Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение 4
Приложение 4
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 16 апреля 2015 г. N 247
"Приложение 4
к Государственной программе "Развитие
образования, культуры и молодежной политики
Чукотского автономного округа в 2014 - 2018 годах"
Подпрограмма
"Организация обучения и воспитания отдельных категорий обучающихся" Государственной программы "Развитие образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа в 2014 - 2018 годах"
Паспорт
Подпрограммы "Организация обучения и воспитания отдельных категорий обучающихся" Государственной программы "Развитие образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа в 2014 - 2018 годах"
(далее - Подпрограмма)
I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из основных принципов государственной политики в сфере образования является обеспечение права каждого человека на качественное образование.
Обучающимся законодательно обеспечивается право на образование в соответствии с потребностями личности, уровнем подготовки, особенностями развития и способностями.
В связи с этим, особого внимания требует ситуация, связанная с созданием условий для получения качественного обучения и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с девиантным поведением, детей с отклонениями в поведении, детей, оказавшихся в социально опасных условиях.
Получение детьми-инвалидами образования является их неотъемлемым конституционно закрепленным правом и основополагающим условием успешной социализации, обеспечения полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в доступных видах профессиональной и социальной деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам создаются специальные условия обучения по адаптированным образовательным программам с использованием особых педагогических подходов и методов обучения, а также обеспечивается равный доступ к образованию с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Значительное улучшение экономического положения на территории Чукотского автономного округа не могло не отразиться положительным образом на социальной ситуации в регионе. Достаточное финансирование, целенаправленная политика Правительства Чукотского автономного округа позволили повысить качество жизни семей с детьми-инвалидами и обеспечить продолжение этой деятельности в дальнейшем.
Однако, несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания и профилактике заболеваний, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, медицинских и педагогических проблем детей-инвалидов, которые усугубляются отдаленностью их проживания от окружного и районных центров, сложной транспортной схемой, нехваткой квалифицированных специалистов по работе с детьми-инвалидами, неблагоприятными климатическими условиями Крайнего Севера.
Одной из главных проблем, с которой сталкиваются педагогические работники, является нежелание родителей направлять своих детей в реабилитационные центры в связи с тем, что семьи лишаются субсидий, выделяемых из окружного бюджета, составляющих весомую часть семейного бюджета. По этой же причине трудно решается проблема направления детей-инвалидов в детские дома-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья, расположенные в других субъектах Российской Федерации.
С 2007 года на территории Чукотского автономного округа создаются условия для развития информационно-коммуникационной сети образовательных учреждений, предусматривающие развитие дистанционного образования детей-инвалидов. С 1 января 2010 года в Чукотском автономном округе функционирует центр дистанционного обучения на базе Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Чукотского автономного округа "Чукотский институт развития образования и повышения квалификации", в котором успешно обучаются дети-инвалиды, в том числе с тяжелыми нарушениями здоровья. В период с 2010 по 2014 годы в центре обучались 22 ребенка-инвалида. Центр проводит обучение родителей детей-инвалидов и педагогических работников, участвующих в дистанционном обучении.
Ребенок, обучающийся дистанционно, использует электронные образовательные ресурсы, учится работать с технологическими средствами обучения, осваивает навыки работы в информационно-коммуникационной сети Интернет. Все это расширяет информационно-познавательное поле ребенка, позволяет поддерживать его мотивацию, интерес и интеллектуальное развитие. Использование дистанционных технологий обеспечивает освоение детьми образовательных программ в полном объеме независимо от места жительства.
Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволяет обеспечить доступ детей данной категории к получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество; дает возможность родителям обучающихся стать полноправными участниками образовательных отношений.
С другой стороны, обеспечения доступного образования для каждого обучающегося в общеобразовательных организациях можно достичь путем ликвидации различных барьеров, обеспечив наибольшую поддержку и создав условия для максимального раскрытия потенциала каждого из них. С этой целью требуется создать универсальную безбарьерную среду в ряде базовых общеобразовательных организаций.
Другой категорией детей, требующей особого внимания, являются дети, оказавшиеся в социально опасных условиях, а также дети, совершившие противоправные деяния. Они нуждаются в создании благоприятных условий для комплексной реабилитации, адаптации и успешной социализации в обществе.
Для детей и подростков с девиантным поведением, совершивших общественно опасные деяния необходимо создание специальных условий для получения ими общего образования, с проведением комплекса мероприятий по психологической, медицинской и социальной реабилитации, включая коррекцию поведения и адаптацию в общество.
В Чукотском автономном округе создана сеть специализированных организаций (группы временного пребывания в образовательных организациях), работает специальная (коррекционная) школа в микрорайоне Озерный поселка Эгвекинот Иультинского района для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, планируется открытие социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. По состоянию на 1 сентября 2014 года в Чукотском автономном округе функционируют 14 образовательных организаций, реализующих программу "Содержание, воспитание и социальная адаптация воспитанников".
Используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. Апробированы, освоены, внедрены коррекционно-реабилитационные и профилактические программы.
В то же время следует отметить, что в Чукотском автономном округе функционирует только одна специальная (коррекционная) школа в п. Эгвекинот, реализующая адаптированные образовательные программы, что не может удовлетворить потребности в получении образования всех детей-инвалидов, особенно тех, которые нуждаются в создании специальных условий обучения (обучающихся с нарушениями слуха, зрения, с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата и др.). На территории также отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным (общественно опасным) поведением.
