Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 мая 2010 г. N 162 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы", от 10 марта 2009 года N 217 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и на основании Распоряжения Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2010 года N 217-рп "О долгосрочной региональной целевой программе "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить долгосрочную региональную целевую программу "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) внести соответствующие изменения в Закон Чукотского автономного округа от 26 октября 2009 года N 150-ОЗ "Об окружном бюджете на 2010 год" и на последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Данилюк Е.В.)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 20 мая 2010 г. N 162)

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"

Наименование Программы		долгосрочная региональная целевая программа "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 217 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2010 года N 217-рп "О долгосрочной региональной целевой программе "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы		Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
Государственный заказчик Программы		Государственное учреждение "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа"
Цели и задачи Программы		Цели Программы: в области повышения сейсмической безопасности: достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий; создание условий для устойчивого функционирования объектов инженерного жизнеобеспечения населения и объектов социального назначения с массовым пребыванием людей; в области здравоохранения: развитие сети учреждений здравоохранения в Чукотском автономном округе и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов; повышение надежности работы (осуществление бесперебойного обеспечения электроэнергией) больниц; повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры населенных пунктов; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в Чукотском автономном округе. Достижение целей Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач: в области повышения сейсмической безопасности: сейсмоусиление существующих основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей; строительство новых сейсмостойких объектов; в области здравоохранения: улучшение состояния здоровья населения; улучшение материально-технического состояния учреждений здравоохранения в округе
Сроки и этапы реализации Программы		2010-2013 годы
Перечень Подпрограмм		Подпрограмма "Повышение сейсмической безопасности"; Подпрограмма "Развитие инфраструктуры здравоохранения"
Перечень основных мероприятий Программы		В области повышения сейсмической безопасности: усиление существующих не сейсмостойких объектов; строительство новых сейсмостойких объектов. В области здравоохранения: строительство объектов здравоохранения; оснащение резервными источниками электроснабжения районных и участковых больниц
Объемы и источники финансирования Программы		Объем финансирования мероприятий Программы составляет 1 198 300,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 472 358,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 725 942,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2010 год: всего - 279 500,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 163 058,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 116 442,0 тыс. рублей; 2011 год: всего - 339 800,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 95 900,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 243 900,0 тыс. рублей; 2012 год: всего - 387 100,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 84 200,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 302 900,0 тыс. рублей; 2013 год: всего - 191 900,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 129 200,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 62 700,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		В области повышения сейсмической безопасности: снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмических районах Чукотского автономного округа; уменьшение числа погибших в результате землетрясений; создание условий для функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясения. В области здравоохранения: расширение сети больниц и фельдшерско-акушерских пунктов в Чукотском автономном округе; улучшение качества медицинской помощи; снижение смертности от предотвратимых причин; снижение заболеваемости всех групп населения; увеличение средней продолжительности жизни населения округа; снижение младенческой смертности до 9,8 промилле; снижение численности больных активными формами туберкулеза, состоящих на учете, до 108 человек
Система организации контроля за исполнением Программы		Контроль за исполнением Программы осуществляют: Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Подпрограмма
"Повышение сейсмической безопасности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 20 мая 2010 г. N 162)

Паспорт
подпрограммы "Повышение сейсмической безопасности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"

Наименование Подпрограммы		"Повышение сейсмической безопасности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы		Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы"; Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2010 года N 217-рп "О долгосрочной региональной целевой программе "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы		Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
Государственный заказчик Подпрограммы		Государственное учреждение "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа"
Цели и задачи Подпрограммы		Цели Подпрограммы: достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий; создание условий для устойчивого функционирования объектов инженерного жизнеобеспечения населения и объектов социального назначения с массовым пребыванием людей. Достижение целей будет осуществляться путем выполнения следующих задач: сейсмоусиление существующих основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей; строительство новых сейсмостойких объектов
Сроки и этапы реализации Подпрограммы		2010-2013 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы		Усиление существующих не сейсмостойких объектов; строительство новых сейсмостойких объектов
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 610 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 412 400,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 197 600,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2010 год: всего - 150 500,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 103 100,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 47 400,0 тыс. рублей; 2011 год: всего - 142 500,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 95 900,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 46 600,0 тыс. рублей; 2012 год: всего - 125 100,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 84 200,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 40 900,0 тыс. рублей; 2013 год: всего - 191 900,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 129 200,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 62 700,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы		Снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмических районах Чукотского автономного округа; уменьшение числа погибших в результате землетрясений; создание условий для функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясения
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы		Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют: Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Землетрясениям принадлежит первое место по причиняемому экономическому ущербу и числу человеческих жертв. В некоторых странах последствия землетрясений поглощают существенную часть национального бюджета. Необходимость сохранения жизни и здоровья людей, предотвращения или снижения уровня материальных потерь и ущерба окружающей среде определяет комплексную задачу - обеспечить сейсмическую безопасность населения и устойчивость зданий и сооружений.

