Приложение 1. Положение о департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

Приложение 1

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 14 мая 2005 г. N 83

Положение
о департаменте социальной политики Чукотского автономного округа
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 мая 2005 г. N 83)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 28 декабря 2006 г., 15 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику, регулирование и управление в области здравоохранения, образования, социальной поддержки населения, а также координирующий в этих сферах деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

1.2. Департамент создан в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 01.03.2001 N 14-ОЗ "О схеме управления Чукотским автономным округом" и постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 23.07.2001 N 65 "Об исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа" в результате реорганизации путем слияния Департамента социального обеспечения населения Чукотского автономного округа, Главного управления здравоохранения Чукотского автономного округа, Главного управления образования Чукотского автономного округа и является правопреемником прав и обязанностей указанных исполнительных органов государственной власти.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о Департаменте, структура и предельная штатная численность Департамента утверждается Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, 3.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства, а также иные счета в кредитных организациях, открываемые в установленном законом порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и гражданами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22 февраля 2006 г. N 36 пункт 1.9 Раздела 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. В структуру Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа входят следующие обособленные подразделения:

отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре, местонахождение: 689000 Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 32 а;

межрайонный отдел социальной поддержки населения в Анадырском и Беринговском районах, местонахождение: 689500 Чукотский автономный округ, пос. Угольные Копи, ул. Молодежная, д. 3; 689100, Чукотский автономный округ, пос. Нагорный, ул. Мандрикова, д. 3;

отдел социальной поддержки населения в Билибинском районе, местонахождение: 689450, Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Курчатова, д. 6;

межрайонный отдел социальной поддержки населения в Иультинском и Шмидтовском районах, местонахождение: 689200, Чукотский автономный округ, пос. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 8; 689350, Чукотский автономный округ, пос. Мыс Шмидта, ул. Полярная, д. 2;

отдел социальной поддержки населения в Провиденском районе, местонахождение: 689250 Чукотский автономный округ, пос. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 8-а;

отдел социальной поддержки населения в Чаунском районе, местонахождение: 689400, Чукотский автономный округ, г. Певек, ул. Пугачева, д. 52;

отдел социальной поддержки населения в Чукотском районе, местонахождение: 689300 Чукотский автономный округ, с. Лаврентия, ул. Сычева, д. 23.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента в пределах его компетенции и возлагаемых на него полномочий являются:

государственное управление в сфере образования, здравоохранения, социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе;

обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

участие в создании и совершенствовании нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию единой государственной социальной политики в областях социальной сферы на территории Чукотского автономного округа;

разработка региональной стратегии и тактики проведения единой государственной политики в областях социальной сферы;

разработка перспективных планов, концепций и программ развития областей социальной сферы, организация работы по их реализации на основе прогнозов и предложений органов по управлению областями социальной сферы Чукотского автономного округа;

осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, учреждений, организаций по вопросам деятельности Департамента.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Департамент осуществляет следующие функции:

осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в областях социальной сферы;

разрабатывает и вносит предложения в проект социально-экономического развития Чукотского автономного округа, в части реализации социальной политики, а также концепции развития областей социальной сферы;

участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и муниципальными образованиями Чукотского автономного округа по разграничению полномочий в социальной сфере, а также готовит проекты соглашений о передаче части полномочий;

обеспечивает государственную систему лицензирования, аккредитации и сертификации в образовательных видах деятельности, а также в области социального обслуживания;

разрабатывает базу социально-технических нормативов и стандартов по вопросам деятельности Департамента;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

вносит предложения к проекту окружного бюджета по вопросам деятельности Департамента;

участвует в разработке и реализации окружной финансовой и инновационной политики по вопросам деятельности Департамента;

анализирует использование финансовых средств, направленных на развитие областей социальной сферы;

утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений;

утверждает сметы расходов, в установленном порядке финансирует подведомственные учреждения;

утверждает балансы и отчеты финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль подведомственных учреждений;

