Приложение 5. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Приложение 5

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 24 ноября 2004 г. N 234

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы Дети - будущее Чукотки" на 2005-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 15 ноября 2005 г.

ГАРАНТ:

Паспорт подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений"

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения

2. Цели и задачи подпрограммы

3. Основные направления реализации подпрограммы

4. Стоимость подпрограммы, источники финансирования

5. Ожидаемые конечные результаты программы

6. Механизм реализации подпрограммы

7. Организация управления подпрограммой и контроля за ее реализацией

План мероприятий по реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 ноября 2005 г. N 215 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы
"Дети - будущее Чукотки на 2005 - 2006 годы"

Наименование Подпрограммы	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.03.2002 N 292-р
Заказчик Подпрограммы	Правительство Чукотского автономного округа
Основной разработчик Подпрограммы	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Исполнитель мероприятий Подпрограммы	Главное управление образования Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы	Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки реализации Подпрограммы	2005-2006 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 1 974 тыс. руб., в том числе за счет средств окружного бюджета - 1 974 тыс.руб.: 2005 г. - 1 204 тыс. руб., 2006 г. - 770 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Значительное снижение численности безнадзорных несовершеннолетних, злоупотребляющих психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений; повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками группы риска; увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждений помощи детям и семьям
Организация контроля за исполнением Подпрограммы	Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа; итоговый и квартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.".

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация подпрограммы "Коррекционно-развивающее обучение" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки в 2001-2004 г.г." позволила частично снизить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Создана сеть специализированных учреждений (из восьми приютских групп в четырех районах округа и окружного специального (коррекционного) детского дома для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии), для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. Освоены, апробированы, внедрены коррекционно - реабилитационные программы. В 2003 г. закончилась работа по формированию банка данных о безнадзорных детях округа. На учет поставлены все семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетние группы риска. Количество безнадзорных снизилось на 31 %, с 541 в 2002 г. до 373 на 1.05.2004 г., семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, - на 47 % с 420 в 2002 г. до 221 на 01.04.2004 г., количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 37%, с 114 в 2001 г. до 72 на 01.12.2003 г. Количество безнадзорных в 2004 г. по сравнению с 2003 г. в целом по округу снизилось на 9%.

В тоже время следует отметить, что в Чукотском автономном округе имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей и подростков. Вызывает озабоченность значительное количество безнадзорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ранняя алкоголизация подростков, устойчивая тенденция роста числа несовершеннолетних, злоупотребляющих спиртными напитками, недостаточное количество и развитие материально-технической базы учреждений, проводящих программы социально-педагогической реабилитации подростков.

Педагоги образовательных учреждений не владеют в достаточной степени методиками коррекционной и реабилитационной социально-педагогической работы.

Все вышеуказанные проблемы требуют безотлагательного решения.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- построение системы профилактической, коррекционной работы в области предупреждения развития социальных отклонений личности;

- внедрение в практику образовательных учреждений округа эффективных методик социальной коррекции и реабилитации несовершеннолетних посредством применения новых педагогических технологий;

- организация качественной, всесторонней, поэтапной помощи детям, попавшим в социально опасные условия, и членам их семей для восстановления их социального статуса, психической и физической реабилитации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- мониторинг проблем процесса профилактики безнадзорности и правонарушений, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;

- проведение диагностического обследования семей и детей группы риска;

- проведение индивидуальной коррекционно-реабилитационной работы с семьями и детьми группы риска;

- внедрение новых психолого-педагогических технологий в области профилактической и коррекционной работы с семьями и детьми группы риска в практику работы образовательных и воспитательных учреждений округа;

- совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности;

- ресурсное обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение профессионализма педагогов в области профилактики развития социальных отклонений семьи и детей;

- привлечение волонтеров из числа студентов педагогического училища для работы с семьями и детьми группы риска.

3. Основные направления реализации подпрограммы

Подпрограммой предусматривается решение проблем по предупреждению дезадаптации детей в образовательных учреждениях и их безнадзорности, поддержки семьи и ребенка в проблемных ситуациях, комплексное индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение развития личности ребенка, направленное на его адаптацию в социуме. Кроме этого:

- оказание экстренной психолого-педагогической помощи детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также их родителям;

- оказание помощи в социально-трудовой адаптации подростков, возвратившихся из мест лишения свободы;

- научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образования, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе строительство и реконструкция таких учреждений;

- спортивно-оздоровительная работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- мониторинг соблюдения прав детей и подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации;

- психолого-педагогическая коррекция, содействие полноценному психическому развитию личности;

- проведение мероприятий по организации переподготовки специалистов в работе с детьми, имеющими психофизические ограничения, с педагогически запущенными учащимися, безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями;

- продолжить работу по организации летних профильных смен по месту жительства подростков, на базе клубов и иных учреждений дополнительного образования;

- систематически изучать, обобщать и распространять передовой, в том числе зарубежный опыт работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- в целях реализации дополнительных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних наладить взаимодействие с общественными организациями.

4. Стоимость подпрограммы, источники финансирования

Подпрограмма является частью региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки". Для ее реализации требуются как средства окружного бюджет