Постановление Администрации городского округа Анадырь
от 25 декабря 2015 г. N 713
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
10 марта, 21 апреля, 9 июня, 1, 30 декабря 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь", Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 октября 2013 года N 603 "Об утверждении Перечня муниципальных программ",
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы".
2. Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (Тюнягина Ю.И.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы" при разработке проекта решения о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.
Глава Администрации |
И.В. Давиденко |
Муниципальная программа
"Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
(утв. Постановлением Администрации городского округа Анадырь
от 25 декабря 2015 г. N 713)
10 марта, 21 апреля, 9 июня, 1, 30 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 858 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Цели программы |
Обеспечение доступности услуг наземного автомобильного транспорта для населения городского округа Анадырь. Повышение уровня обеспеченности населения продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь. |
Задачи программы |
Обеспечение бесплатных пассажирских перевозок общественным наземным автомобильным транспортом на территории городского округа Анадырь. Поддержка производства социально значимых видов хлеба. Оказание финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта". Подпрограмма "Поддержка пищевой промышленности". Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" |
Заказчик программы |
Администрация городского округа Анадырь |
Разработчик программы |
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
Соисполнители программы |
Не определены |
Сроки и этапы реализации программы |
2016 - 2018 годы (без разделения на этапы) |
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 85588,9 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 75748,0 тыс. руб., из них: 2016 год - 29282,6 тыс. руб., 2017 год - 23232,7 тыс. руб., 2018 год - 23232,7 тыс. руб. ОБ: 11404,9 тыс. руб., из них: 2016 год - 11404,9 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета не предусмотрены. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Сохранение на территории городского округа Анадырь бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте для всех категорий граждан. Обновление парка автобусов, задействованных при организации автобусного пассажирского сообщения на территории городского округа Анадырь. Стабилизация уровня цен на социально значимые виды хлеба для жителей городского округа Анадырь. Расширение перечня услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь. |
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации программы
На протяжении последнего десятилетия экономическое состояние в городском округе Анадырь можно охарактеризовать как стабильное. Экономическое положение в городского округа Анадырь благоприятствует активизации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Промышленность городского округа Анадырь представлена такими видами деятельности как: "добыча полезных ископаемых", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "обрабатывающие производства".
В структуре обрабатывающих производств города основную долю занимает пищевая перерабатывающая промышленность. И важное место в ней отводится организациям, осуществляющих производство хлеба и хлебобулочных изделий. Хлеб является социально значимым продуктом питания. Среднегодовой объем выпуска социально значимых видов хлеба составляет порядка 450,0 тонн. Наиболее востребован населением, и является социально значимым видом хлеба - хлеб пшеничный из муки высшего сорта.
При этом, учитывая постоянный рост тарифов на энергоресурсы, сложную транспортную схему доставки муки, необходимо оказывать финансовую поддержку производителям хлеба в целях сдерживания роста цен на данный продукт. С 2008 года такая поддержка оказывается за счет бюджетных средств в виде субсидий на производство социально значимых видов хлеба. Данная финансовая поддержка производителей хлеба помогает избежать резкого повышения цен на хлеб.
Отрасль "Транспорт" на территории городского округа Анадырь преимущественно представлена автомобильным транспортом. На территории городского округа Анадырь организовано регулярное автобусное пассажирское сообщение по утвержденным маршрутам. С 1993 года в городском округе Анадырь установлен бесплатный проезд на общественном транспорте для всех категорий граждан. Организацию автобусного пассажирского сообщения выполняет муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь. Возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением пассажирских автобусных перевозок на городских маршрутах осуществляется за счет средств бюджета городского округа Анадырь. В условиях Крайнего Севера доступность общественного транспорта имеет важное социальное значение.
Малое и среднее предпринимательство, занимая важное место в структуре экономики города, за последние четыре года, прошедшие с момента принятия Муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Анадырь на 2009 - 2011 годы", не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих социально-экономических показателей в различных отраслях экономики города.
Именно благодаря постепенному поступательному развитию предпринимательства в современном российском обществе развивается конкуренция, рынок насыщается более качественными товарами и услугами, на смену устаревшим технологиям и практикам приходят новые, более современные. Вместе с тем, в городском округе Анадырь очень много направлений, по которым не оказываются услуги, работы, не производятся товары. Финансовая поддержка бизнес-проектов позволит расширить рынок услуг и товаров в городском округе Анадырь.
Муниципальная программа городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы" направлена на поддержку секторов экономики, имеющих важное социально-экономическое значения для организации жизнедеятельности в городском округе Анадырь.