Неразвитость транспортной системы Чукотки создает существенные проблемы при перемещении детей от места постоянного жительства к образовательным учреждениям профессионального образования и специализированным учреждениям. Решение данных проблем предлагается обеспечивать мероприятиями данной подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать созданию условий для обучения и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в особых условиях получения образования и специальных педагогических подходах, в том числе и за пределами Чукотского автономного округа.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основными целями реализации Подпрограммы являются:
предоставление детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, равных возможностей для получения качественного обучения и воспитания, создание условий для их полноценной жизни и дальнейшей адаптации в общество;
организация качественной, всесторонней, поэтапной помощи детям, попавшим в социально опасные условия, для восстановления их социального статуса, психической и физической реабилитации;
создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание условий для обучения и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их успешной социализации и эффективной самореализации;
обеспечение детям, нуждающимся в особых условиях получения образования и специальных педагогических подходах возможности получать образование в образовательных организациях за пределами Чукотского автономного округа;
обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов, в том числе с помощью дистанционных образовательных технологий;
создание для детей-инвалидов универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием;
организация проживания и питания несовершеннолетних Чукотского автономного округа, попавших в трудную жизненную ситуацию во время переезда из постоянного места жительства к месту обучения и обратно.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы).
IV. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1) Направление и оплата проезда, обучения и содержания:
детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и их сопровождающих в образовательные организации за пределами Чукотского автономного округа;
детей и подростков, направляемых по решению суда, и лиц, их сопровождающих, в специальные учебно-воспитательные учреждения.
2) Дистанционное обучение детей-инвалидов, не посещающих общеобразовательные организации по состоянию здоровья.
3) Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием.
4) Поддержка несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, во время переезда из постоянного места жительства к месту обучения и обратно.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования 25 126,8 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 6 117,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6 117,7 тыс. рублей;
за счет средств окружного бюджета - 19 009,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 836,9 тыс. рублей;
2016 год - 3 996,0 тыс. рублей;
2017 год - 4 024,0 тыс. рублей;
2018 год - 4 052,2 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета предоставляются в форме субсидии на проведение мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, совместно с участниками Подпрограммы на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством предоставления из окружного бюджета Государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Чукотского автономного округа "Чукотский институт развития образования и повышения квалификации" целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
годы |
||||
|
2017 |
2018 |
|
|
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Удельный вес численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам за пределами Чукотского АО, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, нуждающихся в обучении в образовательных организациях по адаптированными основным общеобразовательным программам за пределами Чукотского АО |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Удельный вес численности несовершеннолетних, обучающихся по решению Суда в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей с девиантным (общественно опасным) поведением, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в обучении в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Удельный вес численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных проживанием и питанием во время переезда из постоянного места жительства к месту обучения и обратно, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении проживания и питания во время переезда из места постоянного места жительства к месту обучения и обратно |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
0 |
20 |
21 |
22 |
23 |
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа.
Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
1) аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы по итогам 1 полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме;
2) ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме с пояснительной запиской.
Участники (далее - Исполнители) мероприятий Подпрограммы представляют в Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме:
1) по итогам 1 полугодия в срок до 10 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 5 октября аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
2) ежегодно, в срок до 22 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Исполнители Подпрограммы осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых являются Исполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму. Контроль за исполнением Подпрограммы ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.
Приложение
к Подпрограмме "Организация обучения и воспитания
отдельных категорий обучающихся" Государственной
программы "Развитие образования, культуры и молодежной
политики Чукотского автономного округа в 2014 - 2018 годах"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Организация обучения и воспитания отдельных категорий обучающихся" Государственной программы "Развитие образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа в 2014 - 2018 годах"
|
N п/п |
Наименование направления, раздела, мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
|||
|
всего |
в том числе средства: |
||||||
|
федерального бюджета |
окружного бюджета |
прочих внебюджетных источников |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Направление и оплата проезда, обучения и содержания: - детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и их сопровождающих в образовательные организации за пределами Чукотского автономного округа; - детей и подростков, направляемых по решению суда, и лиц, их сопровождающих, в специальные учебно-воспитательные учреждения |
2014 - 2018 |
3 155,8 |
0,0 |
3 155,8 |
0,0 |
ДОКМП ЧАО |
|
0,0 |
450,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
585,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
702,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
706,9 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
711,9 |
0,0 |
|
|
|||
|
2. |
Дистанционное обучение детей-инвалидов, не посещающих общеобразовательные организации по состоянию здоровья |
2014 - 2018 |
10 017,5 |
0,0 |
10 017,5 |
0,0 |
ГАОУ ДПО ЧАО "Чукотский институт развития образования и повышения квалификации" |
|
0,0 |
2 350,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
2 538,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
2 555,8 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
2 573,7 |
0,0 |
|
|
|||
|
3. |
Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием |
2015 |
8 739,6 |
6 117,7 |
2 621,9 |
0,0 |
ДОКМП ЧАО |
|
4. |
Поддержка несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, во время переезда из постоянного места жительства к месту обучения и обратно |
2014 - 2018 |
3 213,9 |
0,0 |
3 213,9 |
0,0 |
ДОКМП ЧАО |
|
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
630,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
756,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
761,3 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
766,6 |
0,0 |
|
|
|||
|
|
Всего по Подпрограмме |
2014 - 2018 |
25 126,8 |
6 117,7 |
19 009,1 |
0,0 |
|
|
0,0 |
3 100,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
6 117,7 |
3 836,9 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
3 996,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
4 024,0 |
0,0 |
|
|
|||
|
0,0 |
4 052,2 |
0,0 |
|
|
|||
ДОКМП ЧАО - Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа;
ГАОУ ДПО ЧАО "Чукотский институт развития образования и повышения квалификации" - Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Чукотского автономного округа "Чукотский институт развития образования и повышения квалификации";
|
<< Приложение 3 Приложение 3 |
Приложение 5 >> Приложение 5 |
|
|
Содержание Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2015 г. N 247 "О внесении изменений в Постановление... |