Приложение 3. Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа субсидий на развитие и поддержку национальных видов спорта

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 июня 2021 г. N 240

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к Государственной программе
"Развитие культуры, спорта и туризма
Чукотского автономного округа"

Порядок
предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа субсидий на развитие и поддержку национальных видов спорта

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 10 августа 2020 г., 10 июня

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует цели, условия и порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие и поддержку национальных видов спорта (далее соответственно - Субсидия, муниципальное образование, местный бюджет).

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - Получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чукотского автономного округа (далее - мероприятия) связанных с проведением следующих мероприятий:

1) гонка на собачьих упряжках "Надежда";

2) регата на кожаных байдарах "Берингия" и молодёжный спортивный фестиваль коренных народов Арктики "Берингийские Игры";

3) гонка на оленьих упряжках "Эракор";

4) гонка на оленьих упряжках "Ръилет";

5) молодёжный спортивный фестиваль коренных народов Арктики "Берингийские Игры".

1.3. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чукотского автономного округа утверждается приказом Департамента культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа (далее - Департамент) как главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии на развитие и поддержку национальных видов спорта" Подпрограммы "Поддержка физической культуры и спорта" Государственной программы "Развитие культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа" (далее - Подпрограмма).

1.5. Размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Sфi), определяется на основании заявок муниципальных образований, в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, по следующей формуле:

Sфi = Sф х (Sкi х Кфi / Sкi х Кфi),

Sфi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из окружного бюджета для софинансирования расходного обязательства, рублей;

Sф - объем средств, предусмотренный мероприятием Подпрограммы в финансовом году, в котором планируется предоставление Субсидии, рублей;

Sкi - объем бюджетных обязательств, i-го муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии в финансовом году, в котором планируется предоставление Субсидии, рублей;

Кфi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из окружного бюджета, выраженный в %.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждается Правительством Чукотского автономного округа.

Объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета.

1.6. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при условии соблюдения ими бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

1.7. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на очередной финансовый год и плановый период в случае наличия правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия. При этом перечень мероприятий должен быть выполнен не позднее 31 декабря года, в котором осуществляется софинансирование из окружного бюджета указанных мероприятий.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. В качестве условий предоставления Субсидии настоящим Порядком предусматриваются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию спортивных мероприятий;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении из окружного бюджета Субсидии местному бюджету (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

2.2. Отбор муниципальных образований для предоставления Субсидии и заключения Соглашения осуществляется Департаментом на конкурсной основе (далее - отбор).

2.3. Сроки проведения отбора муниципальных образований утверждаются ежегодно приказом Департамента "О проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на развитие и поддержку национальных видов спорта" не позднее 1 декабря текущего года.

2.4. Предметом отбора является определение муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставлены Субсидии.

2.5. Критерием отбора муниципальных образований является наличие условий для организации и проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта (гонка на собачьих упряжках "Надежда", гонки на оленьих упряжках "Эракор" и "Ръилет", регата на кожаных байдарах "Берингия") связанных с возможностью предоставления питания, проезда и проживания.

2.6. В рамках отбора Департамент осуществляет следующие функции:

1) проводит рассылку извещений о проведении отбора и сроках представления соответствующих документов, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших документов;

2) издает приказ об утверждении состава конкурсной комиссии, которая в свою очередь:

проверяет достоверность и полноту представленной муниципальным образованием документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе заявки муниципальных образований, представивших недостоверную и (или) неполную информацию;

проводит отбор муниципальных образований, участвующих в отборе для предоставления Субсидии;

3) доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора;

4) заключает с муниципальными образованиями, отобранными для предоставления Субсидии, Соглашение в текущем финансовом году.

2.7. Для участия в отборе муниципальные образования в течение 30 дней со дня утверждения приказа Департамента в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, представляют в Департамент следующий комплект документов на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой в виде сканированных копий:

1) заявку на участие в отборе с указанием потребности в средствах Субсидии (в произвольной форме);

2) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

3) расчет стоимости затрат, необходимых на проведение спортивных мероприятий, по форме, утвержденной Департаментом.

