Приложение 17. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на создание модельных муниципальных библиотек

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 17. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 февраля 2022 г. N 74

Приложение 17
к Государственной программе
"Развитие культуры, спорта и туризма
Чукотского автономного округа"

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на создание модельных муниципальных библиотек

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа на создание модельных муниципальных библиотек (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, местные бюджеты, муниципальные образования, Получатель).

1.2. Понятие "модельная муниципальная библиотека" включает в себя муниципальную библиотеку, оснащенную высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") с доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

1.3. Иные межбюджетные трансферты имеют заявительный характер и предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при создании модельных муниципальных библиотек, включая следующие направления расходов:

1) создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

2) внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

3) оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

4) обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

5) создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

6) приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

7) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения.

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа (далее - Департамент) как главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Иные межбюджетные трансферты на создание модельных муниципальных библиотек" регионального проекта "Культурная среда" федерального проекта "Культурная среда" Подпрограммы "Обеспечение государственных гарантий и развитие современной инфраструктуры культуры, спорта и туризма" Государственной программы "Развитие культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 апреля 2019 года N 229 (далее соответственно - мероприятие, Подпрограмма).

1.5. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие решения Министерства культуры Российской Федерации о признании муниципальной библиотеки, находящейся на территории муниципального образования, победителем конкурсного отбора, проведенного Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

1.6. Расчетный размер бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по созданию модельных муниципальных библиотек в муниципальных образованиях (Vi) определяется по формуле:

Vi = Sф х (Sкi х Кфi / Sкi х Кфi ), где:

Sф - объем средств, предусмотренный мероприятием Подпрограммы на текущий финансовый год и плановый период, рублей;

Sкi - объем бюджетных обязательств, i-го муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из окружного бюджета иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период, рублей;

Кфi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительством Чукотского автономного округа, выраженный в %.

1.7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований устанавливается законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 28.4 Закона Чукотского автономного округа от 24 мая 2002 года N 31-ОЗ "О бюджетном процессе в Чукотском автономном округе", постановлениями Правительства Чукотского автономного округа, без внесения изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

1.8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям при условии соблюдения ими бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. В качестве условий предоставления иных межбюджетных трансфертов настоящим Порядком предусматриваются:

1) наличие у муниципального образования принятого нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из окружного бюджета иных межбюджетных трансфертов;

3) заключение соглашения о предоставлении из окружного бюджета иных межбюджетных трансфертов местному бюджету (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и главой муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Система).

2.3. Для заключения Соглашения Получатель в течение 15 дней со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Чукотского автономного округа о внесении изменений в закон Чукотского автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) представляет в Департамент следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой в виде сканированных копий:

1) письменное обращение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в произвольной форме, заверенное подписью Получателя;

2) копию нормативного правового акта (муниципальная программа (выписка из муниципальной программы)), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

3) копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

2.4. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, проводит их рассмотрение и принимает решение:

1) о заключении Соглашения и предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

2) об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа, а именно - несоответствие условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение Департамента, указанное в настоящем пункте, доводится до Получателя в виде сканированной копии на адрес электронной почты Получателя, в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

2.5. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего раздела, Получатель имеет право повторно представить в Департамент документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего раздела, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего раздела.

2.6. В случае принятия Департаментом решения, указанного в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего раздела, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения формирует Соглашение в Системе по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Подписание Соглашения Получателем и Департаментом осуществляется в течение двух рабочих дней со дня формирования Соглашения в Системе.

2.7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявки Получателя о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляемой в Департамент.

Форма и сроки преставления заявки устанавливаются Соглашением.

2.8. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки Получателя проверяет ее на предмет соответствия целям предоставления иных межбюджетных трансфертов и в случае отсутствия замечаний направляет заявку бюджетополучателя в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии в представленной Получателем заявке о предоставлении иных межбюджетных трансфертов приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ее содержание, Департамент информирует Получателя о выявленных недостатках и назначает срок для их устранения, не превышающий пяти рабочих дней.

В случае если Получателем в установленный срок не устранены выявленные недостатки, Департамент возвращает представленную Получателем заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов без исполнения.

Возврат заявки в случаях, установленных настоящим пунктом, не препятствует повторному представлению заявки в случае устранения причин ее возврата.

2.9. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит предельные объемы финансирования иных межбюджетных трансфертов до Департамента для последующего перечисления на счет Получателя.

2.10. Возврат в окружной бюджет не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатка средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых Получателем значений результата использования иных межбюджетных трансфертов - количество созданных модельных муниципальных библиотек.

Значения результата предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении для каждого Получателя персонально.

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Получателю при невыполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования иных межбюджетных трансфертов в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в окружной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{иные межбюджетные трансферты} х k х m/n) х 0,1, где:

V _{иные межбюджетные трансферты} - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных Получателю в отчетном финансовом году, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рублей;

m - количество результатов использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, определяется по формуле:

, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением.

4.2. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов Получателем и (или) нарушения Получателем условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата Получателем средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. Не использованный на 1 января текущего финансового года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Принятие Департамента решения о наличии (об отсутствии) потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанных иных межбюджетных трансфертов бюджету Получателя, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет, в соответствии с отчетом о расходах бюджета Получателя, источником финансового обеспечения которых являются, указанные иные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном Департаментом.

Решение Департамента о наличии (об отсутствии) потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, принимается в соответствии с Порядком принятия главными администраторами доходов окружного бюджета решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из окружного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 января 2017 года N 4.

4.4. Контроль за соблюдением Получателем условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Чукотского автономного округа.