С целью уточнения сейсмической безопасности территории Российской Федерации Российской Академией наук в 1991-1997 годах были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97, которые показали, что сейсмическая опасность на территории Российской Федерации является более значительной, чем это представлялось прежде.

В соответствии с требованиями СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах" и карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97, территория Чукотского автономного округа относится к районам с высокой сейсмической опасностью, характеризуемой возможностью землетрясений в 6, 7, 8, 9 баллов шкалы MSK-64. При землетрясениях велика вероятность развития так называемых вторичных воздействий природного и техногенного характера в виде обвалов и проседания грунтов.

Районы Чукотки еще недостаточно изучены в сейсмическом отношении из-за отсутствия здесь необходимого числа сейсмических станций.

Большая часть основных объектов и систем жизнеобеспечения в округе построена в 60-80-е годы. Строительство зданий и сооружений осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент нормативными документами без учета сейсмических характеристик региона застройки. В настоящее время проектирование и строительство осуществляется с соблюдением нормативных требований сейсмостойкого строительства. Однако здания и сооружения, построенные до уточнения величины сейсмической опасности, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным людским и материальным потерям.

Объекты и системы жизнеобеспечения округа, эксплуатирующиеся десятилетиями, имеют значительный износ и представляют источник повышенной опасности для жизни людей. Бюджетные расходы на сейсмоусиление этих объектов нельзя назвать эффективными. В связи с этим одной из основных задач Подпрограммы является строительство новых сейсмостойких объектов.

Оперативная реализация Подпрограммы позволит повысить уровень сейсмической безопасности Чукотского автономного округа: максимально снизить сейсмический риск, повысить устойчивость зданий, основных объектов и систем жизнеобеспечения и смягчить разнообразные последствия опасных сейсмических событий.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности, уменьшение возможного экономического и экологического ущерба возникающего при сейсмических проявлениях, создание условий для устойчивого функционирования объектов инженерного жизнеобеспечения населения и общественного назначения с массовым пребыванием людей.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

сейсмоусиление существующих основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей;

строительство новых сейсмостойких объектов.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться комплексно в течение 2010-2013 годов.

IV. Система мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает как строительство новых сейсмостойких объектов, так и усиление существующих.

При разработке проектной документации на строительство и капитальные ремонты объектов будет предусмотрено:

осуществление мер по антисейсмической защите зданий и сооружений, что обеспечит уменьшение объема разрушений и иных негативных последствий, которые могут возникнуть в результате сейсмических проявлений;

использование современных технологий и строительных материалов, что приведет к повышению эффективности затрат на мероприятия по строительству новых сейсмостойких объектов, а также к соблюдению необходимых экологических требований в ходе выполнения работ.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы" и средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 610 000,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 412 400,0 тыс. рублей;

за счет средств окружного бюджета - 197 600,0 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет федерального бюджета, Государственный заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации.

Финансирование за счет средств окружного бюджета мероприятий по строительству и капитальному ремонту объектов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, объемом финансирования Подпрограммы и порядком исполнения окружного бюджета по расходам.

Государственный заказчик-координатор и Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно осуществляют корректировку Подпрограммы и затрат на мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Объемы финансирования Подпрограммы могут изменяться путем внесения изменений в настоящее постановление.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться на основании контрактов (договоров), заключаемых Государственным заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Государственный заказчик представляет Государственному заказчику-координатору отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы:

ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;

ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Государственный заказчик-координатор представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа:

ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;

ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

VIII. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Чукотского автономного округа.

Позволит выявить дефицит сейсмостойкости, повысить сейсмическую безопасность объектов жизнеобеспечения, снизить уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, снизить затраты на ликвидацию последствий, вызванных природными и техногенными землетрясениями, позволит полностью избежать потерь, в том числе от вторичных эффектов землетрясений.

