В целях сохранения и развития агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа, сохранения основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Севера, устойчивого финансово-экономического развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной безопасности Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа
Постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы".
2. Департаменту сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Алексеенко В.Ф.):
1) представить в Правительство Чукотского автономного округа в установленном порядке проекты нормативных правовых актов об установлении порядка и условий предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства;
2) заключить в установленном порядке Соглашения с предприятиями агропромышленного комплекса о реализации мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы".
3. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для реализации программных мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Развития# сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чукотском автономном округе на 2013 - 2020 годы".
4. Признать утратившими силу Постановления Правительства Чукотского автономного округа:
1) от 27 мая 2011 года N 219 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Развитие мясного животноводства в Чукотском автономном округе на 2013 - 2020 годы";
2) от 27 мая 2011 года N 220 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе на 2013 - 2017 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Алексеенко В.Ф.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Долгосрочная региональная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 28 сентября 2012 г. N 441)
Паспорт
долгосрочная региональная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Наименование Программы |
Долгосрочная региональная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чукотском автономном округе на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 июля 2010 года N Пр-2126ГС; Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; Поручение Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции 15 сентября 2010 года (Пр-2827 от 25 сентября 2010 года); Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 года N 57-ОЗ "О государственном регулировании и государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе"; Закон Чукотского автономного округа от 9 февраля 1999 года N 09-ОЗ "О государственном регулировании развития морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик Программы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (Приложение 1 к Программе); Подпрограмма "Развитие морского зверобойного промысла" (Приложение 2 к Программе); Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства" (Приложение 3 к Программе); Подпрограмма "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" (Приложение 4 к Программе) |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: развитие домашнего северного оленеводства, обеспечивающее сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренного населения; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; сохранение и развитие морского зверобойного промысла - социально значимой отрасли, традиционного уклада жизни и занятости коренного населения; обеспечение Чукотского автономного округа традиционным видом питания; эффективное использование возобновляемых природно-сырьевых ресурсов Чукотского автономного округа; повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе; повышение уровня обеспеченности населения Чукотского автономного округа продуктами питания и продукцией растениеводства местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству. Задачи Программы: совершенствование эффективности механизма государственной поддержки домашнего северного оленеводства; увеличение объемов производства продукции животноводства; проведение селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств животных; проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий; обеспечение противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами, препаратами и инструментарием для ветеринарного применения; регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, содействие продвижению продукции животноводства на внешние рынки; стимулирование передачи традиционных знаний молодому поколению, повышение престижности профессии морского зверобоя; совершенствование государственной поддержки организаций, ведущих морской зверобойный промысел; создание инфраструктуры технических мощностей по полной переработке и хранению мясной продукции; расширение спектра социальных гарантий для работников морского зверобойного промысла; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей информационными материалами, услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования; повышение инновационной активности и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; ускоренное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; увеличение объемов производства; снижение зависимости от завоза основных продуктов питания и овощей; техническое перевооружение и модернизация производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с внедрением инновационных и ресурсно-энергосберегающих технологий, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания; повышение конкурентоспособности пищевой продукции и продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке; организация производства новых видов продукции лечебного и профилактического назначения; продвижение пищевой продукции местного производства на потребительский рынок Чукотского автономного округа и за его пределы; достижение финансовой устойчивости организаций пищевой и перерабатывающей промышленности |
Сроки и этапы реализации Программы |
2013 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Перечень основных мероприятий Программы |
Организация проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов. Участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах; материальное стимулирование труда детей в период летних каникул; субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни здоровья работников оленеводства; субсидии на возмещение затрат по страхованию производственных рисков в оленеводстве; субсидии на возмещение затрат по аттестации рабочих мест в оленеводстве; субсидии на организацию добычи волков на маршрутах оленеводческих бригад; охрана оленьих пастбищ от пожаров; геоботанические обследования оленьих пастбищ; поддержка северного оленеводства; поддержка племенного животноводства; обеспечение комбинированными кормами, солью крупного помола и витаминно-минеральными добавками для подкормки домашних северных оленей; субсидии на поддержку птицеводства; субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное мясо домашнего северного оленя; обеспечение продукцией домашнего северного оленеводства образовательных и лечебных учреждений; ветеринарное обеспечение животноводства, в том числе; субсидии на обновление производственной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, обеспечение деятельности убойных пунктов, стационарных коралей, перевалочных баз; субсидии на приобретение и пошив специальной меховой одежды и обуви для работников оленеводства; оплата части издержек по доставке материально-технических ресурсов; субсидии на возмещение затрат по чипированию (присвоению инвентарных номеров) домашних северных оленей; субсидии на поддержку морского зверобойного промысла; субсидии на материальное стимулирование труда детей в период летних каникул; субсидии на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла; субсидии на тепловую и электрическую энергию; субсидии на доставку материально-технических ресурсов для нужд морского зверобойного промысла; научно-исследовательские работы, научное сопровождение и мониторинг вылова (добычи) морских млекопитающих. Эпизоотический лабораторный мониторинг заболеваемости морских млекопитающих; субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни и здоровья морских охотников (морзверобоев); субсидии на приобретение тракторов, гусеничных вездеходов, грузовых автомобилей, снегоходов; субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) техники и оборудования; обеспечение деятельности Единой системы информационного обеспечение в сфере сельского хозяйства; возмещение части транспортных расходов, связанных с доставкой основного сырья (мука, сахар, молоко, масло сливочное) из ЦРС для выпечки хлеба, производства кондитерских изделий и молочной продукции в населенные пункты; компенсация части стоимости приобретаемого технологического оборудования для предприятий приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности; субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств по расширению рынка сельскохозяйственной продукции |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы из окружного бюджета составляет 7 073 308,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 600 925,9 тыс. рублей; 2014 год - 687 810,9 тыс. рублей; 2015 год - 757 275,9 тыс. рублей; 2016 год - 833 650,9 тыс. рублей; 2017 год - 911 870,0 тыс. рублей; 2018 год - 997 