Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2020 г. по делу N 8Г-4778/2020[88-6509/2020]

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2021 г. N 127-КГ20-10-К4 настоящее определение отменено

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Мамия М.Р, Руденко Ф.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силантьева К.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, по кассационной жалобе Силантьева К.Н. на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 3 сентября 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Силантьев К.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее ГУ УПФ РФ в г. Симферополе) указав, что им в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в порядке подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона N400-ФЗ подано заявление. Решением от 15 мая 2019 г. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. С данным решением истец не согласен и просил суд признать решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 11 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (4 месяца 20 дней), с 1 января 2004 г. до 31 декабря 2004 г. (11 месяцев 30 дней), с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г. (11 месяцев 30 дней), с 1 января 2006 г. по 2 октября 2006 г. (9 месяцев 1 день) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; обязать Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республике Крым назначить Силантьева К.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, а именно с 3 октября 2018 г.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 сентября 2019 г. исковые требования Силантьева К.Н. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты мотивировав тем, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере лицам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наряду с непосредственной работой включается время межвахтового отдыха. Ответчиком не были включены в специальных стаж по Списку N2 в районах Крайнего Севера весь период работы истца в ЗАО "К по КРОС" с 11 августа 2003 г. по 2 октября 2006 г, а судом неверно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Силантьев К.Н. 18 октября 1966 г.р, 3 октября 2018 г. обратился в адрес УПФ РФ в г. Симферополе с просьбой назначить ему досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии поскольку не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 11 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (4 месяца 20 дней), с 1 января 2004 г. до 31 декабря 2004 г. (11 месяцев 30 дней), с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г. (11 месяцев 30 дней), с 1 января 2006 г. по 2 октября 2006 г. (9 месяцев 1 день) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об отсутствии у Силантьева К.Н. права при обращения к ответчику с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости досрочно, в том числе и ввиду не достижения им требуемого возраста 55 лет.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указанные выводы находит законными и обоснованными, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 1 января 2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Анализ приведенных норм права свидетельствует о том. что в случае выработки необходимого стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, у граждан возникает право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на 5 лет.

Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (подпункт 6 пункта 1 статьи 28).

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста-55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 28.1 того же Федерального закона предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 2 этой статьи (в редакции Федерального закона от 5 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, в том числе Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд пришел к верному выводу о том, что у истца отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Довод кассационной жалобы о неправомерном не включении в специальный стаж по Списку N2 в районах Крайнего Севера всего периода работы истца в ЗАО "К по КРОС" с 11 августа 2003 г. по 2 октября 2006 г. суд отклоняет, как необоснованный.

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2), работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 11).

Списком N2, утвержденным Постановлением N10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности "Электромонтеры по обслуживанию буровых".

В соответствии со справкой N803, выданной ЗАО "Контора по капитальному ремонту и освоению скважин" 2 октября 2006 г, Силантьев К.Н. работал постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю в качестве электромонтера по обслуживанию буровых 5 разряда с 11 августа 2003 г. по 2 октября 2006 г. Согласно табеля рабочего времени, фактически отработано календарно в районе Крайнего Севера, включая дни в пути 547 дней или один год шесть месяцев два дня (л.д.27).

Таким образом, из содержания указанной справки следует, что при определении трудового стажа в районе Крайнего Севера Силантьеву К.Н. был включен период межвахтового отдыха и время нахождения в пути.

Данный период работы был включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебных актов.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 3 сентября 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 г.

оставить без изменения, кассационную жалобу Силантьева К.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи М.Р. Мамий

Ф.Г. Руденко