Описание подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы
В состав муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы" включены следующие подпрограммы:
подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта";
подпрограмма "Поддержка пищевой промышленности";
подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства".
Подпрограмма "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта" разработана в целях повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, модернизации наземного пассажирского автомобильного транспорта.
В рамках данной подпрограммы будут реализовываться следующие мероприятия:
- предоставление субсидий Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением бесплатных пассажирских автобусных перевозок на городских маршрутах;
- предоставление субсидий Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга (финансовой аренды) пассажирских автобусов.
Подпрограмма "Поддержка пищевой промышленности" разработана в целях оказания поддержки производителей хлеба. В рамках данной подпрограммы предлагается предоставление субсидий на возмещение по нормативу затрат на муку, учитываемых при производстве социально значимых видов хлеба.
Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" разработана в продолжение мероприятий, реализуемых в предыдущие годы в рамках ДМЦП "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Анадырь на 2009 - 2013 годы" и аналогичной подпрограммы, которая реализовывалась в 2014 - 2015 году в составе муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2014 - 2017 годы". Реализация подпрограммы предусматривает предоставление финансовой поддержки (гранта) для развития бизнес-проекта на конкурсной основе.
Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Ответственными за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, являются профильные отделы Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник (лицо его замещающее) профильного отдела направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.
За период реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов:
- сохранение на территории городского округа Анадырь бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте для всех категорий граждан;
- обновление парка автобусов, задействованных при организации автобусного пассажирского сообщения на территории городского округа Анадырь;
- стабилизация уровня цен на социально значимые виды хлеба для жителей городского округа Анадырь;
- расширение перечня услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь.
Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы представлен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Период реализации |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество автобусных маршрутов с бесплатным проездом для всех категорий населения |
маршрут |
3 |
3 |
3 |
2 |
Рост цены реализации социально значимых видов хлеба |
% |
Не более 5% к цене отчетного года |
Не более 5% к цене отчетного года |
Не более 5% к цене отчетного года |
3 |
Количество бизнес-проектов, реализованных при финансовой поддержке местного бюджета |
проект |
1 |
1 |
1 |
4 |
Количество созданных рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта |
Количество рабочих мест |
Не менее 1 рабочего места |
Не менее 1 рабочего места |
Не менее 1 рабочего места |
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 858 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие основных
секторов экономики городского округа
Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Распределение
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы в разрезе подпрограмм Муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
10 марта, 9 июня, 1, 30 декабря 2016 г.
Наименование подпрограммы |
Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы |
|||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Всего |
|
"Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта" |
Всего: 26684,7 в т.ч.: МБ - 26684,7 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 22732,7 в т.ч.: МБ - 22732,7 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 22732,7 в т.ч.: МБ - 22732,7 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 72150,1 в т.ч.: МБ - 72150,1 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 13502,8 в т.ч.: МБ - 2097,9 ОБ - 11404,9 ФБ - 0,0 |
Всего: 0,0 в т.ч.: МБ - 0,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 0,0 в т.ч.: МБ - 0,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего:13502,8 в т.ч.: МБ - 2097,9 ОБ - 11404,9 ФБ -0,0 |
|
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" |
Всего: 500,0 в т.ч.: МБ - 500,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 500,0 в т.ч.: МБ - 500,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 500,0 в т.ч.: МБ - 500,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 1500,0 в т.ч.: МБ - 1500,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего |
Всего: 40687,5 в т.ч.: МБ - 29282,6 ОБ - 11404,9 ФБ - 0,0 |
Всего: 23232,7 в т.ч.: МБ - 23232,7 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 23232,7 в т.ч.: МБ - 23232,7 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 87152,9 в т.ч.: МБ - 75748,0 ОБ - 11404,9 ФБ - 0,0 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие основных
секторов экономики городского округа
Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта"
(наименование подпрограммы)
30 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 858 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Социально-экономическое развитие муниципального образования во многом определяется наличием современной транспортной инфраструктуры и наличием современной системы общественного транспорта. Общественный транспорт играет важную роль в развитии городского округа Анадырь.
Одним из важнейших элементов транспортной системы городского округа Анадырь является автомобильный транспорт. На территории городского округа Анадырь с 1993 года установлен бесплатный проезд для всех категорий населения на всех автобусных маршрутах городского округа Анадырь. В условиях Крайнего Севера важно обеспечить доступность общественного транспорта для населения. Несмотря на небольшие размеры территории городского округа Анадырь, вопрос организации автобусного пассажирского сообщения на территории городского округа Анадырь является актуальным для жителей. В связи с небольшой протяженностью автобусных маршрутов, спецификой установленных автобусных маршрутов, введение платы за проезд не принесет какой-либо экономической выгоды, а приведет к нарастанию социальной напряженности. На сегодняшний день, в целях социальной защищенности населения, очень важно сохранить бесплатный проезд на наземном общественном транспорте для всех категорий населения городского округа Анадырь. При этом задействованный при организации перевозок транспорт должен отвечать требованиям безопасности.