537,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 093 495,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 190 743,0 тыс. рублей. В том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" всего 5 967 260,0 тысяч рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 514 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 576 490,0 тыс. рублей; 2015 год - 633 900,0 тыс. рублей; 2016 год - 697 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 769 670,0 тыс. рублей; 2018 год - 841 750,0 тыс. рублей; 2019 год - 925 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 008 250,0 тыс. рублей. Подпрограмма: "Развитие морского зверобойного промысла" всего 845 000,0 тысяч рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 71 950,0 тыс. рублей; 2014 год - 81 610,0 тыс. рублей; 2015 год - 89 730,0 тыс. рублей; 2016 год - 98 560,0 тыс. рублей; 2017 год - 108 390,0 тыс. рублей; 2018 год - 119 330,0 тыс. рублей; 2019 год - 131 180,0 тыс. рублей; 2020 год - 144 250,0 тыс. рублей. Подпрограмма: "Техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности" всего 132 028,6 тысяч рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 14 375,9 тыс. рублей; 2014 год - 15 380,9 тыс. рублей; 2015 год - 16 485,9 тыс. рублей; 2016 год - 17 690,9 тыс. рублей; 2017 год - 14 570,0 тыс. рублей; 2018 год - 16 177,0 тыс. рублей; 2019 год - 17 785,0 тыс. рублей; 2020 год - 19 563,0 тыс. рублей. Подпрограмма: "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" всего 129 020,0 тысяч рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 14 330,0 тыс. рублей; 2015 год - 17160,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 19 240,0 тыс. рублей; 2018 год - 20 280,0 тыс. рублей; 2019 год - 18 830,0 тыс. рублей; 2020 год - 18 680,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы должна обеспечить продовольственную безопасность округа, развитие домашнего северного оленеводства, птицеводства, морского зверобойного промысла, стабильную работу перерабатывающей отрасли. За период реализации Программы увеличение основных показателей составит: - производство скота и птицы на убой в живом весе - 19,9 %; - поголовье северных оленей в сельскохозяйственных предприятиях - 14,3 %; - поголовье оленематок - 20,8 %; - обновление до 40% машинотракторного парка; - цельномолочная продукция - на 12,0 %; - колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, консервы - на 15,0%; - кондитерские изделия - на 15,0% |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляют: Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Приложение 1
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Чукотского автономного округа
на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 июля 2010 года N Пр-2126ГС; Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 года N 57-ОЗ "О государственном регулировании и государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Программы |
Цели Подпрограммы: развитие домашнего северного оленеводства, обеспечивающее сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренного населения; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. Задачи Подпрограммы: совершенствование эффективности механизма государственной поддержки домашнего северного оленеводства; увеличение объемов производства продукции животноводства; проведение селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств животных; проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий; обеспечение противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами, препаратами и инструментарием для ветеринарного применения; регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, содействие продвижению продукции животноводства на внешние рынки |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2013 - 2020 годы. Этапы Подпрограммы не разделяются |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
Организация проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов. Участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах; материальное стимулирование труда детей в период летних каникул; субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни здоровья работников оленеводства; субсидии на возмещение затрат по страхованию производственных рисков в оленеводстве; субсидии на возмещение затрат по аттестации рабочих мест в оленеводстве; субсидии на организацию добычи волков на маршрутах оленеводческих бригад; охрана оленьих пастбищ от пожаров; геоботанические обследования оленьих пастбищ; поддержка северного оленеводства; поддержка племенного животноводства; обеспечение комбинированными кормами, солью крупного помола и витаминно-минеральными добавками для подкормки домашних северных оленей; субсидии на поддержку птицеводства; субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное мясо домашнего северного оленя; обеспечение продукцией домашнего северного оленеводства образовательных и лечебных учреждений; ветеринарное обеспечение животноводства, в том числе; субсидии на обновление производственной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, обеспечение деятельности убойных пунктов, стационарных коралей, перевалочных баз; субсидии на приобретение и пошив специальной меховой одежды и обуви для работников оленеводства; оплата части издержек по доставке материально-технических ресурсов; субсидии на возмещение затрат по чипированию (присвоению инвентарных номеров) домашних северных оленей |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы из окружного бюджета составляет 5 967 260,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 514 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 576 490,0 тыс. рублей; 2015 год - 633 900,0 тыс. рублей; 2016 год - 697 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 769 670,0 тыс. рублей; 2018 год - 841 750,0 тыс. рублей; 2019 год - 925 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 008 250,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы должна обеспечить развитие домашнего северного оленеводства и птицеводства, снабдить население качественной и доступной по цене мясной продукцией. За период реализации Подпрограммы увеличение основных показателей составит: - производство скота и птицы на убой в живом весе - 19,9 %; - поголовье северных оленей в сельскохозяйственных предприятиях - 14,3 %; - поголовье оленематок - 20,8 % |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют: Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Законодательной базой разработки данной подпрограммы является Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", устанавливающий четкие правовые основы реализации аграрной политики, как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельских территорий. Законом определены главные направления этой политики, ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки.
Методической основой служит разработанная в соответствии со статьей 8 данного Федерального закона Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" является продолжением целенаправленной политики Правительства Чукотского автономного округа по развитию агропромышленного комплекса.
Мясное животноводство региона представлено северным оленеводством и, весьма незначительно, скотоводством, свиноводством и птицеводством.
Домашнее северное оленеводство относится к основной отрасли сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и ее социально-культурной роли. Перспективы отрасли связаны с увеличением производства продукции оленеводства. Стабильные производственные показатели показывает птицеводство.
Реализация региональных целевых программ, в предшествующие годы, позволила значительно укрепить экономику сельскохозяйственных предприятий. Проведено материально-техническое переоснащение агропромышленного производства. Сельскохозяйственные предприятия получили возможность освободиться от значительных долговых обязательств. Повысился уровень жизни людей, занятых в сельскохозяйственном производстве. В перерабатывающий комплекс внедрены современные технологии производства продукции. Вдвое приросло общее поголовье домашних оленей в хозяйствах Чукотского автономного округа. Переоснащение и внедрение новейших технологий в перерабатывающую отрасль позволило увеличить производство и ассортимент выпускаемой продукции. Ежегодно реализуется пищевой продукции собственного производства до 5 тысяч тонн.
Производимая в регионе сельскохозяйственная пищевая продукция позволяет существенно снизить нагрузку на окружной бюджет по завозу продовольствия из центральных районов страны.
Сдерживает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (оленеводов, трактористов, водителей, и т.д.). В сельскохозяйственном производстве произошло не только абсолютное сокращение числа работающих, уменьшение числа специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой.
Жизненный уровень сельских жителей после продолжительного спада повышается медленно. Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве остается самой низкой среди работников других отраслей и составляет 34,4 % к среднему окружному показателю.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа.
В этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
- развитие домашнего северного оленеводства, обеспечивающее сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренного населения;
- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства;
- улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
Задачи Подпрограммы:
- совершенствование эффективности механизма государственной поддержки домашнего северного оленеводства;
- увеличение объемов производства продукции животноводства;
- проведение селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств животных;
- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий;
- обеспечение противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами, препаратами и инструментарием для ветеринарного применения;
- регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, содействие продвижению продукции животноводства на внешние рынки.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы. Этапы не разделяются.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам представлена тремя разделами согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Первый раздел содержит мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства. Реализация мероприятий включает в себя:
организацию проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов. Участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах;
материальное стимулирование труда детей в период летних каникул;
субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни и здоровья работников оленеводства;
субсидии на возмещение затрат по страхованию производственных рисков в оленеводстве
субсидии на возмещение затрат по аттестации рабочих мест в оленеводстве;
субсидии на организацию добычи волков на маршрутах оленеводческих бригад;
охрану оленьих пастбищ от пожаров;
геоботанические обследования оленьих пастбищ;
Второй раздел содержит мероприятия по развитию приоритетных отраслей сельского хозяйства. Реализация мероприятий включает в себя:
поддержку северного оленеводства, в том числе:
субсидии на поддержку северного оленеводства;
субсидии на увеличение производственной базы оленеводства;
поддержку племенного животноводства, в том числе:
поддержку племенного маточного поголовья,
приобретение племенного молодняка оленей;
обеспечение комбинированными кормами, солью крупного помола, витаминно-минеральными добавками для подкормки домашних северных оленей;
субсидии на поддержку птицеводства;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мяса домашнего северного оленя;
обеспечение продукцией домашнего северного оленеводства образовательных и лечебных учреждений;
ветеринарное обеспечение животноводства, в том числе:
применение авиатранспорта для проведения противоэпизоотических мероприятий;
обеспечение животноводства ветеринарными препаратами, оборудованием и инструментами.
Третий раздел содержит мероприятия направленные на обеспечение производственных процессов. Реализация мероприятий включает в себя:
субсидии на обновление производственной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, обеспечение деятельности убойных пунктов, стационарных коралей, перевалочных баз;
субсидии на приобретение и пошив специальной меховой одежды и обуви для работников оленеводства;
субсидии на оплату части издержек по доставке материально-технических ресурсов;
субсидии на возмещение затрат по чипированию домашних северных оленей.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Для реализации Подпрограммы предполагается привлечение и эффективное использование интеллектуального потенциала, финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета в сумме 5 977 311,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 514 336,0 тыс. рублей;
2014 год - 576 490,0 тыс. рублей;
2015 год - 634 900,0 тыс. рублей;
2016 год - 697 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 769 670,0 тыс. рублей;
2018 год - 841 750,0 тыс. рублей;
2019 год - 925 700,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 008 250,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком и предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком разработки и реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123.
Государственный заказчик Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным правительством Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственного регулирования и поддержки ускоренного развития мясного животноводства Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики Чукотского автономного округа на качественно новый уровень роста производства мясной продукции, повышения эффективности агропромышленного производства, социального обновления села.
Выполнение целевых индикаторов Подпрограммы позволит к 2020 году увеличить до оптимального выходное поголовье домашних северных оленей. За счет двукратного увеличения продажи племенного молодняка оленей племенными хозяйствами, значительно улучшить качественный состав оленепоголовья в сельхозпредприятиях округа, удельный вес племенных оленей в общем поголовье увеличится на 20,0 процентов, при этом значительно, до 55,0 процентов увеличится доля маток в структуре стад. Все это позволяет увеличить на 5,6 процентов продуктивность животных и при росте общего поголовья на 14,3 процентов, увеличение производства оленей на убой в живом весе составит 19,9 процентов. Одновременное увеличение доли переработанной оленины на современных, отвечающих европейским стандартам пищеперерабатывающих предприятиях позволит полностью заменить импортное мясо и мясопродукты высококачественной мясной продукцией собственного производства.
Целевые индикаторы Подпрограммы в разрезе годов отражены в нижеприведенной таблице:
Целевые индикаторы Подпрограммы
N п/п |
Годы |
Производство оленей на убой в живом весе, тонн |
Поголовье северных оленей, голов |
Поголовье оленематок, голов |
Удельный вес племенного скота в общем поголовье, процентов |
Реализация племенного молодняка, голов |
1. |
2013 |
2 450 |
175000 |
91000 |
31 |
2800 |
2. |
2014 |
2 540 |
179000 |
93000 |
31 |
2900 |
3. |
2015 |
2 620 |
183000 |
97000 |
32 |
3100 |
4. |
2016 |
2690 |
187000 |
99000 |
32 |
3200 |
5. |
2017 |
2770 |
191000 |
101000 |
35 |
3500 |
6. |
2018 |
2820 |
194000 |
105000 |
35 |
3700 |
7. |
2019 |
2880 |
197000 |
108000 |
36 |
3900 |
8. |
2020 |
2940 |
200000 |
110000 |
36 |
4000 |
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования.
Приложение
к подпрограмме "Развитие отрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Приложение 2
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Чукотского автономного округа
на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие морского зверобойного промысла" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие морского зверобойного промысла" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие морского зверобойного промысла" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; Закон Чукотского автономного округа от 9 февраля 1999 года N 09-ОЗ "О государственном регулировании развития морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Программы |
Цели Подпрограммы: сохранение и развитие морского зверобойного промысла - социально значимой отрасли, традиционного уклада жизни и занятости коренного населения; обеспечение Чукотского автономного округа традиционным видом питания; эффективное использование возобновляемых природно-сырьевых ресурсов Чукотского автономного округа. Задачи Подпрограммы: стимулирование передачи традиционных знаний молодому поколению, повышение престижности профессии морского зверобоя; совершенствование государственной поддержки организаций, ведущих морской зверобойный промысел; создание инфраструктуры технических мощностей по полной переработке и хранению мясной продукции; расширение спектра социальных гарантий для работников морского зверобойного промысла |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2013 - 2020 годы. Этапы подпрограммы не разделяются |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
К основным мероприятиям Подпрограммы относятся: субсидии на поддержку морского зверобойного промысла; субсидии на материальное стимулирование труда детей в период летних каникул; субсидии на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла; субсидии на тепловую и электрическую энергию; субсидии на доставку материально-технических ресурсов для нужд морского зверобойного промысла; научно-исследовательские работы, научное сопровождение и мониторинг вылова (добычи) морских млекопитающих. Эпизоотический лабораторный мониторинг заболеваемости морских млекопитающих; субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни и здоровья морских охотников (морзверобоев) |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы из окружного бюджета составляет 845 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 71 950,0 тыс. рублей; 2014 год - 81 610,0 тыс. рублей; 2015 год - 89 730,0 тыс. рублей; 2016 год - 98 560,0 тыс. рублей; 2017 год - 108 390,0 тыс. рублей; 2018 год - 119 330,0 тыс. рублей; 2019 год - 131 180,0 тыс. рублей; 2020 год - 144 250,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Программы закрепит социально-экономическое положение морских зверобоев. Создаст инфраструктуру по глубокой переработке мясной продукции, полученной от морского зверобойного промысла, которая выведет традиционные виды сельскохозяйственной продукции на более качественное, производство, с минимальными отходами, соответствующее всем санитарно-эпидемиологическим нормам. Обеспечит дополнительные рабочие места для коренного населения Чукотки |
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы |
Контроль над исполнением Подпрограммы осуществляют: Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 16 октября 2008 года N Пр-2191 и от 6 июля 2010 года N Пр-1977 по итогам рабочей поездки в Чукотский автономный округ, Правительству Российской Федерации было дано поручение о разработке мер государственной поддержки морского зверобойного промысла.
