Приложение 10. Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

Приложение 10
к Государственной программе
"Развитие культуры, спорта и туризма
Чукотского автономного округа"

Порядок
предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 10 августа 2020 г., 10 июня 2021 г., 16 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности (далее соответственно - Порядок предоставления субсидии, Субсидия, местные бюджеты, муниципальные образования) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - Получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и состоящих на государственном учете.

Субсидии предоставляются на осуществление следующих мероприятий:

1) проведение восстановительных работ (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Российской Федерации;

2) установка мемориальных знаков;

3) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

1.3. Субсидии предоставляются за счет средств окружного бюджета и (или) федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности" Подпрограммы "Создание региональной системы сохранения историко-культурного наследия Чукотки" Государственной программы "Развитие культуры, спорта и туризма" (далее соответственно - мероприятие, Подпрограмма).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 февраля 2022 г. N 74

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований, проводимого Комитетом по охране объектов культурного наследия Чукотского автономного округа (далее - Комитет) при формировании проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на основании заявок, представленных муниципальными образованиями в Комитет на бумажном носителе или электронной почтой в срок до 15 сентября текущего финансового года.

Заявка представляется в произвольной форме, заверенная подписью главы (главы администрации) муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом, с приложением расчета стоимости затрат, необходимых на реализацию каждого мероприятия указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка предоставления субсидии.

1.5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является:

1) наличие на территории муниципального образования воинских захоронений, указанных в статье 3 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", в отношении которых требуется реализация мероприятий;

2) наличие обоснования необходимости реализации мероприятий с привлечением средств окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 июня 2021 г. N 240

См. предыдущую редакцию

1.6. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом Комитета об объявлении отбора муниципальных образований на предоставление субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и состоящих на государственном учете.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 июня 2021 г. N 240

См. предыдущую редакцию

1.7. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований устанавливается законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 28.4 Закона Чукотского автономного округа от 24 мая 2002 года N 31-ОЗ "О бюджетном процессе в Чукотском автономном округе", постановлениями Правительства Чукотского автономного округа, без внесения изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.

1.8. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на очередной финансовый год и плановый период в случае наличия правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия. При этом перечень мероприятий должен быть выполнен не позднее 31 декабря года, в котором осуществляется софинансирование из окружного бюджета указанных мероприятий.

1.9. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при условии соблюдения ими бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 июня 2021 г. N 240

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. В качестве условий предоставления Субсидии настоящим Порядком предусматриваются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении из окружного бюджета Субсидии местному бюджету (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

2.2. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Комитетом и Главой муниципального образования, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Система) в соответствии с требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

2.3. Размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Sфi), определяется на основании заявок муниципальных образований, в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, по следующей формуле:

Sфi = Sф х (Sкi х Кфi / Sкi х Кфi ), где:

Sфi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из окружного бюджета для софинансирования расходного обязательства, рублей;

Sф - объем средств, предусмотренный мероприятием Подпрограммы на текущий финансовой год и плановый период, рублей;

Sкi - объем бюджетных обязательств, i-го муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии на текущий финансовой год и плановый период, рублей;

Кфi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из окружного бюджета, на текущий финансовой год и плановый период, выраженный в %.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждается Правительством Чукотского автономного округа.

Объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета.

2.4. Для заключения Соглашения Получатели в течение 15 дней со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Чукотского автономного округа о внесении изменений в закон Чукотского автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), представляют в Комитет следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой в виде сканированных копий:

1) письменное обращение о предоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью Получателя;

2) копию муниципальной программы (выписку из муниципальной программы), утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

3) копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

2.5. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, проводит их рассмотрение и принимает решение:

1) о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии;

2) об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа, а именно - несоответствие условиям предоставления Субсидии, установленным подпунктами 1 - 2 пункта 2.1 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела.

Решение Комитета, указанное в настоящем пункте, доводится до Получателя в виде сканированной копии на адрес электронной почты Получателя, в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.6. В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2.5 настоящего раздела, Получатель вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.7. В случае принятия Комитетом решения, указанного в подпункте 1 пункта 2.5 настоящего раздела Комитет в течении пяти рабочих дней со дня принятия решения формирует Соглашение в Системе по типовой форме утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Подписание Соглашения Получателем и Получателем осуществляется в течении двух рабочих дней со дня формирования Соглашения в системе.

2.8. Перечисление Субсидии осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление Субсидии осуществляется на основании заявки Получателя о предоставлении Субсидии, представляемой в Комитет.

Форма и сроки преставления заявки устанавливаются Соглашением.

2.9. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки Получателя проверяет ее на предмет соответствия целям предоставления Субсидии и в случае отсутствия замечаний, направляет заявку бюджетополучателя в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии в представленной Получателем заявке о предоставлении Субсидии приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ее содержание, Комитет информирует Получателя о выявленных недостатках и назначает срок для их устранения, не превышающий пяти рабочих дней.

В случае если Получателем в установленный срок не устранены выявленные недостатки, Комитет возвращает представленную Получателем заявку о предоставлении Субсидии без исполнения.

Возврат заявки в случаях, установленных настоящим пунктом, не препятствует повторному представлению заявки в случае устранения причин ее возврата.

2.10. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит предельные объемы финансирования Субсидии до Комитета для последующего перечисления на счет Получателя.

2.11. Возврат в окружной бюджет не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатка средств Субсидии осуществляется в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Порядок оценки эффективности использования Субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 июня 2021 г. N 240

См. предыдущую редакцию

3.1. Оценка эффективности использования Субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Комитетом путем сравнения планируемых и фактически достигнутых муниципальным образованием в отчетном периоде установленных в Соглашении значений следующих показателей результативности использования Субсидий:

1) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

2) проведение восстановительных работ;

3) установка мемориальных знаков.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 июня 2021 г. N 240

См. предыдущую редакцию

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения

4.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в окружной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году без учета размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением.

4.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в окружной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии определяется в соответствии с пунктом 4 Порядка применения мер ответственности к муниципальным образованиям Чукотского автономного округа - получателям субсидий из окружного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 декабря 2018 года N 456 (далее - Порядок применения мер ответственности).

4.3. Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с пунктами 5-8 Порядка применения мер ответственности.

4.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего раздела, возврат средств из местного бюджета в окружной бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 9 Порядка применения мер ответственности.

4.5. В случае нецелевого использования Субсидии муниципальным образованием и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидии осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля Чукотского автономного округа.