На территории городского округа Анадырь в настоящий момент действует три утвержденных автобусных маршрута. Автобусное пассажирское сообщение на территории городского округа Анадырь осуществляет Муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь.
Автобусный парк предприятия, задействованный для организации пассажирских перевозок, состоит из 4 автобусов марки "Волжанин". Со временем эти автобусы выработали отведенный срок эксплуатации, поэтому требуется их замена и обновление автобусного парка. Так как Муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь не располагает финансовыми ресурсами для самостоятельного приобретения автобусов, то при финансовой поддержке бюджета городского округа Анадырь, в 2013 году по лизингу закуплены два новых автобуса. Данные автобусы соответствуют требованиям по экологии, удовлетворяющим нормам Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (ЕВРО-4). Оплата лизинговых платежей начата в 2013 году и далее распределена на 2014 - 2016 годы. Муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта по заключенному контракту с лизинговой компанией ООО "ЭКСПО-лизинг" приобрело по лизингу в 2013 году два новых пассажирских автобуса "Волжанин-5270" для осуществления наземных перевозок городским пассажирским транспортом. Предприятию надлежит на протяжении трех лет с 2014 по 2016 годы ежемесячно уплачивать лизингодателю лизинговый платеж в размере 342,8 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета городского округа Анадырь 341,1 тыс. руб., за счет собственных средств предприятия 1,7 тыс. руб. В 2016 году заканчивается срок финансовой аренды, и автобусы перейдут в собственность городского округа Анадырь.
Реализация программных мероприятий позволит стабильно функционировать общественному транспорту, рационально и устойчиво эксплуатировать автобусный парк, задействованный в организации пассажирского сообщения на территории городского округа Анадырь, а также улучшить качество транспортного обслуживания населения городского округа Анадырь.
Цели и задачи подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является обеспечение доступности услуг общественного наземного автомобильного транспорта для населения городского округа Анадырь.
Задачей подпрограммы является обеспечение бесплатных пассажирских перевозок общественным наземным автомобильным транспортом на территории городского округа Анадырь.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение поставленной цели.
Основное мероприятие "Организация работы общественного транспорта на территории городского округа Анадырь".
В рамках данного мероприятия, предусматривается предоставление из бюджета городского округа Анадырь субсидий Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта:
- на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга (финансовой аренды) пассажирских автобусов. Субсидии будут предоставляться на условиях софинансирования расходов;
- на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением бесплатных пассажирских автобусных перевозок населения на городских маршрутах.
Порядок и условия предоставления субсидий будет определен постановлением Администрации городского округа Анадырь.
Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы в целом и достижением утвержденных целевых индикаторов осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Ответственным за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, является специалист отдела экономики и ценообразования Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы начальник (лицо его замещающее) отдела направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации подпрограммы;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 858 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Поддержка и развитие
общественного наземного городского транспорта"
Муниципальной программы "Поддержка и развитие
основных секторов экономики городского
округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Перечень
основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы "Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта"
30 декабря 2016 г.
N п/п |
Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
|||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Цель: обеспечение доступности услуг общественного наземного автомобильного транспорта для населения городского округа Анадырь |
||||||
|
Задача: обеспечение бесплатных пассажирских перевозок общественным наземным автомобильным транспортом на территории городского округа Анадырь |
||||||
1 |
Основное мероприятие: организация работы общественного транспорта на территории городского округа Анадырь |
||||||
1.1 |
Предоставление субсидии Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
2388,0 2388,0 0,0 0,0 |
2388,0 2388,0 0,0 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
Муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь |
1.2 |
Предоставление субсидии Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением пассажирских автобусных перевозок на городских маршрутах |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
72150,1 72150,1 0,0 0,0 |
26684,7 26684,7 0,0 0,0 |
22732,7 22732,7 0,0 0,0 |
22732,7 22732,7 0,0 0,0 |
Муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь |
|
Итого по основному мероприятию |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
74538,1 74538,1 0,0 0,0 |
29072,7 29072,7 0,0 0,0 |
22732,7 22732,7 0,0 0,0 |
22732,7 22732,7 0,0 0,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
74538,1 74538,1 0,0 0,0 |
29072,7 29072,7 0,0 0,0 |
22732,7 22732,7 0,0 0,0 |
22732,7 22732,7 0,0 0,0 |
|
Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие основных
секторов экономики городского округа
Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Поддержка пищевой промышленности"
(наименование подпрограммы)
10 марта, 9 июня, 1 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 1 декабря 2016 г. N 772 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Местные предприятия пищевой промышленности выполняют важные экономические и социальные функции по обеспечению населения продовольствием. Наряду с завозимыми в навигацию продовольственными товарами развивается собственное производство продуктов питания. Местное производство имеет ряд особенностей, обусловленных географическим положением региона, отнесенного к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов. Данное обстоятельство объективно определяет особую значимость местного производства и снабжения жителей местными продуктами питания.