Эффективность реализации Подпрограммы и использование выделенных на нее средств будет обеспечиваться:

созданием условий безопасности населения;

достаточной сейсмостойкостью и надежностью зданий и сооружений при сильных землетрясениях в результате проведения комплекса работ по усилению и строительства новых сейсмостойких объектов;

снижением расходов на ликвидацию последствий землетрясений;

снижением уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений определяется соотношением количества объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, и общим количеством объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления, по следующей формуле:

Ур = Ос x 100% / Об, где

Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;

Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице:

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, объектов и систем жизнеобеспечения	количество введенных объектов в соответствующем году (в процентах от плана мероприятий)	0	20	60	100
2.	Снижение уровня сейсмического риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений	проценты к общему числу объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления	0	5	15	25

Приложение
к подпрограмме "Повышение
сейсмической безопасности"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение сейсмической безопасности" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Период реализации	Объем финансовых ресурсов (тыс. рублей)
			всего	в том числе по источникам финансирования:
				федеральный бюджет	окружной бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7
1.	Строительство новых сейсмостойких объектов	2010-2013	485 000,0	327 500,0	157 500,0	0,0
		2010	85 500,0	58 600,0	26 900,0	0,0
		2011	82 500,0	55 500,0	27 000,0	0,0
		2012	125 100,0	84 200,0	40 900,0	0,0
		2013	191 900,0	129 200,0	62 700,0	0,0
1.1.	Строительство детского сада в с. Уэлен	2010-2012	175 000,0	118 500,0	56 500,0	0,0
		2010	65 000,0	44 500,0	20 500,0	0,0
		2011	65 000,0	43 700,0	21 300,0	0,0
		2012	45 000,0	30 300,0	14 700,0	0,0
1.2.	Строительство магазина-пекарни в с. Нешкан	2010-2011	38 000,0	25 900,0	12 100,0	0,0
		2010	20 500,0	14 100,0	6 400,0	0,0
		2011	17 500,0	11 800,0	5 700,0	0,0
1.3.	Строительство котельной с инженерными сетями в с. Уэлен	2012-2013	177 000,0	119 100,0	57 900,0	0,0
		2012	50 100,0	33 700,0	16 400,0	0,0
		2013	126 900,0	85 400,0	41 500,0	0,0
1.4.	Строительство участковой больницы в с. Уэлен	2012-2013	95 000,0	64 000,0	31 000,0	0,0
		2012	30 000,0	20 200,0	9 800,0	0,0
		2013	65 000,0	43 800,0	21 200,0	0,0
2.	Капитальный ремонт объектов (с сейсмоусилением)	2010-2011	125 000,0	84 900,0	40 100,0	0,0
		2010	65 000,0	44 500,0	20 500,0	0,0
		2011	60 000,0	40 400,0	19 600,0	0,0
2.1.	Реконструкция котельной с инженерными сетями в с. Лаврентия	2010-2011	125 000,0	84 900,0	40 100,0	0,0
		2010	65 000,0	44 500,0	20 500,0	0,0
		2011	60 000,0	40 400,0	19 600,0	0,0
	Итого по Подпрограмме	2010-2013	610 000,0	412 400,0	197 600,0	0,0
		2010	150 500,0	103 100,0	47 400,0	0,0
		2011	142 500,0	95 900,0	46 600,0	0,0
		2012	125 100,0	84 200,0	40 900,0	0,0
		2013	191 900,0	129 200,0	62 700,0	0,0

Подпрограмма
"Развитие инфраструктуры здравоохранения" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 20 мая 2010 г. N 162)

Паспорт
подпрограммы "Развитие инфраструктуры здравоохранения" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"

Наименование Подпрограммы		"Развитие инфраструктуры здравоохранения" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы		Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 217 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2010 года N 217-рп "О долгосрочной региональной целевой программе "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы		Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
Государственный заказчик Подпрограммы		Государственное учреждение "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа"
Цели и задачи Подпрограммы		Цели Подпрограммы: развитие сети учреждений здравоохранения в Чукотском автономном округе и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов; повышение надежности работы (осуществление бесперебойного обеспечения электроэнергией) больниц; повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры населенных пунктов; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в Чукотском автономном округе. Достижение целей будет осуществляться путем выполнения следующих задач: улучшение состояния здоровья населения; улучшение материально-технического состояния учреждений здравоохранения в округе
Сроки и этапы реализации Подпрограммы		2010-2012 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы		Строительство объектов здравоохранения; оснащение резервными источниками электроснабжения районных и участковых больниц
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 588 300,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59 958,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 528 342,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2010 год: всего - 129 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59 958,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 69 042,0 тыс. рублей; 2011 год: всего - 197 300,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 197 300,0 тыс. рублей; 2012 год: всего - 262 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 262 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы		Расширение сети участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов в Чукотском автономном округе; улучшение качества медицинской помощи; снижение смертности от предотвратимых причин; снижение заболеваемости всех групп населения; увеличение средней продолжительности жизни населения округа; снижение младенческой смертности до 9,8 промилле; снижение численности больных активными формами туберкулеза, состоящих на учете, до 108 человек
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы		Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют: Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа; Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни населения, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих во всех отраслях экономики Чукотского автономного округа.

Важную роль в улучшении качества жизни играет доступность и своевременное оказание медицинской помощи.

В последние годы в Чукотском автономном округе проделана определенная работа по модернизации здравоохранения, улучшению качества медицинской помощи. Введены в эксплуатацию участковые больницы в селах Усть-Белая, Ваеги, фельдшерско-акушерские пункты в селах Энурмино, Инчоун, Нунлигран, построен инфекционный корпус для районной больницы в поселке городского типа Провидения. В результате стабилизировались основные медико-демографические показатели. Младенческая смертность с 2001 года уменьшилась в 4 раза, стабилизировались показатели заболеваемости и смертности взрослого населения.

В то же время, часть объектов здравоохранения нуждается в реконструкции, ряд районных и участковых больниц не отвечают степени обеспечения надежности электроснабжения в соответствии с требованиями СП 31-110-2003 (Свод правил по проектированию и строительству "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий"), а в некоторых селах, учитывая отдаленность от районных центров, необходимо строить новые объекты здравоохранения. Все еще остро стоит кадровая проблема. В связи с проводимой в округе административно-территориальной реформой будет осуществляться проведение дальнейшей реструктуризации лечебной сети с формированием материальной базы, отвечающей требованиям соответствующего уровня медицинской помощи.

Решать указанные проблемы предлагается путем реализации данной Подпрограммы. Для этого предлагается разработать проектно-сметную документацию и построить участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты, оснастить районные и участковые больницы резервными дизельными электростанциями.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов;

повышение надежности работы (осуществление бесперебойного обеспечения электроэнергией) районных больниц;

повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры населенных пунктов;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в Чукотском автономном округе.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

улучшение состояния здоровья населения;

улучшение материально-технического состояния учреждений здравоохранения в Чукотском автономном округе.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться комплексно в течение 2010-2012 годов.

IV. Система мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает изготовление проектно-сметной документации на объекты, запланированные для реконструкции и строительства; строительство объектов здравоохранения; оснащение лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием; осуществление бесперебойного электроснабжения районных больниц.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера и средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 588 300,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 59 958,0 тыс. рублей;

за счет средств окружного бюджета - 528 342,0 тыс. рублей;

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет федерального бюджета, Государственный заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации.

Финансирование за счет средств окружного бюджета мероприятий по строительству и капитальному ремонту объектов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, объемом финансирования Подпрограммы и порядком исполнения окружного бюджета по расходам.

Государственный заказчик-координатор и Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно осуществляют корректировку Подпрограммы и затрат на мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Объемы финансирования Подпрограммы могут изменяться путем внесения изменений в настоящее постановление.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться на основании контрактов (договоров), заключаемых Государственным заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Государственный заказчик представляет Государственному заказчику-координатору отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы:

ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;

ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Государственный заказчик-координатор представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа:

ежеквартально - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы;

ежегодно - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

VIII. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Чукотского автономного округа, позволит повысить уровень и качество жизни населения путем обеспечения доступности получения населением качественных услуг в области медицинского обслуживания, улучшить демографическую ситуацию в округе, увеличить степень обеспечения надежности электроснабжения районных и участковых больниц.