осуществляет методическое обеспечение разработки муниципальных программ в областях социальной сферы;

готовит и представляет ежегодные доклады о состоянии и перспективах развития процессов по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;

осуществляет координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий и организаций Чукотского автономного округа, независимо от форм собственности, физических лиц по получению, распределению и использованию международной гуманитарной и технической помощи, поступающей в Чукотский автономный округ;

осуществляет внедрение современных информационных технологий в областях социальной сферы;

осуществляет развитие сети учреждений государственной и муниципальных форм собственности в областях социальной сферы, их материально-техническое обеспечение;

организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров для областей социальной сферы;

рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Департамента;

принимает участие совместно с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в проверках соблюдения условий аренды и использования зданий, помещений и иных объектов окружной собственности, предназначенных для реализации социальной политики в областях социальной сферы;

исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.2. В области образования:

определяет и осуществляет политику в области образования, не противоречащую политике Российской Федерации в области образования;

участвует в реализации федеральной политики в области образования;

разрабатывает и реализует региональные целевые программы развития образования, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и участвует в реализации международных программ в области образования;

формирует государственные органы управления образованием;

создает, реорганизует и ликвидирует образовательные учреждения соответствующего подчинения;

осуществляет лицензирование образовательных учреждений (за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования);

устанавливает содержание национально - региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

оказывает органам управления образованием муниципальных образований посреднические услуги в части материально-технического обеспечения;

устанавливает дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

вносит предложения по установлению дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, издание учебной литературы, разрабатывает примерные планы и программы курсов, дисциплин;

обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 августа 2007 г. N 108 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В области здравоохранения:

участвует в реализации государственной политики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;

участвует в реализации федеральных целевых программ по развитию здравоохранения;

разрабатывает и участвует в реализации региональных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования;

разрабатывает и реализует региональные целевые программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

участвует в реализации международных программ в области здравоохранения;

формирует органы управления государственной системы здравоохранения Чукотского автономного округа, участвует в развитии сети учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также учреждений системы здравоохранения;

осуществляет материально-техническое обеспечение предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения;

устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке разработки и утверждения региональных стандартов медицинской помощи на территории Чукотского автономного округа, утвержденное постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 августа 2007 г. N 108

обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в области здравоохранения;

вносит предложения Губернатору и Правительству Чукотского автономного округа по определению доли расходов на здравоохранение при формировании окружного бюджета, формированию целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

финансирует и обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи;

осуществляет меры по медицинскому страхованию граждан;

вносит предложения Губернатору и Правительству Чукотского автономного округа по установлению дополнительных льгот отдельным группам населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

взаимодействует с органами местного самоуправления в области охраны здоровья граждан;

участвует в защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия и создании условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственной территории;

участвует в выявлении факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирует о них население и участвует в проведении мероприятий по их устранению, участвует в осуществлении профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

обеспечивает охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

санитарно-гигиеническое образование;

реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

обеспечивает регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

осуществляет международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан;

решает другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.

3.4. В области социальной поддержки населения:

участвует в формировании и реализации политики в системе социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа, не противоречащей политике Российской Федерации;

обеспечивает соблюдение федерального законодательства о социальных гарантиях населению;

разрабатывает и участвует в реализации региональных целевых программ развития системы социальной помощи населению, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и участвует в реализации международных программ в области социальной помощи населению;

оказывает государственную социальную помощь;

организует деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организует контроль за своевременным и правильным назначением всех видов пособий на детей и других социальных выплат населению;

содействует деятельности организаций и учреждений всех форм собственности в области социального обеспечения населения.

