Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 октября 2010 г. N 335 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы"

В целях принятия комплексных мер по усилению борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе, обеспечения защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, Правительство Чукотского автономного округа, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать финансирование программных мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Чукотского автономного округа Горенштейна Л.Э.

Председатель Правительства

Р. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 12 октября 2010 г. N 335)

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	- Долгосрочная региональная целевая программа "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 5 июля 2010 года N 7)
Государственный заказчик Программы	- Управление внутренних дел по Чукотскому автономному округу
Цели и задачи Программы	- Цели: создание условий повышения эффективности борьбы с преступностью, изменение криминогенной обстановки в Чукотском автономном округе; повышение эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений; обеспечение кадрами органов внутренних дел в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа; Задачи: привлечение специалистов для службы в органах внутренних дел в отдаленные национальные села; усиление социальной защищенности участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села
Сроки реализации Программы	- 2011 - 2013 годы (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы	- Выплата единовременных социальных пособий участковым уполномоченным милиции
Объемы и источники финансирования Программы	- Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета составляет 9 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 4 800,00 тыс. рублей; 2012 год - 2 400,00 тыс. рублей; 2013 год - 2 400,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	- Увеличение уровня укомплектованности отдаленных национальных сел участковыми уполномоченными милиции; закрепление кадров в отдаленных национальных селах на длительный срок
Система организации контроля за исполнением Программы	- Текущий контроль осуществляет Управление внутренних дел по Чукотскому автономному округу; итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Всего за период 2009 года и четыре месяца 2010 года на территории Чукотского автономного округа было совершено 1 218 преступлений, из них 295 (24,2 процента) тяжкие и особо тяжкие.

Подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, на протяжении отчетного периода, выявили 243 преступления.

Вместе с тем, проводимые органами внутренних дел профилактические мероприятия общего и индивидуального характера не в полной мере способствовали сохранению позитивных результатов на отдельных направлениях правоохранительной деятельности. Так, по итогам 2009 года, в Чукотском автономном округе на 12,5 процентов увеличилась подростковая преступность, на 6,8 процентов бытовая, на 5,3 процента рецидивная, также увеличилось количество правонарушений совершенных в общественных местах - на 52,9 процента, на улицах населенных пунктов - на 60 процентов.

Одной из причин сложившегося положения является отток кадров из органов внутренних дел, который в первом полугодии 2010 года составил 6,9 процентов, в то время как данный показатель по Российской Федерации в среднем составляет менее 5 процентов.

Не укомплектованность органов внутренних дел участковыми уполномоченными милиции по состоянию на 1 октября 2010 года составила 6 процентов.

Увеличилось количество сотрудников, которые проходят службу в органах внутренних дел менее 3-х лет (1,3 процента) и уменьшилась категория сотрудников проходящих службу от 3-х до 10 лет (1,4 процента), что свидетельствует об оттоке наиболее трудоспособной категории сотрудников.

Особенно остро ощущается нехватка квалифицированных кадров среди участковых уполномоченных милиции, проходящих службу в отдаленных национальных селах.

Данные проблемы, представляется возможным решить с помощью:

приглашения квалифицированных специалистов с опытом работы в органах внутренних дел не менее 3-х лет из других регионов Российской Федерации по контракту сроком не менее 5 лет;

подготовки сотрудников органов внутренних дел для последующего прохождения службы в должности участковых уполномоченных милиции на базе Учебного центрапри Управлении внутренних дел по Чукотскому автономному округу по специальной программе;

повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.

Предоставление единовременного социального пособия участковым уполномоченным милиции, обслуживающим отдаленные национальные села, будет способствовать закреплению кадров на местах, стабилизации кадровой ситуациии положительно отразится на защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

При таких условиях успешное комплексное решение обозначенных проблем возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

создание необходимых условий повышения эффективноти борьбы с преступностью, изменение криминогенной обстановки в Чукотском автономном округе;

обеспечение кадрами органов внутренних дел в труднодоступных селах Чукотского автономного округа;

повышение эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений.

Основными задачами Программы являются:

привлечение специалистов для службы в органах внутренних дел в отдаленные национальные села;

усиление социальной защищенности участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2011 по 2013 годы (этапы не выделяются).

IV. Система программных мероприятий

Настоящая Программа предусматривают реализацию следующего мероприятия: "Выплата единовременных социальных пособий участковым уполномоченным милиции".

Периоды реализации Программы, объемы и источники финансирования приведены в перечне программных мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы составляет 9 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 4 800,00 тыс. рублей;

2012 год - 2 400,00 тыс. рублей;

2013 год - 2 400,00 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты социальных пособий за счет средств окружного бюджета участковым уполномоченным милиции, проходящим службу в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа, устанавливаемым Правительством Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Управление внутренних дел по Чукотскому автономному округу, являющееся государственным заказчиком Программы.

Итоговый и ежеквартальный контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Государственный заказчик Программы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, - аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно, в срок до 1 февраля, - информацию о ходе реаизации программного мероприятия с пояснительной запиской.

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация программы позволит сохранить уровень укомплектованности должностей участковых уполномоченных милиции, служащих в отдаленных национальных селах, на отметке 98 процентов, посредством усиления их социальной защищенности.

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год
Уровень укомплектованности должностей участковых уполномоченных милиции, служащих в отдаленных национальных селах, процентов	94	96	98

Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе "Усиление борьбы
с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы"

Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализции мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		всего	в том числе средства:
			Федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
Всего по Программе	2011 - 2013	9 600,00	0,00	9 600,00	0,00
	2011	4 800,00	0,00	4 800,00	0,00
	2012	2 400,00	0,00	2 400,00	0,00
	2013	2 400,00	0,00	2 400,00	0,00
Выплата единовременных социальных пособий участковым уполномоченным милиции	2011 - 2013	9 600,00	0,00	9 600,00	0,00
	2011	4 800,00	0,00	4 800,00	0,00
	2012	2 400,00	0,00	2 400,00	0,00
	2013	2 400,00	0,00	2 400,00	0,00