Приложение. Порядок предоставления социального обслуживания в нестационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социального обслуживания Чукотского автономного округа

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 2 декабря 2010 г. N 405

Порядок
предоставления социального обслуживания в нестационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социального обслуживания Чукотского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Социальное обслуживание в нестационарных условиях, предоставляется проживающим в Чукотском автономном округе гражданам пожилого возраста - женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет (далее - граждане пожилого возраста) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее - инвалиды).

1.2. Социальное обслуживание в нестационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов в государственной системе социального обслуживания в Чукотском автономном округе (далее - социальное обслуживание в нестационарных условиях) осуществляется в виде:

1) социального обслуживания на дому (надомное обслуживание), (включая социально-медицинское обслуживание);

2) срочного социального обслуживания.

1.3. Предоставление социального обслуживания в нестационарных условиях осуществляет подведомственное Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) Государственное учреждение - Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения (далее - Учреждение).

1.4. Основными функциями Учреждения при осуществлении социального обслуживания в нестационарных условиях являются:

выявление и учет одиноких (одиноко проживающих) граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в надомном обслуживании (включая социально-медицинское обслуживание) или в срочном социальном обслуживании;

оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам социально-бытовых, социально-медицинских, санитарно-гигиенических, социально-психологических, социально-правовых и консультационных услуг, предоставление им срочной социальной помощи;

информирование граждан пожилого возраста и инвалидов о правах, объемах и видах социального обслуживания в нестационарных условиях;

повышение качества и эффективности социального обслуживания в нестационарных условиях и обеспечение его профилактической направленности;

обеспечение безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов.

1.5. Виды социального обслуживания в нестационарных условиях, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляются при условии добровольного согласия на их получение гражданами пожилого возраста и инвалидами, либо в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных граждан пожилого возраста и инвалидов их законными представителями (далее - законный представитель).

1.6. Решение о предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в нестационарных условиях принимается Учреждением с учетом:

интересов граждан пожилого возраста и инвалидов;

состояния здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов;

специфики жизненной ситуации, в которой находятся граждане пожилого возраста и инвалиды;

содержания индивидуальной программы реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов (при наличии);

периода потребности в получении социальных услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами (кратковременный, долговременный, постоянный);

материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов.

1.7. Социальное обслуживание в нестационарных условиях осуществляется в соответствии с территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 апреля 2005 года N 63 "О территориальном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания" (далее - территориальный перечень социальных услуг).

1.8. При социальном обслуживании в нестационарных условиях, гражданам пожилого возраста и инвалидам, могут также предоставляться дополнительные социальные услуги в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2010 года N 379 "О Порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб в Чукотском автономном округе" (далее - дополнительные социальные услуги).

1.9. Социальное обслуживание в нестационарных условиях осуществляется в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания, устанавливаемыми на основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22 октября 2009 года N 310 "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения на территории Чукотского автономного округа" (далее - государственные стандарты социального обслуживания).

1.10. Контроль организации и качества исполнения социального обслуживания в нестационарных условиях осуществляет Департамент.

2. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)

2.1. Социальное обслуживание на дому (надомное обслуживание) осуществляется в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, не имеющих близких родственников, обязанных по законодательству их содержать и заботиться о них.

Близкими родственниками, в целях исполнения настоящего Порядка, признаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

2.2. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.

2.3. На надомное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) при условии полной оплаты стоимости социальных услуг, могут также приниматься граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие близких родственников, но которые по объективным причинам (в силу преклонного возраста, имеющие инвалидность, онкологические, психические заболевания, находящиеся в местах лишения свободы, выехавшие на постоянное местожительство за пределы страны или проживающие в другом населенном пункте Российской Федерации) не могут обеспечить им постоянную помощь и уход.

2.4. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) осуществляется в целях максимально возможного продления пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них социальной среде, а также для поддержания их социального, психологического и физического статуса.

2.5. Основными задачами социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание), являются:

поддержание условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

получение гражданами пожилого возраста и инвалидами социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.