4. Права и обязанности

4.1. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции и возложенными на него задачами и функциями имеет право:

контролировать соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа в органах управления и учреждениях областей социальной сферы независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

в установленном порядке вносить предложения по ограничению или приостановлению хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с выполнением услуг (работ) в областях социальной сферы;

аннулировать в установленном порядке лицензии на ведение образовательной деятельности и деятельности по осуществлению социального обслуживания населения на территории Чукотского автономного округа;

контролировать соблюдение стандартов качества предоставляемых населению услуг областями социальной сферы;

выступать в установленном законом порядке учредителем учреждений социальной сферы на территории Чукотского автономного округа;

вносить предложения по вопросам развития и функционирования областей социальной сферы в федеральные органы государственной власти, Правительство Чукотского автономного округа, готовить проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа по вопросам социальной сферы Чукотского автономного округа;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности;

проводить конференции, совещания и встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам деятельности Департамента;

формировать комиссии, советы, рабочие группы для принятия коллегиальных решений в области социальной сферы;

привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;

представлять работников образования, здравоохранения, социальной помощи населению к награждению государственными, ведомственными, окружными наградами, присвоению почетных званий и присуждению премий в соответствии с действующим законодательством;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления по социальной защите граждан.

4.2. Департамент обязан:

вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, касающихся вопросов деятельности Департамента, и принимать по ним необходимые меры;

участвовать в организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа;

осуществлять в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

осуществлять обеспечение сохранности информации, составляющей государственную тайну.

5. Ответственность Департамента

5.1. Департамент отвечает за выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

6. Взаимоотношения и связи Департамента

6.1. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления и общественными организациями.

6.2. Участвует в работе по осуществлению межгосударственных и межрегиональных связей в областях социальной сферы.

6.3. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам социальной политики.

7. Руководство и организация работы Департаментом

7.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

7.2. Начальник Департамента:

действует от имени Департамента без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Чукотского автономного округа и за его пределами;

является единоличным исполнительным органом Департамента и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Департамент полномочий;

имеет четырех заместителей;

распределяет обязанности между своими заместителями и определяет пределы их полномочий по выполнению функций, возложенных на Департамент;

назначает и освобождает от должности сотрудников Департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденными Правительством Чукотского автономного округа предельной штатной численностью и фондом оплаты труда;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом на праве оперативного управления;

координирует и контролирует деятельность учреждений и организаций областей социальной сферы, находящихся в его ведении;

утверждает структуру, фонд оплаты труда и штатную численность подведомственных учреждений областей социальной сферы, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на содержание подведомственных учреждений;

в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, уставы подведомственных учреждений, решения аттестационных комиссий, должностные обязанности руководителей органов управления областей социальной сферы, сотрудников Департамента;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников Департамента, организует и проверяет их исполнение, выдает доверенности;

несет персональную ответственность за создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

возглавляет работу комиссий, советов, рабочих групп, образованных при Департаменте;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

7.3. Во время отсутствия начальника Департамента его функции осуществляет один из его заместителей, назначаемый приказом по Департаменту.

7.4. В Департаменте образуются коллегии в областях образования, здравоохранения, социальной поддержки населения в составе: начальника отраслевого структурного подразделения Департамента (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников органов управления и руководителей подведомственных учреждений.

Персональный состав коллегий кроме лиц, входящих в ее состав по должности, и положений о них, утверждаются начальником отраслевого структурного подразделения Департамента.

Коллегии являются совещательными органами и рассматривают на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся деятельности отраслевого структурного подразделения и Департамента.

Решения коллегий принимаются большинством голосов их членов и утверждаются приказами начальника отраслевого структурного подразделения Департамента.

В случае разногласий между начальником отраслевого структурного подразделения Департамента и членами коллегий, начальник отраслевого структурного управления Департамента самостоятельно принимает решение, докладывая начальнику Департамента о возникших разногласиях. Члены коллегий имеют право также сообщить свое мнение начальнику Департамента.

8. Финансирование и имущество Департамента

8.1. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

8.2. Имущество Департамента является собственностью Чукотского автономного округа и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

9. Реорганизация и ликвидация Департамента

9.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

9.2. Ликвидация, реорганизация и переименование Департамента осуществляются после внесения соответствующих изменений в Закон Чукотского автономного округа от 27.12.2004 N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" и структуру исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.