В "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" раздела А подраздела АА "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) классифицируется добыча морских млекопитающих (тихоокеанского моржа, тюленей), что позволяет отнести морзверобойный промысел к сельскохозяйственной отрасли.
Морской зверобойный промысел Чукотки, исторически и до настоящего времени - единственная сфера приложения труда коренных (береговых) народов. Добыча морских млекопитающих (серый и гренландский киты, морж, мелкие ластоногие), ведется профессиональными морскими охотниками, объединенными в общины. Они обеспечивают коренных жителей 15 национальных сел Иультинского, Провиденского и Чукотского муниципальных районов Чукотского автономного округа, продукцией, полученной от морского зверобойного промысла.
Следует отметить, что продукция морского зверобойного промысла насыщена незаменимыми аминокислотами и является неотъемлемой составной частью питательного рациона Севера Чукотского автономного округа, служит для поддержания иммунитета и выработки витаминов.
Экономическая прибыль от деятельности морского зверобойного промысла, жизненно необходимого для существования коренного населения Чукотки, практически отсутствует, и не предвидится в перспективе.
Сохранение морского зверобойного промысла, как традиционной отрасли хозяйствования коренных малочисленных народов Чукотки - одна из стратегических целей Правительства Чукотского автономного округа. Реализация долгосрочной региональной целевой программы государственной поддержки морского зверобойного промысла в период с 2009 по 2012 годы позволила стабилизировать морской зверобойный промысел, создать и закрепить экономический рост общин коренных малочисленных народов Чукотки, провести их начальное материально-техническое переоснащение.
С 2009 по 2012 год, производство продукции, полученной от морского зверобойного промысла, выросло с 2,3 до 2,5 тыс. тонн. Однако возросшее производство не обеспечивает полной потребности населения прибрежных национальных сел округа в традиционных продуктах питания. Непищевая продукция используется на корм ездовым собакам, приманку для диких пушных зверей и для кормления клеточных пушных зверей на зверофермах, где работают члены семей морских охотников. Необходимо внедрение перерабатывающих мощностей, специализированных помещений для хранения готовой продукции.
Проблемой также служит износ или полное отсутствие тяжелой техники, необходимой для транспортировки морских млекопитающих от берега до места разделки, а затем до места хранения готовой продукции.
Ведение морского зверобойного промысла ведется в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера и сопряжено с риском причинения вреда здоровью и жизни морских охотников. Одно из мероприятий Подпрограммы направлено на обеспечение страхования жизни и здоровья морских зверобоев.
Сохранение и развитие морского зверобойного промысла возможно при оказании соответствующей государственной поддержке.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Цели Подпрограммы:
- сохранения морского зверобойного промысла, как социально значимой отрасли, сохраняющей традиционный уклад жизни и занятости коренного населения;
- обеспечение Чукотского автономного округа традиционным видом питания;
- эффективное использование возобновляемых природно-сырьевых ресурсов Чукотского автономного округа;
Задачи Подпрограммы:
- стимулирование процесса передачи традиционных знаний молодому поколению, повышение престижности профессии морского зверобоя;
- совершенствование государственной поддержки организаций, ведущих морской зверобойный промысел;
- создание инфраструктуры технических мощностей по полной переработке и хранению мясной продукции;
- расширение спектра социальных гарантий для работников морского зверобойного промысла
III. Сроки и этапы реализации целевой Подпрограммы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы. Этапы не разделяются.
IV. Система Подпрограммных мероприятий
Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам представлена тремя мероприятиями согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Первое мероприятие - предоставление субсидий на поддержку морского зверобойного промысла. Реализация мероприятия включает в себя предоставление субсидий на организацию и управление промыслом. Мероприятие направленно на сохранение и вывод морского зверобойного промысла на технологический уровень, соответствующий всем санитарно-эпидемиологическим требованиям и удовлетворяющий потребности коренных жителей региона в традиционной пище. Будут созданы условия для создания новых рабочих мест.
Второе мероприятие - предоставление субсидий на материальное стимулирование труда детей в период летних каникул. Реализация мероприятия направлена на привлечение детей школьного возраста для работы, в период летних каникул в морзверобойных бригадах, с целью профориентации и выплаты им материального поощрения.
Третье мероприятие предусматривает средства на предоставление субсидий на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла. Целью реализации мероприятия является, обеспечение морского зверобойного промысла основными фондами, инфраструктурой по переработке, заморозке и хранению получаемого сырья.
Четвертое мероприятие - предоставление субсидий на тепловую и электрическую энергию. Данное мероприятие позволит покрыть затраты на тепловую и электрическую энергию, возникшие в результате ввода в эксплуатацию береговых баз.
Пятое мероприятие - предоставление субсидий на доставку материально-технических ресурсов для нужд морского зверобойного промысла. Данное мероприятие позволят произвести доставку материально-технических ресурсов в организации из центральных регионов Российской Федерации.
Шестое мероприятие предусматривает выделение средств на научное сопровождение и мониторинг вылова (добычи) морских млекопитающих, эпизоотический лабораторный мониторинг заболеваемости морских млекопитающих. Промыслу необходимо обязательное научное сопровождение.
Седьмое мероприятие - предоставление субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни и здоровья морских зверобоев.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Для реализации Программы предполагается привлечение и эффективное использование интеллектуального потенциала, финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета в сумме 845 000,0 тыс. рублей тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 71 950,0 тыс. рублей;
2014 год - 81 610,0 тыс. рублей;
2015 год - 89 730,0 тыс. рублей;
2016 год - 98 560,0 тыс. рублей;
2017 год - 108 390,0 тыс. рублей;
2018 год - 119 330,0 тыс. рублей;
2019 год - 131 180,0 тыс. рублей;
2020 год - 144 250,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком и предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком разработки и реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123.