Расчет стоимости затрат, необходимых на проведение спортивных мероприятий, составляется в соответствии с нормами расходов на финансирование спортивных мероприятий, утвержденными Правительством Чукотского автономного округа.

2.8. Для проведения отбора и принятия решения о предоставлении Субсидии муниципальному образованию Департамент создаёт комиссию по рассмотрению заявок по предоставлению Субсидии (далее - Комиссия).

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, актами Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, актами Департамента, а также настоящим Порядком.

Состав Комиссии утверждается приказом Департамента и формируется из числа представителей Департамента, представителей исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, общественных и иных организаций (за исключением организаций, подавших заявки на участие в конкурсном отборе на получение Субсидии).

Число членов Комиссии должно быть не менее трех человек.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые Комиссией.

К работе Комиссии на любом этапе могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях;

утверждает место, дату и время проведения заседания Комиссии;

руководит деятельностью Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии:

исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия либо по его поручению;

предлагает место, дату и время проведения заседания Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии).

Секретарь Комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;

ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;

осуществляет хранение документов Комиссии.

Информация о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, участвуют в ее работе лично, делегирование полномочий не допускается.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Комиссии.

2.9. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются представленные муниципальными образованиями заявки и документы в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела, и принимает решение:

1) о предоставлении Субсидии;

2) об отказе в предоставлении Субсидии, а именно - несоответствие условиям предоставления Субсидии, установленным подпунктами 1 - 2 пункта 2.1 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, или нарушение Получателем срока представления документов, установленного пунктом 2.7 настоящего раздела с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов и правомочно при наличии не менее 2/3 от установленного числа лиц, входящих в состав комиссии.

2.11. Результат решения конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми лицами, входящими в состав комиссии, принявшими участие в голосовании в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи документов.

2.12. Решение конкурсной комиссии утверждается приказом Департамента, которой доводится до муниципального образования в виде сканированной копии на адрес электронной почты Получателя, в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения в соответствии с пунктом 2.11 настоящего раздела.

2.13. Департамент на основании принятого решения, готовит проект постановления Правительства Чукотского автономного округа об утверждении распределения Субсидий в течение пяти рабочих дней.

Объем субсидии определяется в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

2.14. В течение 45 дней со дня выхода постановления Правительства Чукотского автономного округа об утверждении распределения Субсидий между Департаментом и главой (главой администрации) муниципального образования заключается Соглашение, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

2.15. Для заключения Соглашения Получатель в течение 15 рабочих дней со дня выхода постановления Правительства Чукотского автономного округа об утверждении распределения Субсидий предоставляет в Департамент следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой в виде сканированных копий следующий:

копию муниципальной программы (выписку из муниципальной программы), утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

2.16. Перечисление Субсидии осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление Субсидии осуществляется на основании заявки Получателя о предоставлении Субсидии, представляемой в Департамент.

Форма и сроки преставления заявки устанавливаются Соглашением.

3. Порядок оценки эффективности использования Субсидии

3.1. Оценка эффективности предоставления Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования Субсидии - проведенные не менее одного спортивно-массового мероприятия по национальным видам спорта (гонка на собачьих упряжках "Надежда", гонки на оленьих упряжках "Эракор" и "Ръилет", регата на кожаных байдарах "Берингия").

Значения результатов предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении для каждого муниципального образования персонально.

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения

4.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, по достижению результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в окружной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии;

m - количество показателей результата использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результата использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в окружной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования Субсидии;

m - количество показателей результата использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования Субсидии, определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результата использования Субсидии, установленное Соглашением.".

4.2. Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с пунктом 5.7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа, утвержденных Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 января 2020 года N 24 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета).

4.3. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 5.1 Правил предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3 Правил предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.10 Правил предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета.

4.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Чукотского автономного округа.