Субсидии на производство социально значимых видов хлеба до 2014 года финансировались за счет двух источников - средства окружного бюджета - 99% и средств местного бюджета - 1%. При этом субсидировалось производство нескольких видов хлеба:
1. Хлеб пшеничный из муки высшего сорта
2. Хлеб белый из муки первого сорта
3. Хлеб дарницкий
4. Хлеб российский
5. Хлеб с отрубями
6. Хлеб славянский
7. Хлеб бородинский
8. Хлеб ржаной простой.
Получателем субсидии было одно предприятие - ГП "Пищевой комплекс "Полярный". Объем субсидии в 2013 году составлял 9,7 млн. рублей.
С 2014 года окружной бюджет прекратил предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов по поддержке производства социально значимых видов хлеба. Бюджет городского округа Анадырь с 2014 года данные расходы финансирует полностью из средств местного бюджета. В целях оптимизации расходов бюджета в 2014 году субсидирование осуществлялось только на 2 вида хлеба - дарницкий и пшеничный из муки высшего сорта. В 2015 году только на выпуск пшеничного хлеба из муки высшего сорта. При этом с 2014 года появился еще один получатель субсидии - производитель хлеба - ООО "Торговый центр "Новомариинский".
Организации производят местную продовольственную продукцию на привозном сырье. Поэтому, транспортные расходы по доставке сырья в навигационный период значительно увеличивают стоимостную составляющую местной хлебной продукции. Высокая себестоимость основного продукта питания - хлеба приводит к росту розничных цен на хлеб, предоставление субсидий за счет средств бюджета позволяет сдерживать резкий рост цен на социально значимый вид продовольствия.
Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение уровня обеспеченности населения продуктами питания местного производства, и в первую очередь хлебной продукцией, доступной по цене и безопасной по качеству.
Для достижения указанной цели поставлена задача по поддержке производства социально значимых видов хлеба для жителей городского округа Анадырь.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения ожидаемых результатов по стабилизации уровня цен на социально значимые виды хлеба.
В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления городского округа Анадырь и предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, являющихся производителями хлеба. Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением субсидий производителям социально значимых видов хлеба, будет осуществляться в порядке, установленном Администрацией городского округа Анадырь. Средства, предусмотренные в подпрограмме на 2016 год, для предоставления субсидий производителям социально значимых видов хлеба запланированы для расчета за объем хлеба, произведенного в 4 квартале 2015 года (за период 1.10.15 - 31.12.15). Субсидирование объемов хлеба, выпускаемого в 2016 году за счет средств бюджета городского округа Анадырь, не планируется в связи с поступлением информации от Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа о планируемом предоставлении в 2016 году субсидий из окружного бюджета местным бюджетам указанные цели.
Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы в целом и достижением утвержденных целевых индикаторов осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Ответственным за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, является специалист отдела экономики и ценообразования Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы специалист отдела направляет начальнику Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;
- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации подпрограммы;
- о причинах невыполнения (при наличии) или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 1 декабря 2016 г. N 772 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Поддержка пищевой
промышленности" Муниципальной программы
"Поддержка и развитие основных секторов экономики
городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Перечень
основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы "Поддержка пищевой промышленности"
10 марта, 9 июня, 1 декабря 2016 г.
N п/п |
Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Цель: повышение уровня обеспеченности населения продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству | ||||||||
Задача: поддержка производства социально значимых видов хлеба | ||||||||
Основное мероприятие: финансовая поддержка производства социально значимых видов хлеба | ||||||||
1.1 |
Предоставление субсидий на поддержку производства социально значимых видов хлеба |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
13502,8 2097,9 11404,9 0,0 |
13502,8 2097,9 11404,9 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
Производители социально значимых видов хлеба. |
|
|
Итого по основному мероприятию |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
13502,8 2097,9 11404,9 0,0 |
13502,8 2097,9 11404,9 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
|
|
|
Всего по подпрограмме |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
13502,8 2097,9 11404,9 0,0 |
13502,8 2097,9 11404,9 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
|
Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Поддержка и развитие основных
секторов экономики городского округа
Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"
(наименование подпрограммы)
21 апреля 2016 г.