Государственный заказчик Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным правительством Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
VIII. Оценка эффективности программы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственного регулирования и поддержки ускоренного развития морского зверобойного промысла Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики Чукотского автономного округа на качественно новый уровень роста производства мясной продукции, повышения эффективности агропромышленного производства, социального обновления села.
Выполнение плановых целевых индикаторов Подпрограммы позволит к 2020 году увеличить производство и реализацию мясной продукции коренному населению до 454,4 тонн в год. Образование инфраструктуры по переработке продукции, полученной от морского зверобойного промысла, позволит довести численность работников отрасли до 340 человек. Для привлечения коренного населения в морской зверобойный промысел и престижности профессии морского охотника уровень средней ежемесячной заработной платы планируется к 2020 году поднять до 70 тысяч рублей.
Целевые индикаторы Подпрограммы в разрезе годов отражены в таблице:
Целевой индикатор |
Показатели |
2012 г.* (базовый) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Реализация мясной продукции |
тонн |
212,0 |
233,2 |
256,5 |
282,2 |
310,4 |
341,4 |
375,6 |
413,1 |
454,4 |
Реализация мясной продукции |
тонн |
212,0 |
233,2 |
256,5 |
282,2 |
310,4 |
341,4 |
375,6 |
413,1 |
454,4 |
Выручка от реализации |
тыс. рублей |
8149,0 |
8963,9 |
9860,3 |
10846,3 |
11931,0 |
13124,0 |
14436,5 |
15880,1 |
17468,1 |
Создание рабочих мест |
человек |
220,0 |
235,0 |
250,0 |
265,0 |
280,0 |
295,0 |
310,0 |
325,0 |
340,0 |
Увеличение заработной платы |
среднегодовая заработная плата, тыс. руб./чел. |
110,4 |
142,4 |
183,7 |
237,0 |
305,7 |
394,4 |
508,8 |
656,3 |
846,6 |
* Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования.
Приложение
к подпрограмме "Развитие морского зверобойного промысла"
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие морского зверобойного промысла" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс.руб. |
||
всего |
в том числе средства |
||||
федерального бюджета |
окружного бюджета |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Итого по Подпрограмме |
2013 - 2020 |
845 000,00 |
0,00 |
845 000,00 |
2013 |
71 950,00 |
0,00 |
71 950,00 |
||
2014 |
81 610,00 |
0,00 |
81 610,00 |
||
2015 |
89 730,00 |
0,00 |
89 730,00 |
||
2016 |
98 560,00 |
0,00 |
98 560,00 |
||
2017 |
108 390,00 |
0,00 |
108 390,00 |
||
2018 |
119 330,00 |
0,00 |
119 330,00 |
||
2019 |
131 180,00 |
0,00 |
131 180,00 |
||
2020 |
144 250,00 |
0,00 |
144 250,00 |
||
1. |
Субсидии на поддержку морского зверобойного промысла |
2013 - 2020 |
739 800,00 |
0,00 |
739 800,00 |
2013 |
64 700,00 |
0,00 |
64 700,00 |
||
2014 |
71 200,00 |
0,00 |
71 200,00 |
||
2015 |
78 300,00 |
0,00 |
78 300,00 |
||
2016 |
86 100,00 |
0,00 |
86 100,00 |
||
2017 |
94 700,00 |
0,00 |
94 700,00 |
||
2018 |
104 200,00 |
0,00 |
104 200,00 |
||
2019 |
114 600,00 |
0,00 |
114 600,00 |
||
2020 |
126 000,00 |
0,00 |
126 000,00 |
||
2. |
Субсидии на материальное стимулирование труда детей в период летних каникул |
2013 - 2020 |
4 240,00 |
0,00 |
4 240,00 |
2013 |
370,00 |
0,00 |
370,00 |
||
2014 |
400,00 |
0,00 |
400,00 |
||
2015 |
450,00 |
0,00 |
450,00 |
||
2016 |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
||
2017 |
550,00 |
0,00 |
550,00 |
||
2018 |
600,00 |
0,00 |
600,00 |
||
2019 |
650,00 |
0,00 |
650,00 |
||
2020 |
720,00 |
0,00 |
720,00 |
||
3. |
Субсидии на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла |
2013 - 2020 |
43 300,00 |
0,00 |
43 300,00 |
2013 |
3 800,00 |
0,00 |
3 800,00 |
||
2014 |
4 200,00 |
0,00 |
4 200,00 |
||
2015 |
4 600,00 |
0,00 |
4 600,00 |
||
2016 |
5 000,00 |
0,00 |
5 000,00 |
||
2017 |
5 500,00 |
0,00 |
5 500,00 |
||
2018 |
6 100,00 |
0,00 |
6 100,00 |
||
2019 |
6 700,00 |
0,00 |
6 700,00 |
||
2020 |
7 400,00 |
0,00 |
7 400,00 |
||
4. |
Субсидии на тепловую и электрическую энергию |
2013 - 2020 |
28 230,00 |
0,00 |
28 230,00 |
2013 |
2 430,00 |
0,00 |
2 430,00 |
||
2014 |
2 700,00 |
0,00 |
2 700,00 |
||
2015 |
3 000,00 |
0,00 |
3 000,00 |
||
2016 |
3 300,00 |
0,00 |
3 300,00 |
||
2017 |
3 600,00 |
0,00 |
3 600,00 |
||
2018 |
4 000,00 |
0,00 |
4 000,00 |
||
2019 |
4 400,00 |
0,00 |
4 400,00 |
||
2020 |
4 800,00 |
0,00 |
4 800,00 |
||
5. |
Субсидии на доставку материально-технических ресурсов для нужд морского зверобойного промысла |
2013 - 2020 |
22 100,00 |
0,00 |
22 100,00 |
2014 |
2 400,00 |
0,00 |
2 400,00 |
||
2015 |
2 600,00 |
0,00 |
2 600,00 |
||
2016 |
2 800,00 |
0,00 |
2 800,00 |
||
2017 |
3 100,00 |
0,00 |
3 100,00 |
||
2018 |
3 400,00 |
0,00 |
3 400,00 |
||
2019 |
3 700,00 |
0,00 |
3 700,00 |
||
2020 |
4 100,00 |
0,00 |
4 100,00 |
||
6. |
Научно-исследовательские работы, научное сопровождение и мониторинг вылова (добычи) морских млекопитающих. Эпизоотический лабораторный мониторинг заболеваемости морских млекопитающих. |
2013 - 2020 |
3 910,00 |
0,00 |
3 910,00 |
2013 |
350,00 |
0,00 |
350,00 |
||
2014 |
380,00 |
0,00 |
380,00 |
||
2015 |
420,00 |
0,00 |
420,00 |
||
2016 |
460,00 |
0,00 |
460,00 |
||
2017 |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
||
2018 |
550,00 |
0,00 |
550,00 |
||
2019 |
600,00 |
0,00 |
600,00 |
||
2020 |
650,00 |
0,00 |
650,00 |
||
7. |
Субсидии на возмещение затрат по страхованию жизни и здоровья морских охотников (морзверобоев) |
2013 - 2020 |
3 420,00 |
0,00 |
3 420,00 |
2013 |
300,00 |
0,00 |
300,00 |
||
2014 |
330,00 |
0,00 |
330,00 |
||
2015 |
360,00 |
0,00 |
360,00 |
||
2016 |
400,00 |
0,00 |
400,00 |
||
2017 |
440,00 |
0,00 |
440,00 |
||
2018 |
480,00 |
0,00 |
480,00 |
||
2019 |
530,00 |
0,00 |
530,00 |
||
2020 |
580,00 |
0,00 |
580,00 |
Приложение 3
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Программы |
Цели Подпрограммы: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль. Задачи Подпрограммы: - стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей информационными материалами, услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования; - повышение инновационной активности и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2013 - 2020 годы. Этапы Подпрограммы не разделяются |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
субсидии на приобретение тракторов, гусеничных вездеходов, грузовых автомобилей, снегоходов; субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) техники и оборудования; обеспечение деятельности Единой системы информационного обеспечение в сфере сельского хозяйства |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы из окружного бюджета составляет 132 028,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 14 375,9 тыс. рублей; 2014 год - 15 380,9 тыс. рублей; 2015 год - 16 485,9 тыс. рублей; 2016 год - 17 690,9 тыс. рублей; 2017 год - 14 570,0 тыс. рублей; 2018 год - 16 177,0 тыс. рублей; 2019 год - 17 785,0 тыс. рублей; 2020 год - 19 563,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
За период реализации Подпрограммы увеличение основных показателей составит: - обновление до 40% машинотракторного парка; - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей информационными ресурсами посредством Единой системы информационного обеспечение в сфере сельского хозяйства, внедрение инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют: Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", устанавливающий четкие правовые основы реализации аграрной политики, как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельских территорий. Определены главные направления этой политики, ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки.
Методической основой служит разработанная в соответствии со статьей 8 данного Федерального закона Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Техническое перевооружение сельского хозяйства, модернизация и обновление основных фондов сельскохозяйственных товаропроизводителей является в Чукотском автономном округе приоритетным направлением поддержки сельскохозяйственных предприятий.
Сложное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, отсутствие залоговой базы, не позволяют модернизировать существующую материально-техническую базу, в полной мере организовать современную переработку сельскохозяйственной продукции.
Развитие отрасли зависит от уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей автотракторной техникой, что определяет сохранность оленей и продуктивность животных.
АПК округа продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа. Так средний возраст тракторов составляет 10 лет.
Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в технике остается объективно высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 80%.
Для достижения целей, поставленных долгосрочной региональной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чукотском автономном округе на 2013 - 2017 годы", необходимо продолжить реализацию мероприятий по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями автотракторной техники. Обновление машинотракторного парка позволит увеличить объемы производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, обеспечить население округа доступными по цене и безопасными по качеству продуктами питания.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Задачи Подпрограммы:
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования;
- повышение инновационной активности и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы не разделяются.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам представлена тремя мероприятиями согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Для реализации Подпрограммы предполагается привлечение и эффективное использование интеллектуального потенциала, финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета в сумме 132 028,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 14 375,9 тыс. рублей;
2014 год - 15 380,9 тыс. рублей;
2015 год - 16 485,9 тыс. рублей;
2016 год - 17 690,9 тыс. рублей;
2017 год - 14 570,0 тыс. рублей;
2018 год - 16 177,0 тыс. рублей;
2019 год - 17 785,0 тыс. рублей;
2020 год - 19 563,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление, ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Чукотского автономного округа о бюджете на соответствующий финансовый год.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком и предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком разработки и реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123.
Государственный заказчик Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным правительством Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики Чукотского автономного округа на качественно новый уровень роста производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности агропромышленного производства, социального обновления села.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники:
40 тракторов, 24 вездехода, 16 автомобилей, 40 снегоходов, 16 плавсредств. Обновление машинотракторного парка составит 40 %
Целевые индикаторы Подпрограммы в разрезе годов отражены в нижеприведенной таблице:
Целевые индикаторы Подпрограммы
N п/п |
Годы |
Обновление парка сельскохозяйственной техникой |
||||
Трактора |
Вездеходы |
Автомобили |
Снегоходы |
Плавсредства |
||
1. |
2013 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
2. |
2014 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
3. |
2015 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
4. |
2016 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
5. |
2017 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
6. |
2018 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
7. |
2019 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
8. |
2020 |
5 |
3 |
2 |
5 |
2 |
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования.
Приложение
к подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование направления, раздела мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс.руб. |
||
всего |
в том числе средства |
||||
федерального бюджета |
окружного бюджета |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
ИТОГО по Программе |
2013 - 2020 |
132 028,6 |
0,0 |
132 028,6 |
2013 |
14 375,9 |
0,0 |
14 375,9 |
||
2014 |
15 380,9 |
0,0 |
15 380,9 |
||
2015 |
16 485,9 |
0,0 |
16 485,9 |
||
2016 |
17 690,9 |
0,0 |
17 690,9 |
||
2017 |
14 570,0 |
0,0 |
14 570,0 |
||
2018 |
16 177,0 |
0,0 |
16 177,0 |
||
2019 |
17 785,0 |
0,0 |
17 785,0 |
||
2020 |
19 563,0 |
0,0 |
19 563,0 |
||
1. |
Субсидии на приобретение тракторов, гусеничных вездеходов, грузовых автомобилей, снегоходов |
2013 - 2020 |
114 170,0 |
0,0 |
114 170,0 |
2013 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
||
2014 |
11 000,0 |
0,0 |
11 000,0 |
||
2015 |
12 100,0 |
0,0 |
12 100,0 |
||
2016 |
13 300,0 |
0,0 |
13 300,0 |
||
2017 |
14 500,0 |
0,0 |
14 500,0 |
||
2018 |
16 100,0 |
0,0 |
16 100,0 |
||
2019 |
17 700,0 |
0,0 |
17 700,0 |
||
2020 |
19 470,0 |
0,0 |
19 470,0 |
||
2. |
Субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) техники и оборудования |
2013 - 2020 |
17 303,6 |
0,0 |
17 303,6 |
2013 |
4 325,9 |
0,0 |
4 325,9 |
||
2014 |
4 325,9 |
0,0 |
4 325,9 |
||
2015 |
4 325,9 |
0,0 |
4 325,9 |
||
2016 |
4 325,9 |
0,0 |
4 325,9 |
||
3. |
Обеспечение деятельности Единой системы информационного обеспечение в сфере сельского хозяйства |
2013 - 2020 |
555,0 |
0,0 |
555,0 |
2013 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
||
2014 |
55,0 |
0,0 |
55,0 |
||
2015 |
60,0 |
0,0 |
60,0 |
||
2016 |
65,0 |
0,0 |
65,0 |
||
2017 |
70,0 |
0,0 |
70,0 |
||
2018 |
77,0 |
0,0 |
77,0 |
||
2019 |
85,0 |
0,0 |
85,0 |
||
2020 |
93,0 |
0,0 |
93,0 |
Приложение 4
к долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Чукотского автономного округа
на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
Подпрограммы "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; Поручение Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции 15 сентября 2010 года (Пр-2827 от 25 сентября 2010 года); Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Программы |
Цели Подпрограммы: - создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе; - повышение уровня обеспеченности населения Чукотского автономного округа продуктами питания и продукцией растениеводства местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству Задачи Подпрограммы: - ускоренное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; - увеличение объемов производства; - снижение зависимости от завоза основных продуктов питания и овощей; - техническое перевооружение и модернизация производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с внедрением инновационных и ресурсно-энергосберегающих технологий, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания; - повышение конкурентоспособности пищевой продукции и продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке; - организация производства новых видов продукции лечебного и профилактического назначения; - продвижение пищевой продукции местного производства на потребительский рынок Чукотского автономного округа и за его пределы; - достижение финансовой устойчивости организаций пищевой и перерабатывающей промышленности |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2013 - 2020 годы. Этапы Подпрограммы не разделяются |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
Возмещение части транспортных расходов, связанных с доставкой основного сырья (мука, сахар, молоко, масло сливочное) из ЦРС для выпечки хлеба, производства кондитерских изделий и молочной продукции в населенные пункты; компенсация части стоимости приобретаемого технологического оборудования для предприятий приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности; субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств по расширению рынка сельскохозяйственной продукции |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы из окружного бюджета составляет 129 020,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 14 330,0 тыс. рублей; 2015 год - 17 160,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 19 240,0 тыс. рублей; 2018 год - 20 280,0 тыс. рублей; 2019 год - 18 830,0 тыс. рублей; 2020 год - 18 680,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение стабильного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение населения качественной и доступной по цене пищевой продукцией. За период реализации Подпрограммы увеличение основных показателей составит: - цельномолочная продукция - на 12,0 %; - колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, консервы - на 15,0%; - кондитерские изделия - на 15,0% |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют: Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" разработана с учетом положений продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р, с учетом мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 мая 2011 года N 220.
Пищевая и перерабатывающая промышленность Чукотского автономного округа относится к числу стратегически важных отраслей экономики, определяющих обеспечение населения продуктами питания, включает отрасли, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и производством продуктов питания для населения.
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе нельзя назвать стабильным. За годы становления рыночных отношений в силу несовершенной ценовой, кредитной и инвестиционной политики, постоянного роста цен на материально-технические ресурсы, транспортные услуги и энергоносители, засилья местного продовольственного рынка импортной продукцией, устаревания основных фондов, а главное отсутствия в этих условиях реальной поддержки со стороны государства пищевая и перерабатывающая промышленность Чукотки претерпела негативные изменения. Произошел резкий спад объемов производства, разрушились хозяйственные связи, ухудшились все финансовые показатели деятельности организаций. Были ликвидированы или реорганизованы пищевые комбинаты в районах округа.
Начиная с 2000 года, в округе отмечено наращивание объемов производства основных продуктов питания. Прирост производства мяса позволил сохранить положительную динамику производства основных видов мясной продукции. Выработка хлеба и хлебобулочных изделий определялась соответствующим потребительским спросом с учетом численности населения, поэтому объемы их производства не растут. Высокими темпами развивается производство цельномолочной продукции, кондитерских изделий. Инвестирование пищевой отрасли позволило осуществить реконструкцию существующих и строительство новых пищевых предприятий, ввести в эксплуатацию производственно-торговые модули "магазин-пекарня" в ряде национальных сел округа, что позволило снять проблему обеспечения жителей отдаленных сел свежим хлебом.
Пищевая и перерабатывающая промышленность Чукотского автономного округа представлена организациями таких отраслей как: мясо- и молокоперерабатывающая, хлебопекарная, кондитерская, пивобезалкогольная. Производством продуктов питания в округе занимаются 6 муниципальных пищевых комбината, государственное предприятия Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный", государственное предприятие Чукотского автономного округа "Чукотская оптовая торговля", 6 предприятий различных организационно-правовых форм, 37 сельских пекарни.
Общий объем выпуска товарной пищевой продукции собственного производства достигает до 5 тысяч тонн в год. Реализация продуктов питания осуществляется учреждениям социальной сферы, в торговую сеть и через собственные торговые точки предприятий.
Анализ состояния пищевой и перерабатывающей промышленности позволяет определить, что основными проблемами, препятствующими дальнейшему эффективному развитию отрасли являются: высокая себестоимость завозимого сырья, дефицит оборотных средств, недостаточное профессиональное кадровое обеспечение, высокая конкуренция на рынке. В условиях рыночных отношений обеспечить стабильный рост производства можно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных технологий, новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами.
Основным источником инвестиций в пищевой и перерабатывающей промышленности являются собственные и заемные средства организаций. Государственная поддержка инвестиционной деятельности из окружного бюджета осуществляется в виде субсидий на производство социально-значимых видов хлеба.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии отраслей: хлебопекарной и кондитерской, мясной и молочной.
В настоящее время в связи с отсутствием рынка сбыта, выращиваемая населением Анадырского и Билибинского муниципальных районов, востребованная на местном рынке экологически чистая продукция картофеля и овощей, направляется только на удовлетворение личных нужд.
Государственная поддержка организаций и населения этих районов по сдаче картофеля и овощей, позволит создать систему экономического интереса к труду на земле. При этом будет внесен существенный вклад в повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
- создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности в Чукотском автономном округе;
- повышение уровня обеспеченности населения Чукотского автономного округа продуктами питания и продукцией растениеводства местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству.
Задачи Подпрограммы:
- ускоренное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличение объемов производства и снижение зависимости от завоза основных продуктов питания и овощей;
- увеличение объемов производства;
- снижение зависимости от завоза основных продуктов питания и овощей;
- техническое перевооружение и модернизация производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с внедрением инновационных и ресурсно-энергосберегающих технологий, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания;
- повышение конкурентоспособности пищевой продукции и продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке;
- организация производства новых видов продукции, лечебного и профилактического назначения;
- продвижение продукции местного производства на потребительский рынок Чукотского автономного округа и за его пределы;
- достижение финансовой устойчивости организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы. Этапы Подпрограммы не разделяются.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам представлена тремя мероприятиями согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Первое мероприятие направлено на развитие приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности и включает в себя возмещение части транспортных расходов, связанных с доставкой основного сырья (мука, сахар, молоко, масло сливочное) из ЦРС в населенные пункты для выпечки хлеба, производства кондитерских изделий и молочной продукции.
Второе мероприятие направлено на техническую и технологическую модернизацию предприятий приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности и включает в себя компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования для организаций приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
Третье мероприятие направлено на создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и включает в себя субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинсирование# расходных обязательств по расширению рынка сельскохозяйственной продукции.
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит повышение эффективности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Чукотского автономного округа, повышение конкурентоспособности выпускаемой пищевой продукции и продукции растениеводства, расширение рынков сбыта, активизацию инвестиционной деятельности.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Для реализации Подпрограммы предполагается привлечение и эффективное использование интеллектуального потенциала, финансовых и материальных ресурсов.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета в сумме 129 020,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 300,0 тыс. рублей;
2014 год - 14 330,0 тыс. рублей;
2015 год - 17 160,0 тыс. рублей;
2016 год - 20 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 19 240,0 тыс. рублей;
2018 год - 20 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 18 830,0 тыс. рублей;
2020 год - 18 680,0 тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком и предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком разработки и реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123.
Государственный заказчик Подпрограммы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленным правительством Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;
ежегодно - информацию о ходе реализации программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Подпрограммы.
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом государственного регулирования и поддержки пищевой и перерабатывающей промышленности Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы предпосылки для увеличения производственного потенциала предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, снижена нагрузка на окружной бюджет по завозу овощной продукции в населенные пункты Чукотского автономного округа. На основе экономического роста в пищевой и перерабатывающей промышленности будут обеспечены:
насыщение потребительского рынка округа продуктами питания местного производства;
повышение конкурентоспособности продукции, производимой организациями пищевой и перерабатывающей промышленности округа;
обеспечение продовольственной безопасности округа;
повышение эффективности использования природно-сырьевых ресурсов.
Выполнение плановых целевых индикаторов Подпрограммы позволит к 2020 году увеличить объем производства цельномолочной продукции на 12,0 %; мясопродуктов - на 15,0%; кондитерских изделий - на 15,0%.
Целевые индикаторы Подпрограммы в разрезе годов отражены в нижеприведенной таблице:
N пп |
Показатели |
Ед. изм. |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1. |
Объем отгруженных товаров пищевой и перерабатывающей промышленности собственного производства |
млн. руб. |
378,4 |
404,8 |
433,1 |
463,4 |
495,8 |
530,5 |
567,1 |
606,0 |
1.1. |
Индекс промышленного производства продукции, в том числе по видам |
% к предыдущему году |
|
|
|
|
|
|
|
|
кондитерских изделий |
% |
100,0 |
102,5 |
105,0 |
107,5 |
110,0 |
112,5 |
115,0 |
115,0 |
|
цельномолочной продукции |
% |
105,0 |
107,0 |
108,0 |
110,0 |
112,0 |
114,0 |
116,0 |
117,0 |
|
мясопродуктов |
% |
107,0 |
110,0 |
112,0 |
114,0 |
116,0 |
118,0 |
120,0 |
122,0 |
|
1.2. |
Выпуск новых видов продукции |
ед. |
3 |
3 |
5 |
5 |
5 |
7 |
7 |
8 |
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования.
Приложение
к подпрограмме "Государственная поддержка
пищевой и перерабатывающей промышленности"
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Чукотского автономного округа
на 2013 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование направления, раздела мероприятия |
Период реализации мероприятий (годы) |
Объем финансовых ресурсов, тыс.руб. |
||
всего |
в том числе средства |
||||
федерального бюджета |
окружного бюджета |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
ИТОГО по Подпрограмме |
2013 - 2020 |
129 020,0 |
0,0 |
129 020,0 |
2013 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
||
2014 |
14 330,0 |
0,0 |
14 330,0 |
||
2015 |
17 160,0 |
0,0 |
17 160,0 |
||
2016 |
20 200,0 |
0,0 |
20 200,0 |
||
2017 |
19 240,0 |
0,0 |
19 240,0 |
||
2018 |
20 280,0 |
0,0 |
20 280,0 |
||
2019 |
18 830,0 |
0,0 |
18 830,0 |
||
2020 |
18 680,0 |
0,0 |
18 680,0 |
||
1. |
Компенсация части стоимости приобретаемого технологического оборудования для предприятий приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности |
2014 - 2020 |
125 600,0 |
0,0 |
125 600,0 |
2014 |
14 000,0 |
0,0 |
14 000,0 |
||
2015 |
16 800,0 |
0,0 |
16 800,0 |
||
2016 |
19 800,0 |
0,0 |
19 800,0 |
||
2017 |
18 800,0 |
0,0 |
18 800,0 |
||
2018 |
19 800,0 |
0,0 |
19 800,0 |
||
2019 |
18 300,0 |
0,0 |
18 300,0 |
||
2020 |
18 100,0 |
0,0 |
18 100,0 |
||
2 |
Субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств по расширению рынка сельскохозяйственной продукции |
2013 - 2020 |
3 420,0 |
0,0 |
3 420,0 |
2013 |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
||
2014 |
330,0 |
0,0 |
330,0 |
||
2015 |
360,0 |
0,0 |
360,0 |
||
2016 |
400,0 |
0,0 |
400,0 |
||
2017 |
440,0 |
0,0 |
440,0 |
||
2018 |
480,0 |
0,0 |
480,0 |
||
2019 |
530,0 |
0,0 |
530,0 |
||
2020 |
580,0 |
0,0 |
580,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 г. N 441 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013 - 2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 5 октября 2012 г. N 39/4
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 555 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 3 декабря 2013 г. N 480
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 сентября 2013 г. N 377
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2013 г. N 270
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 июня 2013 г. N 233
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 13 марта 2013 г. N 93
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 января 2013 г. N 21