Приложение 13. Порядок предоставления субсидий на содействие развитию индивидуального жилищного строительства

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 13. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 мая 2021 г. N 142

Приложение 13
к Государственной программе
"Развитие жилищного строительства
в Чукотском автономном округе"

Порядок
предоставления субсидий на содействие развитию индивидуального жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обеспечение мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства (далее - Субсидия).

1.2. Получателями Субсидии являются бюджеты муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее соответственно - Получатели, местный бюджет, муниципальные образования).

1.3. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета Получателям на безвозмездной основе в целях оказания финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства.

1.4. Для целей настоящего порядка используются следующие термины и определения:

1) домокомплект - совокупность конструкций заводского исполнения, включающих в себя проект, документацию по сборке, наборы элементов ограждающих конструкций (стен, кровли), внутренних несущих стен и перегородок, крепежных элементов, светопрозрачных конструкций, дверей, лестниц, материалов для монтажа инженерных коммуникаций, готовых к сборке жилого дома;

2) застройщик - физическое лицо, имеющее постоянную регистрацию на территории Чукотского автономного округа, осуществившее строительство и ввод объекта индивидуального жилищного строительства, зарегистрировавшее право собственности на указанный объект.

1.5. К расходным обязательствам муниципальных образований по содействию развитию жилищного строительства относится возмещение затрат застройщика на:

1) приобретение и возведение домокомплекта;

2) приобретение строительных материалов для строительства индивидуального жилого дома;

3) доставку домокомплекта или материалов для строительства к месту строительства/монтажа.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Чукотского автономного об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) как получателя бюджетных средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии на содействие развитию индивидуального жилищного строительства" Подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" Государственной программы "Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе" (далее - Мероприятие).

1.7. Распределение Субсидии Получателям утверждается нормативным правовым актом Правительства Чукотского автономного округа.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие правового акта органа местного самоуправления утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2) наличие нормативного правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления и использования Субсидии (далее - Уполномоченный орган);

3) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии;

4) заключение соглашения о предоставлении из окружного бюджета Субсидии муниципальному образованию (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа;

5) наличие на территории муниципального образования завершённых строительством объектов индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС), по которым собственниками осуществлены мероприятия по его постановке на кадастровый учёт и регистрация права собственности. Срок ввода объектов ИЖС не должен быть ранее 1 января года предшествующего году предоставления Субсидии;

6) наличие по такому объекту ИЖС заключения органа, исполняющего обязанности по обследованию объектов жилищного фонда на территории муниципального образования, заключения о соответствии объекта ИЖС требованиям предъявляемым СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" (приняты постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35);

2.2. Критериями отбора Получателей для предоставления им Субсидии является наличие:

1) муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по содействию развитию индивидуального жилищного строительства;

2) предварительного списка участников мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства;

3) бюджетной заявки на предоставление Субсидии.

2.3. Размер Субсидии определяется исходя из объемов средств, представленных в заявках муниципальных образований, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы.

Размер Субсидии, предоставляемой на строительство индивидуального жилого дома, определяется исходя из:

Субсидия предоставляется в размере, определяемом по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии для i-го муниципального образования округа;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в окружном бюджете на предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год;

- потребность i-го муниципального образования округа, в софинансировании расходного обязательства в текущем финансовом году;

- общая потребность i-х муниципальных образований округа, прошедших отбор, в софинансировании расходных обязательств в текущем финансовом году.

Потребность i-го муниципального образования округа определяется по формуле:

, где:

- нормативная величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная на первый квартал текущего финансового года для Чукотского автономного округа, на основании утверждаемых приказом Минстроя России показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации;

- норматив общей площади жилого помещения, установленный для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три человека и более). При этом к членам семьи собственника жилого помещения в рамках настоящего Порядка, относятся проживающие совместно с ним супруг(а), а также дети и родители данного собственника и супруга(и).

2.4 Для заключения Соглашения Получатели не позднее 1 сентября текущего финансового года представляет в Департамент на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой, при условии дальнейшего предоставления данных документов, оформленных в установленном порядке, на бумажном носителе следующие документы:

1) письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2) копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа;

3) выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую включение в местный бюджет на текущий год средств на реализацию мероприятий по содействию развитию индивидуального жилищного строительства в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Чукотского автономного округа (с дальнейшим представлением заверенной выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий год - в течение 15 дней со дня принятия решения);

4) расчет суммы Субсидии с приложением;

5) копии документов о регистрации права в отношении объектов ИЖС;

6) справки о количестве зарегистрированных по объектам ИЖС;

7) предварительный список участников мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.5. Департамент в течение пяти рабочих дней после наступления срока, указанного в пункте 2.4 рассматривает документы, представленные Получателями в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, и, в случае отсутствия по ним замечаний, принимает решение:

1) о заключении Соглашения;

2) об отказе в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии с указанием причин отказа, а именно - отсутствие каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае принятия решения о заключении Соглашения Департамент, в течение трех рабочих дней, направляет в адрес Уполномоченного органа Соглашение на бумажном носителе в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, подписанное со своей стороны. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения Соглашения, подписывает его со своей стороны и возвращает его в адрес Департамента.

Информирование Получателя Департаментом осуществляется посредством направления ему уведомления об отказе в заключении Соглашения на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой с дальнейшей досылкой уведомления на бумажном носителе.

2.6. Уполномоченный орган, получивший, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.5 настоящего раздела, отказ в заключении Соглашения, имеет право на повторное обращение в Департамент в случаях устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано. Повторное обращение подается и рассматривается в порядке, установленном в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего раздела.

2.7. Уполномоченный орган представляет в Департамент сведения о ходе реализации мероприятия, по форме и в срок, которые установлены Соглашением.

2.8. Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность предоставляемых в Департамент данных.

2.9. Для предоставления Субсидии Уполномоченный орган направляет в Департамент следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой, при условии дальнейшего предоставления данных документов, оформленных в установленном порядке, на бумажном носителе:

1) заявку в бумажном виде в произвольной форме на получение Субсидии;

2) справка-расчет по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку в 2 экземплярах.

Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия по ним замечаний, направляет заявку бюджетополучателя в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии замечаний в представленных Уполномоченным органом документах Департамент, в течение одного рабочего дня со дня их выявления, информирует об этом Уполномоченный орган посредством направления уведомления на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой и устанавливает пятидневный срок со дня его получения Уполномоченным органом для их устранения и повторного направления документов в адрес Департамента.

Перечень замечаний и несоответствий, требующих устранения:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным в настоящем пункте и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной информации, в том числе арифметические ошибки и неточности в справке-расчете.

2.10. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объемы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии Получателю.

2.11. Операции по перечислению Субсидии Получателю осуществляются на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

3. Порядок оценки эффективности использования субсидии

3.1. Оценка эффективности предоставления Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых Получателем значений показателей результативности использования Субсидии - количество построенных объектов ИЖС в муниципальном образовании, общая площадь построенных объектов ИЖС в муниципальном образовании.

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности Получателя при невыполнении условий Соглашения

4.1. Неиспользованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной Субсидии Получателю, которому она была ранее предоставлена, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.

В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления Субсидии.

4.2. Меры ответственности за невыполнение (нарушение) условий предоставления Субсидий, случаи и порядок возврата Субсидии в окружной бюджет регламентированы разделом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа, утверждённых Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 января 2020 года N 24 (далее - Правила).

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктами 5.1 и 5.5 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. Контроль за использованием Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.