Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 г. N 437 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 19 сентября 2013 г.

В целях создания условий для дальнейшего сохранения, восстановления, укрепления здоровья и улучшения условий жизни детей Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2013 год и последующие годы предусматривать финансовые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2013 г. N 364 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа (Подлесный Е.В.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы"
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 28 сентября 2012 г. N 437)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 19 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2013 г. N 364 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы		Долгосрочная региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 9 июля 2012 года N 7)
Государственный заказчик Программы		Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы		Цели: создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Задачи: обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей; охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; улучшение питания детей первых трех лет
Сроки и этапы реализации Программы		2013 - 2015 годы (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы		Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии; обеспечение дополнительным питанием детей в возрасте до трех лет; обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей витаминными и минеральными комплексами; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин; обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания; приобретение оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга;
Объемы и источники финансирования Программы		Всего по Программе 81 820,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20 520,6 тыс. рублей; 2014 год - 28 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 33 150,0 тыс. рублей. За счет средств окружного бюджета - 81 750,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 20 450,0 тыс. рублей; 2014 год - 28 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 33 150,0 тыс. рублей; За счет средств федерального бюджета - 70,6, из них по годам: 2013 год - 70,6 тыс. рублей, в том числе, возвращенные остатки субсидии из федерального бюджета, не использованные в 2012 году - 70,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы		улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 13,5 промилле на 1000 родившихся живыми; стабилизация уровня смертности детей в возрасте от 0 года до 4 лет (включительно) до 324,0 на 100 000 новорожденных, соответствующего года рождения; увеличение доли детей I и II группы здоровья в образовательных учреждениях до 56,6 процентов к общему числу детей в образовательных учреждениях; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 9,4 на 10 000 детей соответствующего возраста
Система организации контроля за исполнением Программы		контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом здравоохранения Чукотского автономного округа и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

С 2003 года в Чукотском автономном округе реализуются региональные целевые программы, направленные на совершенствование системы охраны здоровья детского населения и охраны здоровья матерей, результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации предшествующих региональных целевых программ, и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 15,8 процентов.

За годы реализации предыдущих региональных целевых программ заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет снизилась в 1,3 раза с 3 052,2 (в 2003 году) до 2 322,1 на 1000 человек населения по состоянию на 01.01.2012. Заболеваемость детей подросткового возраста (15 - 18 лет) снизилась в 1,2 раза с 2 208,8 (в 2003 году) на 1000 человек населения и составила 1  788,3 на 1000 человек населения по состоянию на 1 января 2012 года. Отмечается снижение заболеваемости инфекционными и паразитарными заболеваниями детей в возрасте от 0 до 14 лет в 1,3 раза, среди подростков в 1,5 раза. Наблюдается дальнейшее снижение эндокринных заболеваний: в 2,2 раза среди детей от 0 до 14 лет и в 1,2 раза среди подростков. Показатель младенческой смертности снизился почти в 2 раза с 28,0 (в 2003 году) до 14,2 (в 2012 году) на 1000 родившихся живыми

По-прежнему сохраняется необходимость внедрения новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей. Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами Программы являются:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей;

охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

улучшение питания детей первых трех лет.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 год. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2013 г. N 217 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система Программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из шести мероприятий, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей, проживающих в Чукотском автономном округе, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам указан в Приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2013 г. N 217 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и окружного бюджетов.

Программа предусматривает общий объем финансирования 81 820,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 20 520,6 тыс. рублей;

2014 год - 28 150,0 тыс. рублей;

2015 год - 33 150,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация отдельных мероприятий Программы осуществляется Государственным заказчиком на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

К участию в Программе привлекаются лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа и общественные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2013 г. N 364 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики, и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2013 г. N 217 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит продолжить совершенствование поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи детям и подросткам, добиться улучшения следующих показателей:

улучшение качества здоровья детей;

снижение уровня младенческой смертности до 13,5 промилле на 1000 родившихся живыми;

стабилизация уровня смертности детей в возрасте от 0 года до 4 лет (включительно) до 324,0 на 100 000 новорожденных, соответствующего года рождения;

увеличение доли детей I и II группы здоровья в образовательных учреждениях до 56,6 процентов к общему числу детей в образовательных учреждениях;

снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 9,4 на 10 000 детей соответствующего возраста.

Снижение затрат окружного бюджета предполагается достигнуть за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:

предотвращения получения детьми инвалидности;

снижения заболеваемости детей инфекционными болезнями и болезнями эндокринной системы;

уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих из II группы здоровья в III группу;

увеличения числа детей школьного возраста, переходящих из II группы здоровья в I группу.

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)	14,0	13,5	13,5
2	Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет включительно (на 100 000 детей соответствующего возраста)	328,0	326,0	324,0
3	Доля детей I и II групп здоровья в образовательных учреждениях (к общему числу детей в образовательных учреждениях)	56,2	56,4	56,6
4	Первичный выход на инвалидность в возрасте от 0 до 17 лет включительно (коэффициент на 10 000 детей)	9,6	9,5	9,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2013 г. N 364 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе
"Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 19 сентября 2013 г.

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.				Государственный заказчик
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии	2014 - 2015	8 000,0	0,0	8 000,0	0,0	Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа
		2014	4 000,0	0,0	4 000,0	0,0
		2015	4 000,0	0,0	4 000,0	0,0
2.	Обеспечение дополнительным питанием детей в возрасте до трех лет	2013 - 2015	66 000,0	0,0	66 000,0	0,0
		2013	17 000,0	0,0	17 000,0	0,0
		2014	22 000,0	0,0	22 000,0	0,0
		2015	27 000,0	0,0	27 000,0	0,0
3.	Обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей витаминными и минеральными комплексами	2013 - 2015	6 000,0	0,0	6 000,0	0,0
		2013	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0
		2014	1 500,0	0,0	1 500,0	0,0
		2015	1 500,0	0,0	1 500,0	0,0
4.	Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин	2013 - 2015	1 100,0	0,0	1 100,0	0,0
		2013	100,0	0,0	100,0	0,0
		2014	500,0	0,0	500,0	0,0
		2015	500,0	0,0	500,0	0,0
5.	Обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания	2013 - 2015	150,0	0,0	150,0	0,0
		2013	50,0	0,0	50,0	0,0
		2014	50,0	0,0	50,0	0,0
		2015	50,0	0,0	50,0	0,0
6.	Приобретение оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга	2013 - 2015	570,6	70,6	500,0	0,0
		2013	370,6	70,6	300,0	0,0
		В том числе возвращенные остатки субсидии из федерального бюджета, не использованные в 2012 году	70,6	70,6	0,0	0,0
		2014	100,0	0,0	100,0	0,0
		2015	100,0	0,0	100,0	0,0
	Итого по Программе	2013 - 2015	81 820,6	70,6	81 750,0	0,0
		2013	20 520,6	70,6	20 450,0	0,0
		2014	28 150,0	0,0	28 150,0	0,0
		2015	33 150,0	0,0	33 150,0	0,0