2.6. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) осуществляют социальные работники, состоящие в штате Учреждения и имеющие удостоверение социального работника установленного образца, выданного им в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 марта 2006 года N 57 "Об удостоверении социального работника".

2.7. Правом первоочередного принятия на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, а также инвалиды боевых действий на территориях других государств, супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды.

2.8. Противопоказаниями к зачислению граждан пожилого возраста и инвалидов на надомное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) являются бактерио- или вирусоносительство, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, тяжелые психические расстройства, активная форма туберкулеза, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.9. Граждане пожилого возраста и инвалиды, зачисляемые на надомное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) или их законные представители, должны быть ознакомлены с территориальным перечнем социальных услуг, перечнем дополнительных социальных услуг, условиями и порядком их предоставления, а также с Правилами поведения граждан пожилого возраста и инвалидов при предоставлении социальных услуг на дому (далее - Правила поведения), утвержденными локальным актом Учреждения.

2.10. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) осуществляется на основании обращения гражданина пожилого возраста, инвалида или их законного представителя.

2.11. Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) осуществляется приказом руководителя филиала Учреждения на основании:

заявления, подаваемого гражданином или его законным представителем, на имя директора филиала Учреждения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина или законного представителя, а также документа, подтверждающего полномочия законного представителя;

медицинской карты, выданной лечебно-профилактическим учреждением, с заключением о состоянии здоровья гражданина пожилого возраста или инвалида и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию его на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание).

выписки из финансово-лицевого счета.

2.12. Документы могут быть представлены гражданином пожилого возраста, инвалидом или законным представителем в подлинниках или в копиях, заверенных организацией, должностным лицом их выдавшими, либо в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I;

2.13. Руководитель филиала Учреждения после поступления документов, перечисленных в пункте 2.11 настоящего Порядка, в трехдневный срок организует составление Акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.14. Руководитель филиала Учреждения не позднее чем в семидневный срок после формирования документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, с учетом состояния здоровья гражданина пожилого возраста или инвалида, утраты им степени самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот на получение социальных услуг, принимает решение о зачислении или отказе в зачислении гражданина пожилого возраста или инвалида на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) и издает приказ о зачислении гражданина пожилого возраста или инвалида на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) или выносит мотивированное решение об отказе в зачислении на социальное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) гражданина пожилого возраста или инвалида, о чем письменно уведомляет заявителя или его законного представителя.

2.15. С гражданами пожилого возраста и инвалидами, в отношении которых принято решение о зачислении их на надомное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) или их законными представителями заключается Договор на оказание социальных услуг на дому (далее - Договор) по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.16. При отказе гражданина пожилого возраста или инвалида от социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) и при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение его состояния здоровья, гражданину пожилого возраста, инвалиду или законному представителю должны быть разъяснены последствия принятого решения и получено письменное подтверждение о получении ими такой информации.

2.17. При нарушении гражданином пожилого возраста или инвалидом Правил поведения или условий Договора составляется Акт о нарушении гражданином пожилого возраста или инвалидом установленных Правил поведения или условий Договора (далее - Акт) по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку. Акт составляется комиссией, порядок деятельности и состав которой утверждается приказом руководителя филиала Учреждения.

2.18. Решение о прекращении социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) принимается комиссией с последующим уведомлением о принятом решении руководителя территориального отдела социальной поддержки населения Главного управления социальной поддержки населения Департамента.

2.19. Основаниями для отказа в зачислении граждан пожилого возраста или инвалидов на надомное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) являются:

1) наличие противопоказаний к социальному обслуживанию на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

2) наличие в предоставленных документах недостоверных или неполных сведений;

3) отсутствие каких-либо документов, предусмотренных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.20. Решение об отказе в зачислении граждан пожилого возраста или инвалидов на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) принимается руководителем филиала Учреждения и оформляется по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.21. Об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) руководитель Учреждения в трехдневный срок уведомляет гражданина пожилого возраста, инвалида или законного представителя по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.22. Решение об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) может быть обжаловано гражданином пожилого возраста, инвалидом или законным представителем в Департамент, который принимает решения, обязательные для исполнения соответствующими структурными подразделениями, также указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

2.23. Руководитель филиала Учреждения ведет Журнал регистрации клиентов социальной службы, поступающих на надомное обслуживание (включая социально-медицинское обслуживание) и отчисленных с него, по форме, согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

2.24. Руководитель филиала Учреждения ежемесячно формирует перечень оказанных гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг по форме, согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

3. Оплата за социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)

3.1. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) оказывается гражданам пожилого возраста и инвалидам, бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

3.2. На бесплатное социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) договор не заключается.

3.3. Дополнительные услуги, не входящие в территориальный перечень социальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2010 года N 379 "О Порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб в Чукотском автономном округе", оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на платные социальные услуги.

3.4. При решении вопроса о предоставлении гражданину пожилого возраста или инвалиду социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) учитывается устанавливаемая Правительством Чукотского автономного округа величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения (далее - прожиточный минимум).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 6 февраля 2012 г. N 37 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) предоставляется бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума и имеющим родственников, которые по объективным причинам не могут полностью или частично обеспечить им постоянную помощь и уход;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, если среднедушевой доход семьи не превышает 250 процентов прожиточного минимума.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 6 февраля 2012 г. N 37 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) на условиях частичной оплаты предоставляется:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 250 до 300 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим пенсию в размере от 250 до 300 процентов прожиточного минимума и имеющим родственников, которые по каким-либо объективным причинам не могут полностью или частично обеспечить им постоянную помощь и уход;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 250 до 300 процентов прожиточного минимума.

Ежемесячный размер частичной оплаты социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой ими пенсией и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход - 25 процентов от разницы между получаемой ими пенсией и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 6 февраля 2012 г. N 37 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) на условиях полной оплаты предоставляется:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых более чем на 300 процентов превышает прожиточный минимум;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии более чем на 300 процентов превышает прожиточный минимум;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых более чем на 300 процентов превышает прожиточный минимум.

3.8. В частичную и полную оплаты социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) не включаются следующие расходы:

оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации;

получение образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

обеспечение соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Расчет среднедушевого дохода граждан пожилого возраста и инвалидов при решении вопроса о предоставлении им социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

3.10. Плата за социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание) определяется исходя из установленных тарифов на платные социальные услуги.

3.11. При одновременном предоставлении социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание), двум и более гражданам пожилого возраста или инвалидам, проживающим совместно, размер платы, взимаемой с каждого из указанных лиц, уменьшается на 25 процентов.

3.12. Основаниями пересмотра условий оплаты социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) гражданам пожилого возраста и инвалидам являются:

1) изменение величины прожиточного минимума;

2) изменение государственных стандартов;

3) изменение размера среднедушевого дохода;

4) осуществление ухода за гражданином пожилого возраста или инвалидом его родственниками или лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами и получающими компенсационные выплаты.

3.13. Решение об условиях оплаты гражданином пожилого возраста или инвалидом социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание) пересматривается Учреждением не реже одного раза в полугодие.

4. Срочное социальное обслуживание

4.1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

4.2. Составной частью срочного социального обслуживания является социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, которая направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимопонимания личности, семьи, общества и государства.

Социально-консультативная помощь заключается в предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам, комплекса социальных услуг, направленных на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении личных проблем.

4.3. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, так же предоставляются срочные социальные услуги по оказанию экстренной медицинской и медико-психологической помощи, которые осуществляются посредством информирования социальным работником социальной службы о состоянии здоровья гражданина пожилого возраста, инвалида либо о его психическом состоянии и вызова врача, в целях оказания гражданину пожилого возраста или инвалиду своевременной медицинской, психиатрической помощи на дому либо госпитализации его в медицинское учреждение.

4.4. Срочные социально-бытовые услуги разового характера осуществляются в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 марта 2010 года N 72 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной поддержки гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы".

5. Оплата за срочное социальное обслуживание

Срочное социальное обслуживание предоставляется бесплатно.