Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 31 августа 2015 г. N 451 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 410" (документ не действует)

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 31 августа 2015 г. N 451
"О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 410"

В целях уточнения отдельных положений Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 410, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 410 "Об утверждении Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:

в Государственной программе "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа):

1) в Паспорте Программы:

абзац "Перечень подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"Перечень Подпрограмм

Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"; Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах"; Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"; Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов"; Подпрограмма "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере";

абзац "Объемы финансовых ресурсов Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансовых ресурсов Государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 701 230,7 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 440 659,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 72 349,0 тыс. рублей; в 2015 году - 132 458,2 тыс. рублей; в 2016 году - 90 484,1 тыс. рублей; в 2017 году - 83 474,1 тыс. рублей; в 2018 году - 61 894,1 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 248 571,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 57 415,9 тыс. рублей; в 2015 году - 97 071,7 тыс. рублей; в 2016 году - 52 026,0 тыс. рублей; в 2017 году - 42 057,6 тыс. рублей; за счет средств прочих внебюджетных источников - 12 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 6 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6 000,0 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" всего 124 357,9 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 58 740,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5 040,0 тыс. рублей; в 2015 году - 43 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4 200,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3 000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 65 617,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 19 120,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46 497,9 тыс. рублей; Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах" всего 8 800,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 6 400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 600,0 тыс. рублей; Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" всего 192 291,2 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 36 337,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4 307,4 тыс. рублей; в 2015 году - 10 330,5 тыс. рублей; в 2016 году - 7 700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6 790,0 тыс. рублей; в 2018 году - 7 210,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 155 953,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38 295,9 тыс. рублей; в 2015 году - 37 073,8 тыс. рублей; в 2016 году - 38 526,0 тыс. рублей; в 2017 году - 42 057,6 тыс. рублей; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" всего 261 481,6 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 56 601,6 тыс. рублей; в 2015 году - 49 827,7 тыс. рублей; в 2016 году - 51 684,1 тыс. рублей; в 2017 году - 51 684,1 тыс. рублей; в 2018 году - 51 684,1 тыс. рублей"; Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" всего 48 000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 9 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 4 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4 500,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 27 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 13 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13 500,0 тыс. рублей; за счет средств прочих внебюджетных источников - 12 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 6 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6 000,0 тыс. рублей; Подпрограмма "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере" всего 66 300,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2015 году - 23 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 20 800,0 тыс. рублей; в 2017 году - 22 000,0 тыс. рублей";

2) раздел IV "Перечень и краткое описание подпрограмм" дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"Подпрограмма "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере" разработана в целях создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности в сельской местности, а также для стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.";

3) раздел V "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"V. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов Государственной программы составляет 701 230,7 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 440 659,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 248 571,2 тыс. рублей, средства прочих внебюджетных источников - 12 000,0 тыс. рублей.";

4) абзац пятый раздела VI "Механизм реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления финансовой поддержки;"

5) в Подпрограмме "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" Программы приложения 1 к Программе (далее - Подпрограмма):

абзац "Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы" Паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Чукотского автономного округа; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку; исполнение расходных обязательств за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в целях содействия развития лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, направленный на приобретение оборудования; количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов; обеспечение соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (вводу в эксплуатацию) объекта "Энергоустановка" промышленного парка "Анадырь", установленного заключенным с Министерством экономического развития соглашением";

в таблице раздела VII "Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы":

пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"	5.	Исполнение расходных обязательств за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства	%	-	100	-	-	-	";
	6.	Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в целях содействия развития лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования	тыс. рублей	-	633	-	-	-

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"

8.

Обеспечение соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (вводу в эксплуатацию) объекта "Энергоустановка" промышленного парка "Анадырь", установленного заключенным с Министерством экономического развития соглашением

%

-

100

-

-

-

";

6) в Подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов" Программы приложения 5 к Программе (далее - Подпрограмма):

абзац "Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы" Паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объемы финансовых Ресурсов Подпрограммы

Всего по Подпрограмме 48 000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 9 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 4 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4 500,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 27 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 13 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13 500,0 тыс. рублей; за счет средств прочих внебюджетных источников - 12 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 6 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6 000,0 тыс. рублей";

в абзаце двадцать третьем раздела I "Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами" слово "программы" заменить словом "Подпрограммы";

раздел V "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 48 000,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств окружного бюджета - 9 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 4 500,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 4 500,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 27 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 13 500,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 13 500,0 тыс. рублей;

за счет средств прочих внебюджетных источников (средства работодателя) - 12 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 6 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 6 000,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета предоставляются в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".";

раздел VI "Механизм реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"VI. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения единого комплекса мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов.

Формой финансовой поддержки работодателей для привлечения трудовых ресурсов в рамках реализации Подпрограммы является предоставление работодателям сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат) в размере 225 тыс. рублей на одного работника.

Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в Подпрограмму, порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, порядок возврата сертификата, а также порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа.

Реализация мероприятий Подпрограммы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности Ответственного исполнителя.";

приложение к Подпрограмме изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Подпрограмме "Повышение мобильности
трудовых ресурсов" Государственной программы
"Стимулирование экономической активности
населения Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Отбор инвестиционных проектов, подлежащих включению в Подпрограмму	2015 - 2016	-	-	-	-	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
2.	Предоставление финансовой поддержки работодателю для привлечения трудовых ресурсов	2015 - 2016	48 000,0	27 000,0	9 000,0	12 000,0	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
		2015	24 000,0	13 500,0	4 500,0	6 000,0
		2016	24 000,0	13 500,0	4 500,0	6 000,0
	Всего по Подпрограмме	2015 - 2016	48 000,0	27 000,0	9 000,0	12 000,0
		2015	24 000,0	13 500,0	4 500,0	6 000,0
		2016	24 000,0	13 500,0	4 500,0	6 000,0

".