Паспорт
подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы" |
Цели подпрограммы |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь |
Задачи подпрограммы |
Оказание финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Разработчик подпрограммы |
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
Соисполнители подпрограммы |
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
Участники подпрограммы |
Не определены |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме: 1 500,0 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 1 500,0 тыс. руб., из них: 2016 год - 500,0 тыс. руб., 2017 год - 500,0 тыс. руб., 2018 год - 500,0 тыс. руб. Средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию подпрограммы не предусмотрены |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Расширение перечня услуг, работ, выпуска товаров субъектами малого и среднего предпринимательства |
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с 2010 года. Опыт показывает, что наибольшее влияние на успешную реализацию бизнес-проекта оказывает: наличие доступного по затратам помещения и наличие оборотных средств.
В городском округе Анадырь активно идет реализация преимущественного права выкупа арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности было принято Решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 14 мая 2014 года N 466 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности городского округа Анадырь", в соответствии с которым, субъекты предпринимательства могут быть освобождены от арендной платы в случае, если они осуществляют свою деятельность в сферах:
- организации общественного питания без продажи алкогольной продукции, пива, табачных изделий на всей арендуемой площади;
- оказания образовательных услуг, услуг в сфере физической культуры и спорта, организации досуга детей и подростков, социальной защиты населения;
- производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- производства изделий народных художественных промыслов.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Анадырь, на протяжении последних пяти лет оказывается путем предоставления гранта на развитие - бизнес проекта по итогам конкурсного отбора. Гранты предоставлялись на развитие фотоуслуг, открытие автомойки, изготовление памятников, приобретение специальной коммунальной техники и т.д.
Но при этом, необходимо отметить, что по многим направлениям оказания бытовых услуг наблюдается дефицит или полное отсутствие возможности получить услугу на территории городского округа Анадырь: услуги химической чистки, ремонт бытовой техники, ремонт обуви и т.д. Продолжение грантовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать расширению перечня оказываемых услуг, выпуску товаров потребления.
Наличие проблем в развитии предпринимательства свидетельствует о необходимости поддержки малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма направлена на укрепление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм финансовой поддержки проектов, а также дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цели и задачи подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь.
Задачей Подпрограммы является обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях усиления его роли в экономике городского округа Анадырь.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В качества основного мероприятия рассматривается финансовая поддержка в виде грантов на содействие развитию бизнес-проекта в одном из приоритетных направлений деятельности.
С учетом особенностей и перспектив их развития на территории городского округа Анадырь приоритетными сферами экономики определены:
1. Благоустройство территории городского округа Анадырь, санитарная очистка.
2. Производство и выпуск товаров народного потребления.
3. Оказание бытовых услуг населению.
4. Предоставление жилищно-коммунальных услуг.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 апреля 2016 г. N 256 раздел "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" настоящего приложения дополнен пунктом 5, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления
5. Содержание домашних животных.
Перечень конкретных проектов развития малого и среднего предпринимательства формируется на основе анализа проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющих целям и задачам Подпрограммы. Формирование портфеля бизнес-проектов, координация их оценки для включения в Подпрограмму проводится Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа совместно с Координационным Советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа Анадырь. Отбор проектов и определение видов и форм поддержки осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений совместно с Координационным Советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа Анадырь. Предоставление средств местного бюджета осуществляется в форме безвозмездных субсидий. Порядок отбора и условия предоставления субсидий определяется нормативно правовым актом Администрации городского округа Анадырь.
Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы в целом и достижением утвержденных целевых индикаторов осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Ответственным за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, является отдел экономики и ценообразования Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы специалист отдела направляет начальнику Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;
- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации подпрограммы;
- о причинах невыполнения (при наличии) или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме "Поддержка и развитие
малого и среднего предпринимательства"
Муниципальной программы "Поддержка
и развитие основных секторов экономики
городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Перечень
основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"
N п/п |
Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
|||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь |
||||||
|
Задача: оказание финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||
|
Основное мероприятие: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||
1.1 |
Предоставление субсидии на реализацию бизнес-проектов субъектам малого и среднего предпринимательства |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
1500,0 1500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
По результатам конкурсного отбора бизнес-проектов |
|
Итого по основному мероприятию |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
1500,0 1500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет |
1500,0 1500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
500,0 500,0 0,0 0,0 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 25 декабря 2015 г. N 713 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 858
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 1 декабря 2016 г. N 772
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 9 июня 2016 г. N 402
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 21 апреля 2016 г. N 256
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 10 марта 2016 г. N 143
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления