Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 апреля 2009 г. N 88 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы"

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с целью создания необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в образовательных учреждений Чукотского автономного округа, предупреждения возникновения пожаров, уменьшения гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.):

1) подготовить законопроект о внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2009" год;

2) при формировании окружного бюджета на 2010 год предусмотреть необходимые средства на реализацию настоящей долгосрочной региональной целевой программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Данилюк Е.В.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009 - 2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 апреля 2009 г. N 88)

г. Анадырь,

2009 год

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009 - 2010 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная региональная целевая программа "Противопожарная защита образовательных учреждений на период 2009-2010 годы" в Чукотском автономном округе
Государственный заказчик	Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа"
Основание для разработки Программы	- статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 7 апреля 2009 года N 149-рп
Цели и задачи Программы	- создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан, снижение материальных и человеческих потерь от пожаров; - совершенствование и модернизация средств по предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2010 годы: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из средств окружного бюджета составляет 6700,0 тысяч рублей. в том числе: 2009 - 3700,0 тысяч рублей; 2010 - 3000,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сокращение количество происходящих пожаров в учреждениях образования Чукотского автономного округа по причине неосторожного обращения с огнем взрослых и детей за счет применения современной техники и оборудования для обнаружения пожаров
Система организации контроля за исполнением Программы	- текущее управление и контроль за исполнением Программы осуществляет Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа"; - ежегодный и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время на территории Чукотского автономного округа функционирует 75 образовательных учреждений для детей и подростков, из них:

- находятся в деревянных зданиях - 27 учреждений (36%) от общей численности образовательных учреждений округа.

- оснащены автоматической пожарной сигнализацией - 70 учреждений (93%) от общей численности образовательных учреждений округа,

- системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) - 65 учреждений (87%) от общей численности образовательных учреждений округа,

- оснащены системой тревожной сигнализации - 35 учреждений (47%) от общей численности образовательных учреждений округа,

- оснащены системами дымоудаления - 8 учреждений (11%) от общей численности образовательных учреждений округа,

- оснащены аварийным освещением зданий - 46 учреждений (61%) от общей численности образовательных учреждений округа,

- имеют внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 69 учреждений (92%) от общей численности образовательных учреждений округа,

- имеют первичные средства пожаротушения - 75 учреждений (100%),

- имеют индивидуальные средства защиты - на 2653 чел. (15%) от общей численности задействованных человек в учебно-воспитательном процессе.

По состоянию на 01.01.2009 года только 43 образовательных учреждения оснащены полным типовым комплектом противопожарного оборудования и имущества, что составляет 57% от общей численности образовательных учреждений округа.

На сегодняшний день наиболее актуальными мероприятиями по приведению зданий и сооружений, в которых размещаются учащиеся и воспитанники, в пожаробезопасное состояние остаются:

- установка автоматической пожарной сигнализации в дошкольных образовательных учреждениях (88% оборудовано) и учреждениях дополнительного образования детей (70% оборудовано),

- пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий.

Оба мероприятия являются высокозатратными, но данные показатели являются основными показателями готовности образовательного учреждения с точки зрения безопасности.

С 1 января 2008 года все образовательные учреждения Чукотского автономного округа переведены на систему нормативно - подушевого финансирования, которая предусматривает выделение финансовых средств образовательному учреждению в зависимости от численности учащихся, предусмотреть денежные средства в сметах образовательных учреждений не представляется возможным, таким образом, необходимо решать создавшуюся проблему программными методами

Разработка долгосрочной региональной целевой программы "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы " (далее - Программа) позволит закончить в 2009-2010 годах весь комплекс мероприятий, направленных на обновление, совершенствование и установку средств пожаротушения в образовательных учреждениях.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является снижение риска пожаров в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа до социально приемлемого уровня.

Достижение основной цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

- создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан,

- снижение материальных и человеческих потерь от пожаров,

- совершенствование и модернизация средств по предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в период с 2009 по 2010 годы, в два этапа:

I этап - 2009 год;

II этап - 2010 год.

Планируется оборудовать образовательные учреждения Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, первичными средствами тушения пожара, оповещения о пожаре и обработка сгораемых строительных конструкций огнезащитными средствами, в том числе:

на первом этапе реализации Программы - 7 учреждений (1 центр образования, 1 школа, 2 детских сада, 3 начальных школы-сада);

на втором этапе реализации Программы - 5 учреждений дополнительного образования.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя оборудование образовательных учреждений Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, первичными средствами тушения пожара и мероприятия по повышению огнестойкости конструкций зданий и сооружений.

Проведение указанных работ в учреждениях образования является приоритетным направлением в обеспечении безопасности находящихся там людей (перечень мероприятий согласно приложению к долгосрочной региональной целевой программе "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы").

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 6 700,0 тысяч рублей, в том числе:

2009 год - 3 700,0 тысяч рублей;

2010 год - 3 000,0 тысяч рублей.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа обеспечивает своевременное финансирование Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, лимитами бюджетных обязательств, объемом финансирования Программы на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части окружного бюджета.

Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа".

Контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и заместитель Губернатора Чукотского автономного округа - начальник Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.

Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально, в срок до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы по установленной формой;

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы в разрезе каждого мероприятия в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.

Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

При необходимости Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования или применения санкций к участникам реализации Программы.

8. Оценка эффективности Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается:

сократить количество происходящих пожаров в учреждениях образования Чукотского автономного округа по причине неосторожного обращения с огнем взрослых и детей, а также снизить материальные потери от пожаров, оборудовать учреждения образования Чукотского автономного округа современным оборудованием для обнаружения пожаров.

Количественные показатели ожидаемых результатов реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	год	Всего образовательных учреждений (на начало года)	Оборудовано системами оповещения о пожаре	Обработано сгораемых строительных конструкций огнезащитным составом	Всего пожаров на объектах образовательных учреждений	Жертв на пожаре	Необходимо оборудовать системами обнаружения о пожаре	Необходимо обработать сгораемые строительные конструкции огнезащитными составом
1	2007	76	53	60	0	0	10	1
2	2008	76	63	61	0	0	0	2
3	2009	75	63	63	0	0	6	6
4	2010	75	69	69	0	0	5	4
5	2011	75	74	73	0	0	0	0

Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе
"Противопожарная защита образовательных учреждений
Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы
"Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы"

N п\п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
			Всего	в том числе средств
				федерального бюджета	окружного бюджета	местных бюджетов	прочих внебюджетных источников
1	Оборудование образовательных учреждений Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, первичными средствами тушения пожара, оповещения о пожаре и пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий и сооружений, в том числе:	2009 - 2010	6700,0	0,0	6700,0	0,0	0,0
		2009	3700,0	0,0	3700,0	0,0	0,0
		2010	3000,0	0,0	3000,0	0,0	0,0
1.1	Муниципальное образовательное учреждение Центр образования с. Алькатваам	2009	200,0	0,0	200,0	0,0	0,0
1.2	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Аленушка" п. Эгвекинот	2009	600,0	0,0	600,0	0,0	0,0
1.3	Муниципальное образовательное учреждение Нутепельменский комплекс "Начальная школа-детский сад"	2009	450,0	0,0	450,0	0,0	0,0
1.4	Муниципальное образовательное учреждение "Начальная школа-детский сад села Ванкарем" (2 здания)	2009	600,0	0,0	600,0	0,0	0,0
1.5	Муниципальное образовательное учреждение "Начальная общеобразовательная школа-детский сад с. Айон"	2009	500,0	0,0	500,0	0,0	0,0
1.6	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ручеек" с. Рыткучи	2009	450,0	0,0	450,0	0,0	0,
1.7	Муниципальное образовательное учреждение Основная общеобразовательная школа с. Янранай	2009	900,0	0,0	900,0	0,0	0,0
1.8	Городское учреждение дополнительного образования детей "Окружной детский оздоровительно-образовательный лагерь "Молодая гвардия" г. Билибино	2010	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
1.9	Центр дополнительного образования п. Эгвекинот	2010	600,0	0,0	600,0	0,0	0,0
1.10	Муниципальное учреждение дополнительного образования "Шмидтовский районный центр дополнительного образования для детей" с. Рыркайпий	2010	500,0	0,0	500,0	0,0	0,0
1.11	Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско - юношеская спортивная школа г. Певека"	2010	600,0	0,0	600,0	0,0	0,0
1.12	Городское учреждение дополнительного образования детей "Чукотский окружной Дворец детского и юношеского творчества" ("Автошкола")	2010	300,0	0,0	300,0	0,0	0,0