне сложных климатических условий - снежные заносы, сильные ветры, гололед и другие опасные природные явления требуют постоянного контроля и своевременного реагирования.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации по-следствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Анадырь, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация охраны общественного порядка на территории городского округа, а также создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Основными задачами народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

С момента образования, в 2001 году народной (муниципальной) дружины, народные дружинники, успешно справляются со своими задачами - оказывают содействие органам право-порядка, принимают участие в охране общественного порядка во время всех проводимых общегородских и окружных мероприятий: "Новогодние праздники", "День Валентина", "Праздник Крещения" - дежурство в церкви, "Корфест-2012", "День Победы в Великой отечественной войне", праздник в селе Тавайваам "Кельвей", "День независимости России", "День города" и т.д.

Кроме того, народные дружинники постоянно оказывают помощь сотрудникам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поквартирном обходе подучетных неблагополучных семей, проводят профилактические беседы с "трудными" подростками в школах и по месту жительства, участвуют в специальных мероприятиях по предупреждению правонарушений несовершеннолетними и детской безнадзорности.

Народные дружинники во время дежурств активно, принципиально относятся к выполнению своих обязанностей, увидев нарушение общественного порядка, требуют прекращение правонарушения, своевременно сообщают о них работникам полиции. Народными дружинниками и при их содействии в дежурную часть МОМВД России "Анадырский" за различные правонарушения, в том числе за появление в пьяном виде в общественном месте, в течение 2011 года было доставлено 84 человека, в 2012 году - 92 человека.

Также, в целях комплексного обеспечения безопасности населения и городской инфраструктуры, на территории городского округа Анадырь смонтирована и введена в эксплуатацию интегрированная система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город". Данная система видеонаблюдения активно используется органами внутренних дел для контроля за оперативной обстановкой на территории города, а также при раскрытии преступлений и правонарушений различной направленности.

	2011 год	2012 год	2013 год
Раскрыто преступлений	9	1	3
Раскрыто правонарушений	34	89	140

Для качественного функционирования системы необходимо постоянно (систематически) проводить техническое обследование и обслуживание элементов системы видеонаблюдения, оперативно производить ремонтные работы. Опыт эксплуатации и обслуживания системы видеонаблюдения свидетельствует о необходимости ее постепенной модернизации и развитии.

Система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" является объектом муниципальной собственности и соответственно расходы по обеспечению (поддержанию) рабочего состояния системы являются расходным обязательством городского округа Анадырь. Бесперебойная работа всех элементов системы видеонаблюдения - залог оперативного реагирования правоохранительных органов на правонарушения, повышение уровня раскрываемости преступлений, установление лиц, нанесших ущерб объектам различных форм собственности, и пресечение актов вандализма на территории городского округа Анадырь в отношении различных объектов.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволит в дальнейшем создать условия для снижения уровня правонарушений на территории городского округа Анадырь и повышения общественной безопасности и правопорядка, а также снижения вероятности совершения террористических актов.

2. Распределение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы
	2014 год	2015 год	2016 год	Всего (тыс. рублей)
"Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы"	Всего: 4 200,0 вт. ч.: МБ4 200,0	Всего: 4 200,0 вт. ч.: МБ 4 200,0	Всего: 4 200,0 вт. ч.: МБ 4 200,0	Всего: 12 600,0 в т. ч.: МБ 12 600,0
Всего	Всего: 4 200,0 вт. ч.: МБ4 200,0	Всего: 4 200,0 вт. ч.: МБ 4 200,0	Всего: 4 200,0 вт. ч.: МБ 4 200,0	Всего: 12 600,0 в т. ч.: МБ 12 600,0

Примечание: При указании источников финансирования необходимо использовать следующие сокращения:

МБ - бюджет городского округа Анадырь;

ОБ - окружной бюджет;

ФБ - федеральный бюджет.

3. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Текущее управление и контроль за реализацией Про-граммы осуществляет Управление по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

Управление по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь подготавливает информацию о реализации Программы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом по установленной форме, с пояснительной запиской и предоставляет в адрес Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации определяет комплекс мер, осуществляемых заказчиком Программы в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов.

Управление по организационным и административным вопросам Администрация городского округа Анадырь как разработчик-координатор Программы осуществляет:

- планирование реализации мероприятий Программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения;

- общую координацию мероприятий Программы;

- распределение в разрезе мероприятий Программы средств, выделенных на реализацию Программы в пределах бюджетных ассигнований;

- мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств;

- внесение предложений о корректировке мероприятий Программы.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данной Программы, является Администрация городского округа Анадырь.

Задача повышения оперативности и эффективности работы правоохранительных органов за счет своевременного получения информации об оперативной обстановке при помощи интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" будет решаться путем постоянного технического обслуживания системы видеонаблюдения.

Задача по оказанию содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений будет решаться путем увеличения количества выходов народных дружинников на охрану общественного правопорядка, а также привлечения народных дружинников к охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий.

Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Администрация городского округа Анадырь как заказчик Программы ежегодно в случае необходимости осуществляет корректировку мероприятий и объема ассигнований, предусмотренного на реализацию Программы.

Перечень
основных мероприятий программы
"Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования 3	Объемы финансирования, тыс. руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий					Исполнители, перечень организации, участвующих в реализации основных мероприятий 4
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	Наименование, ед. измерения	2014 год		2015 год.	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10 | 11			12	13
1.	Цель: Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город", повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путем обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения
1.1.	Задача: Профилактика явлений криминогенного характера, предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера, увеличение количества раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения
1.1.1	Основные мероприятия: техническая эксплуатация и техническое обслуживание интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"		Всего: 10 800,0 тыс. руб. в т.ч.: МБ- 10 800,0 тыс. руб.	10800,0 тыс. руб.	3 600,0 тыс. руб.	3 600,0 тыс. руб.	3 600,0 тыс. руб.	Обеспечение бесперебойного функционирования не менее 90% видеокамер интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"		90%	93%	95%	Конкурсный отбор
2.	Цель: Повышение уровня общественной безопасности и правопорядка посредством привлечения к охране общественного порядка населения, путем создания условий для обеспечения деятельности на территории городского округа Анадырь добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
2.1.	Задача: Профилактика явлений криминогенного характера, снижение количества правонарушений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, профилактика преступлений и правонарушений, участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий силами муниципальной народной дружины.

3 При указании источников финансирования необходимо использовать следующие сокращения:

МБ - бюджет городского округа Анадырь;

ОБ - окружной бюджет;

ФБ - федеральный бюджет.

4 В случае если организация определяется на основании конкурсных процедур, в графе указывается "конкурсный отбор".

2.2.1	Основные мероприятия: Обеспечение деятельности Народной(муниципальной) дружины городского округа Анадырь.		Всего: 1 800,0 тыс. руб. в т.ч.: МБ - 1 800,0 тыс. руб.	1 800,0 тыс. руб.	600,0 тыс. руб.	600,0 тыс. руб.	600,0 тыс. руб.	1. Количество массовых мероприятий, в которых участвовали сотрудники дружины.	23	25	27	Народная(муниципальная) дружина городского округа Анадырь.
								2. Количество выходов на охрану общественного правопорядка сотрудниками дружины.	1000	1050	1100
								3. Количество часов отработанных сотрудниками дружины по охране общественного правопорядка.	3000	3050	3100