Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2020 г. по делу N 16-1247/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Кима Е.Л. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2019 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кима Евгения Львовича, у с т а н о в и л:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2019 года Ким Е.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 30 апреля 2019 постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Кима Е.Л. - Сычева С.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Ким Е.Л. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: "адрес", должностным лицом установлено, что Ким Е.Л, являясь лицом без гражданства, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия Кима Е.Л. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина Кима Е.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 ХК N 919073 от 10 апреля 2019 года (л.д. 3); заключением об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации от 29 января 2019 года (л.д. 4-7); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Кима Е.Л. (л.д. 8); актом изъятия паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 9, 10), данными о физическом лице от 9 апреля 2019 года, приговором от 19 июня 2019 года (л.д. 5-61) и иными материалами, которые в своей совокупности достоверно подтверждают наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в действиях Кима Е.Л.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии вины Кима Е.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Кима Е.Л. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Кима Е.Л. о том, что у него не было возможности совершить юридически значимые действия для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в связи с отбыванием срока наказания по приговору суда в ИК-3 УФСИН РФ по "адрес", являются несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 19 декабря 2005 года решением ГУВД Свердловской области заявление Кима Е.Л, прибывшего с территории республики, входившей в состав СССР, о приеме в гражданство Российской Федерации удовлетворено. 17 января 2006 года Киму Е.Л. выдан паспорт гражданина Российской Федерации. 19 июня 2017 года Ким Е.Л. осужден Благовещенским городским судом за совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 282.2 и частью 1 ст. 282 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 9 месяцев. 24 августа 2017 года приговор вступил в законную силу.

По результатам проверки ГУ УМВД России по Свердловской области 29 января 2019 года решение ГУВД Свердловской области от 19 декабря 2005 года о приеме в гражданство Российской Федерации Кима Е.Л. отменено и признано недействительным со дня вынесения заключения, на основании которого 9 апреля 2019 года у Кима Е.Л. был изъят паспорт гражданина Российской Федерации.

При этом в материалах дела не имеется сведений о том, что в период с 29 января 2019 года по 9 апреля 2019 года Ким Е.Л. совершил какие-либо действия, направленные на обжалование заключения об отмене решения о приеме его в гражданство Российской Федерации, или предпринял какие-либо меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несмотря на то, что у него было достаточно времени для изучения правил о нахождении на территории Российской Федерации, а также совершения указанных действий. Именно на Киме Е.Л. лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, при этом отбывание наказания в исправительной колонии не препятствует обращению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с письменным заявлением.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный Суд общей юрисдикции, доказательств о принятии подобных мер также не содержится.

При составлении процессуальных документов Ким Е.Л. замечаний либо возражений относительно установленных обстоятельств совершенного им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.8 КоАП РФ, а также обстоятельств составления процессуальных документов, не разъяснения Киму Е.Л. прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, не высказывал.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины Кима Е.Л. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Кима Е.Л. нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Кима Е.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судебными инстанциями не установлено.

Постановление о привлечении Кима Е.Л. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание Киму Е.Л. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2019 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кима Евгения Львовича оставить без изменения, жалобу Кима Е.Л. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов