Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2005 г. N 216 "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2006 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 N 732 "О Федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы" с целью сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей и подростков в Чукотском автономном округе, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л.Г.) при формировании окружного бюджета на 2006 и последующие годы предусматривать средства на реализацию региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Анисимова В.Г.).

Председатель Правительства

Чукотского автономного округа

Р. Абрамович

Региональная целевая программа
"Здоровье детей Чукотки на 2006 - 2008 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2005 г. N 216)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 сентября 2006 г. N 172 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы
"Здоровье детей Чукотки на 2006 - 2008 годы"

 Наименование         "Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы"

 Программы

 Основание для        постановление Правительства Российской Федерации                 от

 разработки Программы 03.10.2002 N 732 "О Федеральной целевой программе "Дети России"  на

                      2003-2006 годы";

                      решение  Правительства  Чукотского  автономного  округа   (протокол

                      заседания Правительства от 21.09.2005 N 9)

 Государственный      Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

 заказчик Программы

 Основной разработчик Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики

 Программы            Чукотского автономного округа

 Исполнители               Главное  управление  здравоохранения  Департамента  социальной

 Программы            политики Чукотского автономного округа;

                            Государственное   учреждение    здравоохранения    "Чукотская

                       окружная больница";

                            победители конкурсов на закупку товаров, выполнения  работ  и

                       оказания услуг для  государственных  нужд  Чукотского  автономного

                       округа

 Цели и задачи        Сохранение, восстановление и укрепление здоровья  детей  на  основе

 Программы            дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка;

                             предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности;

                             снижение    детской    заболеваемости    путем    проведения

                      лечебно-профилактических  мероприятий   в   соответствии   группами

                      диспансерного учета;

                             улучшение питания детей первых трех лет жизни;

                             создание условий для оказания  медицинской  помощи   детям в

                      труднодоступных районах с применением современных высокоэффективных

                      технологий;

                             формирование   единых   медико-педагогических     подходов к

                      сохранению  и   укреплению   здоровья   детей   в   образовательных

                      учреждениях;

                             создание  единого  информационного  пространства   в   сфере

                      деятельности лечебно-профилактических учреждений детства;

                             повышение  уровня  профессиональной  подготовки  медицинских

                      работников всех уровней;

                             проведение  научно  -  исследовательской     деятельности по

                      изучению  заболеваний,  наиболее  распространенных  на   территории

                      округа, и разработка методов их лечения

 Перечень подпрограмм отсутствуют

 Сроки и этапы        2006-2008 годы

 реализации Программы

 Перечень основных    Проведение специализированных  осмотров  детей,  имеющих  нарушения

 мероприятий          здоровья, выявленные в ходе профилактических  осмотров,   врачами -

 Программы            специалистами;

                             внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни;

                             внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей

                      взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых

                      ЛПУ при оказании помощи детям;

                             обеспечение  комплекса  мер,  направленных   на   пропаганду

                      здорового материнства;

                             обеспечение беременных  и  кормящих  матерей   витаминными и

                      минеральными комплексами;

                             обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией,  препаратами,

                      не содержащими фенилаланин;

                             обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами

                      для  проведения  неонатального  скрининга   на     фенилкетонурию и

                      врожденный гипотиреоз;

                             внедрение методик помощи детям в ЛПУ  различного  уровня  на

                      основе   метода   "Интегрированного   ведения   болезней   детского

                      возраста";

                             повышение квалификации работников педиатрической службы всех

                      уровней;

                             проведение научных  разработок,  направленных  на  повышение

                      выявляемости  заболеваний,  эндемичных  для  территории  Чукотского

                      автономного  округа,  а  также  повышения   эффективности   лечения

                      заболеваний, наиболее  распространенных  на  территории  Чукотского

                      автономного округа

                             организация  обеспечения   детского   населения медицинскими

                      изделиями,   необходимыми   для коррекции выявленных функциональных

                      расстройств.Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий;

                             проведение комплекса мероприятий по  повышению  эффективности

                      оказания скорой и неотложной помощи матерям и детям.

 Объемы и источники   Источник финансирования - окружной бюджет

 финансирования       ВСЕГО - 85,7 млн. руб.

 Программы            В том числе по годам:

 (в ценах 2005 года)  2006 г. - 23,1 млн. руб.

                      2007 г. - 30    млн. руб.

                      2008 г. - 32,6 млн. руб.

 Ожидаемые конечные   Снижение младенческой смертности до 14 на 1000;

 результаты                снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год;

 реализации Программы      снижение инвалидности среди детей с хронической патологией  на

                      8 %.;

                           повышение доли здоровых детей, оканчивающих школу, до 50%

 Система организации         Текущее  управление  и  контроль  за  исполнением  Программы

 контроля за          осуществляется   Департаментом   социальной   политики   Чукотского

 исполнением          автономного округа;

 Программы                   ежегодный   и   ежеквартальный    контроль    осуществляется

                      Департаментом  финансов,  экономики   и   имущественных   отношений

                      Чукотского автономного округа в соответствии с Порядком  разработки

                      и реализации региональных целевых программ в  Чукотском  автономном

                      округе,  утвержденным   постановлением   Правительства   Чукотского

                      автономного округа от 19.09.2005 N 185

Введение

В 2003-2005 годах в Чукотском автономном округе реализована региональная целевая программа "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2006 - 2008 годы" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации программы "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в т.ч., подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 23,5%.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3 033 на 1 000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2 475,0 на 1 000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз. В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикоманий, алкоголизма и др.).

Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в Чукотском автономном округе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства. Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и др.) на основе результатов исследований проведенных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.

Предлагаемая Программа сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Задачи Программы:

профилактика детской заболеваемости и инвалидности;

предупреждение и снижение детской смертности;

улучшение питания детей;

совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;

повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;

внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям;

обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;

повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории автономного округа.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2008 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 сентября 2006 г. N 172 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие направления (приложение к настоящей Программе):

проведение специализированных осмотров детей, имеющих нарушения здоровья, выявленные в ходе профилактических осмотров, врачами- специалистами;

внедрение новых технологий питания детей до 3 лет жизни;

внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям;

обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей витаминными и минеральными комплексами;

обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин;

обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз;

внедрение методик помощи детям в ЛПУ различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста";

повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней;

проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории автономного округа.

организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий;

проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования программы на 2006-2008 г. изложен в таблице N 1

                                                                 Таблица N 1

Источники финансирования	Общий объем финансирования, тыс. руб.	В том числе по годам
		2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего:	85,7 млн. руб.	23,1 млн. руб.	30 млн. руб.	32,6 млн. руб.
в том числе из окружного бюджета	85,7 млн. руб.	23,1 млн. руб.	30 млн. руб.	32,6 млн. руб.

Распределение расходов, финансируемых за счет средств окружного бюджета, представлено в бюджетной заявке на 2006 год. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и согласовываются с Государственным заказчиком Программы и органами исполнительной власти Чукотского автономного округа .

VI. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик заключает договоры на закупку и поставку продукции для нужд Чукотского автономного округа со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа, научно-исследовательские и общественные организации.

В ходе реализации программы Государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.

Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально в срок, до пятнадцатого числа, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о реализации программы, в соответствии с установленной формой;

ежегодно, в срок до первого февраля года, следующего за отчетным, информацию о финансировании программных мероприятий в разрезе каждого мероприятия в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий программы по установленной форме с пояснительной запиской.

VIII. Оценка эффективности Программы

Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.

Реализация программных мероприятий позволит:

сохранить темпы роста заболеваемости не выше 0,8 раза в год;

снизить инвалидизацию до 4%;

сохранить и укрепить здоровье подростков, в том числе увеличить количество юношей, годных к военной службе до 80%;

сформировать стереотип здорового образа жизни и повысить ответственность за здоровье семьи и детей;

улучшить качество оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях детства и родовспоможения, за счет внедрения современных медицинских технологий.

Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде:

снижения младенческой смертности до 14 на 1000;

снижения темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год;

снижения инвалидности среди детей с хронической патологией на 8 %;

повышения доли здоровых детей, оканчивающих школу, до 50%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 сентября 2006 г. N 172 приложение к настоящей Программе изложено в новой редакции

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение

к региональной целевой программе

"Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы"

Перечень мероприятий региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2006 г.

	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприя- тий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс.руб.					Исполнитель
			всего	в том числе средства:
				федера- льного бюджета	окружного бюджета	местных бюджетов	прочих внебюдже- тных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	ИТОГО по Программе	2006-2008	85,700		85,700
		2006	23,100		23,100
		2007	30,000		30,000
		2008	32,600		32,600
1	Проведение специализированных осмотров детей, имеющих нарушения здоровья, выявленные в ходе профилактических осмотров, врачами специалистами	2006-2008	6,600		6,600			Государственное учреждение здравоохранения "Чукотская окружная больница"
		2006	2,200		2,200
		2007	2,300		2,300
		2008	2,100		2,100
2	Внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни	2006-2008	54,300		54,300			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа и победитель открытого конкурса
		2006	14,600		14,600
		2007	18,700		18,700
		2008	21,000		21,000
3	Внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям	2006-2008	1,200		1,200			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, Государственное учреждение "Чукотская окружная больница" и победитель конкурса
		2006	0,200		0,200
		2007	0,500		0,500
		2008	0,500		0,500
4	Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей витаминными и минеральными комплексами	2006-2008	14,500		14,500			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, Государственное учреждение "Чукотская окружная больница" и победитель конкурса
		2006	3,000		3,000
		2007	5,500		5,500
		2008	6,000		6,000
5	Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин	2006-2008	0,300		0,300			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, Государственное учреждение "Чукотская окружная больница" и победитель конкурса
		2006	0,100		0,100
		2007	0,100		0,100
		2008	0,100		0,100
6	Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз	2006-2008	0,300		0,300			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа и победитель конкурса
		2006	0,200		0,200
		2007	0,100		0,100
		2008
7	Внедрение методик помощи детям в ЛПУ различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"	2006-2008	1,500		1,500			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
		2006	0,500		0,500
		2007	0,500		0,500
		2008	0,500		0,500
8	Повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней	2006-2008	0,900		0,900			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, НИИ и институты повышения квалификации
		2006	0,300		0,300
		2007	0,300		0,300
		2008	0,300		0,300
9	Организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий	2006-2008	2,100		2,100			Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа и победитель конкурса
		2006	0,600		0,600
		2007	0,700		0,700
		2008	0,800		0,800
10	Проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории округа	2006-2008	2,400		2,400			НИИ, другие научные учреждения, победившие в открытом конкурсе
		2006	0,800		0,800
		2007	0,800		0,800
		2008	0,800		0,800
11	Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям	2006-2008	1,600		1,600			НИИ, другие научные учреждения, победившие в открытом конкурсе
		2006	0,600		0,600
		2007	0,500		0,500
		2008	0,500		0,500