7) Государственную программу дополнить приложением 6 следующего содержания:

"Приложение 6
к Государственной программе
"Стимулирование экономической активности
населения Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Подпрограмма не содержит ведомственные целевые программы
Цели Подпрограммы	Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка Чукотского автономного округа
Задачи Подпрограммы	Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности; обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих "северный завоз"
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	Индекс физического объема оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; количество хозяйствующих субъектов, получивших государственную поддержку
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2015 - 2017 годы (без разделения на этапы)
Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы	Объем финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 66 300,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 23 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 22 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать: развитию предпринимательской деятельности в сельской местности; развитию потребительского рынка Чукотского автономного округа

I. Содержание задачи и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие предпринимательства в Чукотском автономном округе сдерживается расположением региона в Арктической зоне и, соответственно, высокой капиталоемкостью производств, связанной с "северным удорожанием".

Специфическими факторами "северного удорожания" являются значительные издержки, связанные со сложными природно-климатическими условиями, высоким уровнем затрат на электроэнергию и логистику, повышенной стоимостью рабочей силы ("северные" надбавки и районные коэффициенты к зарплатам).

Возможности функционирования предпринимательства в сельской местности существенно хуже в сравнении с городскими поселениями округа в связи с повышенными издержками "сельского бизнеса" (более высокая стоимость энергоресурсов, дополнительные транспортные расходы в связи с удаленностью от районных центров и города Анадырь), а также малочисленностью и низкой платежеспособностью проживающего населения.

Все это в комплексе обуславливает непривлекательность с экономической точки зрения развитие частного бизнеса на территориях сельских поселений и требует дополнительных мер государственной поддержки.

Еще одной специфической проблемой предпринимательства в округе, связанной с расположением региона в Арктической зоне, является вынужденная необходимость завоза из-за пределов региона в короткий навигационный период топлива, оборудования, сырья, материалов, потребительских товаров и др. в объемах, обеспечивающих потребности до следующей навигации. Приобретение годового объема товаров (продукции) для обеспечения потребности населения и экономики округа требует привлечения значительных кредитных ресурсов.

"Северный завоз" текущего года усугубляется возросшими процентными ставками за пользование банковскими кредитами (до 30 процентов годовых), что ставит под угрозу процесс его осуществления.

При этом "северный завоз" продовольственных товаров в сегодняшних экономических условиях и, соответственно, насыщение регионального потребительского рынка продовольствием, приобретает стратегическое значение для обеспечения продовольственной безопасности Чукотского автономного округа.

Данная Подпрограмма направлена на решение существующих проблем в Чукотском автономном округе в сферах сельского предпринимательства и обеспечении "северного завоза" продовольствия, значительно обострившихся в текущий кризисный период, и позволит оказать поддержку действующему бизнесу в целях обеспечения его дальнейшего развития.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;

стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка Чукотского автономного округа.

Достижение поставленных целей предполагается осуществить путем решения следующих задач:

снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;

обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих "северный завоз".

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2015 - 2017 годы (без разделения на этапы).

IV. Система программных мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий с указанием периода реализации, объемов и источников финансирования приведен в приложении к Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 66 300,0 тыс. рублей из средств окружного бюджета, в том числе по годам:

2015 год - 23 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 20 800,0 тыс. рублей;

2017 год - 22 000,0 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством предоставления из окружного бюджета субсидий субъектам предпринимательской деятельности в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Годы
			2015	2016	2017
1.	Индекс физического объема оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями	% к предыдущему году	не менее уровня 2014 года (не менее 92,5%)	-	-
2.	Количество хозяйствующих субъектов, получивших государственную поддержку, из них по мероприятиям:	х	х	х	х
2.1.	Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сельской местности	ед.	не менее 6	не менее 10	не менее 10
2.2.	Поддержка субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих "северный завоз"	ед.	не менее 5	-	-

VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы обеспечивает Ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359, ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

по итогам первого полугодия в срок до 15 июля и по итогам 9 месяцев в срок до 10 октября - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы по установленной форме;

ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия по установленной форме с пояснительной запиской.

Приложение
к Подпрограмме "Поддержка хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность
в сельской местности и торговой сфере"
Государственной программы
"Стимулирование экономической активности
населения Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой сфере" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	".
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия субъектам предпринимательской деятельности в сельской местности на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг	2015 - 2017	56 300,0	0,0	56 300,0	0,0	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
		2015	13 500,0	0,0	13 500,0	0,0
		2016	20 800,0	0,0	20 800,0	0,0
		2017	22 000,0	0,0	22 000,0	0,0
2.	Субсидия субъектам предпринимательской деятельности, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление "северного завоза" потребительских товаров	2015	10 000,0	0,0	10 000,0	0,0	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
	Всего по Подпрограмме	2015 - 2017	66 300,0	0,0	66 300,0	0,0
		2015	23 500,0	0,0	23 500,0	0,0
		2016	20 800,0	0,0	20 800,0	0,0
		2017	22 000,0	0,0	22 000,0	0,0

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин