Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2020 г. по делу N 16-3275/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Тульской области Митина Д.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Одоевского судебного района Тульской области от 31 августа 2018 года, вынесенное в отношении Галкина И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Одоевского судебного района Тульской области от 31 августа 2018 года Галкин И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

В протесте заместитель прокурора Тульской области Митин Д.Ю. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N5 Одоевского судебного района Тульской области от 31 августа 2018 года, указывая на то, что в действиях Галкина И.Г. содержится состав уголовно наказуемого деяния, и возвращении дела на новое рассмотрение.

Галкин И.Г, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста прокурором, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Галкина И.Г. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с диспозицией части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из условий привлечения лица к административной ответственности по данной норме является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 названного Кодекса либо данной статьей.

В соответствии с п.2 примечания к ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации для целей данной статьи и статьи 264.1 названного Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N5 Одоевского судебного района Тульской области от 31 августа 2018 года Галкин И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 9 августа 2018 года в 23 час. 35 мин. по адресу: "адрес" он, являясь водителем транспортного средства марки "УАЗ", государственный регистрационный знак N с признаком опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, указанного в п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Вместе с тем ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 62 Привокзального судебного района города Тулы от 14 января 2015 года, вступившим в законную силу 24 февраля 2015 года, Галкин И.Г. привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В материалах дела имелись данные о привлечении Галкина И.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствовали сведения об исполнении назначенного административного наказания.

Также в материалах дела не имелось данных о том, что в отношении Галкина И.Г. принималось процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке ГИБДД УМВД России по г. Туле от 17 марта 2020 года по состоянию на 9 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 62 Привокзального судебного района города Тулы от 14 января 2015 года в части назначенного административного наказания в виде лишения Галкина И.Г. права управления транспортными средствами исполнено не было. Водительское удостоверение, выданное Галкину И.Г, сдано в ОГИБДД МО МВД "Белевский" 18 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах в деянии Галкина И.Г. усматривались признаки уголовно наказуемого деяния.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N5 Одоевского судебного района Тульской области от 31 августа 2018 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передачей материалов дела в орган дознания через мирового судью судебного участка N 5 Одоевского судебного района Тульской области.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Тульской области Митина Д.Ю. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N5 Одоевского судебного района Тульской области от 31 августа 2018 года, вынесенное в отношении Галкина И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с передачей материалов дела в орган дознания межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Суворовский" через мирового судью судебного участка N 5 Одоевского судебного района Тульской области.

Судья А.В. Поддымов