Эффективность реализации Подпрограммы и использование выделенных на нее средств будет обеспечиваться:

улучшением состояния здоровья за счет повышения доступности учреждений первичной медико-санитарной помощи;

снижением уровня заболеваемости и смертности населения;

сокращением темпов снижения численности населения и ее стабилизации;

снижение младенческой смертности до 9,8 промилле;

снижение численности больных активными формами туберкулеза, состоящих на учете, до 108 человек.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице:

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Снижение младенческой смертности	промилле	до 10,5	до 10,0	до 9,9	до 9,8
2.	Снижение численности больных активными формами туберкулеза, состоящих на учете	человек	до 112	до 110	до 109	до 108
3.	Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения	количество введенных объектов в соответствующем году		2	2	4

Приложение
к подпрограмме "Развитие
инфраструктуры здравоохранения"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры здравоохранения" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Период реализации	Объем финансовых ресурсов (тыс. рублей)
			всего	в том числе по источникам финансирования
				федеральный бюджет	окружной бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7
1.	Строительство объектов здравоохранения	2010-2012	553 000,0	59 958,0	493 042,0	0,0
		2010	129 000,0	59 958,0	69 042,0	0,0
		2011	162 000,0	0,0	162 000,0	0,0
		2012	262 000,0	0,0	262 000,0	0,0
1.1	Строительство сельской участковой больницы в с. Рыркайпий	2010	85 000,0	24 000,0	61 000,0	0,0
		2010	85 000,0	24 000,0	61 000,0	0,0
1.2	Строительство ФАП в с. Конергино	2010	44 000,0	35 958,0	8 042,0	0,0
		2010	44 000,0	35 958,0	8 042,0	0,0
1.3	Строительство ФАП в с. Ванкарем	2011-2012	44 000,0	0,0	44 000,0	0,0
		2011	22 000,0	0,0	22 000,0	0,0
		2012	22 000,0	0,0	22 000,0	0,0
1.4	Строительство участковой больницы в с. Омолон	2011	100 000,0	0,0	100 000,0	0,0
		2011	100 000,0	0,0	100 000,0	0,0
1.5	Строительство участковой больницы в с. Нешкан	2012	100 000,0	0,0	100 000,0	0,0
		2012	100 000,0	0,0	100 000,0	0,0
1.6	Строительство участковой больницы в с. Лорино	2012	100 000,0	0,0	100 000,0	0,0
		2012	100 000,0	0,0	100 000,0	0,0
1.7	Строительство ФАП в с. Биллингс	2011	40 000,0	0,0	40 000,0	0,0
		2011	40 000,0	0,0	40 000,0	0,0
1.8	Строительство врачебной амбулатории в с. Островное	2012	40 000,0	0,0	40 000,0	0,0
		2012	40 000,0	0,0	40 000,0	0,0
2.	Разработка проектно-сметной документации для строительства районных больниц	2 011	7 500,0	0,0	7 500,0	0,0
2.1.	Строительство районной больницы в п. Эгвекинот	2011	2 500,0	0,0	2 500,0	0,0
2.2.	Строительство районной больницы в г. Билибино	2011	2 500,0	0,0	2 500,0	0,0
2.3.	Строительство районной больницы в г. Певек	2011	2 500,0	0,0	2 500,0	0,0
3.	Оснащение резервными источниками энергоснабжения районных и участковых больниц Чукотского автономного округа	2011	27 800,0	0,0	27 800,0	0,0
3.1.	Модульный резервный источник энергоснабжения для участковой больницы п. Угольные Копи	2011	5 100,0	0,0	5 100,0	0,0
3.2.	Модульный резервный источник энергоснабжения для Иультинской районной больницы	2011	5 300,0	0,0	5 300,0	0,0
3.3.	Модульный резервный источник энергоснабжения для Провиденской районной больницы	2011	5 400,0	0,0	5 400,0	0,0
3.4.	Модульный резервный источник энергоснабжения для участковой больницы п. Беринговский	2011	5 800,0	0,0	5 800,0	0,0
3.5.	Модульный резервный источник энергоснабжения для Билибинской районной больницы	2011	6 200,0	0,0	6 200,0	0,0
	Итого по Подпрограмме	2010-2012	588 300,0	59 958,0	528 342,0	0,0
		2010	129 000,0	59 958,0	69 042,0	0,0
		2011	197 300,0	0,0	197 300,0	0,0
		2012	262 000,0	0,0	262 000,0	0,0