Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 12 июля 2007 г. N 90 "Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.), комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городского округа Анадырь, Главному управлению социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (Горностаева Т.А.), Главному управлению здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (Подлесный Е.В.), Департаменту образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа (Полукшт Д.С.), Комитету по спорту и туризму Чукотского автономного округа (Рябухина И.Ю.) организовать проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, в соответствии с прилагаемым Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (Варченко Ю.А.), Управлению службы занятости населения Чукотского автономного округа (Захарова В.С.) принимать участие в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, в соответствии с прилагаемым Положением.

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чукотского автономного округа по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).

Председатель Правительства

Р.А. Абрамович

Положение
об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, предоставляющей угрозу их жизни или здоровью
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 12 июля 2007 г. N 90)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г.

1. Настоящее Положение об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью (далее - Положение), определяет действия должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чукотского автономного округа (далее - органы и учреждения системы профилактики), а также других органов и учреждений Чукотского автономного округа, осуществляющих меры по профилактике, своевременному выявлению несовершеннолетних, их социально-педагогической реабилитации и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий.

2. Обстановкой, представляющей угрозу жизни или здоровью ребенка, является безнадзорность или беспризорность несовершеннолетнего, совершение родителями (законными представителями) противоправных действий в присутствии детей, жестокое обращение с ними, проживание или пребывание ребенка в помещении, не соответствующем санитарным правилам и нормам.

3. Жестокое обращение с ребенком может выражаться в лишении его питания, обуви, одежды, грубом нарушении режима дня, обусловленного его психофизическими потребностями, лишении сна, отдыха, нарушении санитарных правил и норм, невыполнении рекомендаций и предписаний врача по его лечению, отказе от оказания необходимой медицинской помощи, применении недопустимых методов воспитания и обращения, физическом, психоэмоциональном насилии, неприязни к нему, систематическом проявлении физического и психического насилия к родственникам ребенка в его присутствии.

4. Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

5. Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

6. Органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции проводят мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу, информируют о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних заинтересованные органы и учреждения в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, должностные лица органов и учреждений системы профилактики вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

8. До устранения обстановки, представляющей угрозу жизни или здоровью, несовершеннолетний помещается в учреждение здравоохранения, либо образовательное учреждение, выполняющее функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городского округа, а также другие органы и учреждения системы профилактики информируются о перечне учреждений здравоохранения и образовательных учреждений, выполняющих функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, в которые могут помещаться дети, находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

Перечень указанных учреждений здравоохранения утверждается руководителем Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа.

Перечень муниципальных образовательных учреждений, выполняющих функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, утверждается руководителем органа управления образованием муниципального района или городского округа.

10. Не допускается содержание в образовательных учреждениях, выполняющие функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, детей и подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания.

11. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью.

При выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, информация о них направляется в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чукотского автономного округа.

12. В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по жизнеустройству детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городского округа Анадырь:

организуют межведомственные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни или здоровья;

ведут учет несовершеннолетних, находившихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни или здоровья (приложение 1);

совместно с администрациями образовательных учреждений, выполняющих функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, согласовывают вопрос передачи ребенка родителям (законным представителям);

принимают другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. Учреждения здравоохранения круглосуточно принимают несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, в возрасте до 4-х лет, осуществляют их содержание, выхаживание и воспитание (содержание детей является расходной частью окружного бюджета).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 в подпункт 13.1 пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.1. Работники учреждения здравоохранения при выявлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи;

13.2. Работники учреждения здравоохранения передают детей родителям (законным представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность, после письменного согласования с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

13.3. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях здравоохранения, не могут быть переданы родителям в случаях, если:

родители лишены или ограничены в родительских правах;

родители недееспособны;

ребенок отобран у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни или здоровью (на основании акта муниципального образования);

в отношении родителей (законных представителей) или одного из них возбуждено уголовное дело по факту жестокого обращения с ребенком;

13.4. Несовершеннолетние, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в образовательное учреждение, выполняющее функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

14. Органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, незамедлительно:

принимают решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, о чем составляют акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью (приложение 2);

обеспечивают временное устройство несовершеннолетнего;

уведомляют прокурора об отобрании ребенка;

в течение 7 дней с момента вынесения акта органа местного самоуправления об отобрании ребенка обращаются в судебные органы с иском о лишении или ограничении родителей родительских прав.

14.1. Органы опеки и попечительства при получении сведений о выявлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей опасность его жизни или здоровью, из других органов и учреждений системы профилактики незамедлительно проводят обследование условий содержания и воспитания в семье, при необходимости организуют работу в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения;

14.2. Органы опеки и попечительства осуществляют защиту прав и интересов детей в случае длительного отсутствия родителей, уклонения родителей (лиц, их заменяющих) от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения. В случае если личность ребенка не установлена, обращаются в органы внутренних дел с заявлением о розыске его родителей, принимают меры по восстановлению отсутствующих у ребенка документов;

14.3. Органы опеки и попечительства обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляют сведения о таком ребенке по истечении установленного срока в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

14.4. Органы опеки и попечительства при необходимости принимают решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Образовательные учреждения в соответствии с их уставами:

оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении;

привлекают несовершеннолетних имеющих отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении, к занятиям в технических и иных кружках, клубах, спортивных секциях.

Работники образовательных учреждений при выявлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей опасность его жизни или здоровью, вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Сотрудники органов внутренних дел при выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, принимают в пределах своих полномочий меры, предусмотренные Федеральным Законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

16.1. Утратил силу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 сентября 2012 г. N 384 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Работники органов и учреждений по работе с молодежью при выявлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей опасность его жизни или здоровью, вызывают сотрудника полиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

Органы и учреждения по работе с молодежью при получении сведений о выявлении несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей опасность их жизни или здоровью, и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости:

привлекают несовершеннолетних к организованным формам досуга через предоставление различных видов услуг в муниципальных учреждениях по работе с молодежью на бесплатной основе;

организуют работу по закреплению за несовершеннолетними наставника (добровольца) из числа специалистов муниципальных учреждений по работе с молодежью или молодых граждан, положительно проявивших себя в общественно полезной деятельности;

во взаимодействии с органами службы занятости принимают необходимые меры по трудоустройству необучающихся и неработающих несовершеннолетних, осуществляют их профессиональное консультирование.

18. Органы службы занятости населения участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют их трудовому устройству в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Приложение 1
к Положению об организации
индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними,
находящимися в обстановке,
предоставляющей угрозу их жизни
и здоровью

Карточка
учета несовершеннолетнего, находившегося в обстановке, представляющей угрозу для его жизни или здоровья

"___" ___________ ___ г.

Город, район _____________________________________________________________

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Дата, место рождения _____________________________________________________

____________________________________________________________________ _____

Место жительства _________________________________________________________

____________________________________________________________________ _____

Место учебы, работы ______________________________________________________

Данные родителей (законных представителей): место жительства, место работы, местонахождение:

Мать ____________________________________________________________________

Отец ____________________________________________________________________

Место и время выявления несовершеннолетнего ______________________________

____________________________________________________________________ _____

Обстоятельства выявления несовершеннолетнего _____________________________

____________________________________________________________________ _____

Санитарное состояние помещения по месту жительства, наличие (отсутствие) продуктов, одежды, спального места

____________________________________________________________________ _____

Кем выявлен несовершеннолетний __________________________________________

____________________________________________________________________ _____

Несовершеннолетний одет _________________________________________________

____________________________________________________________________ _____

Состояние здоровья ребенка _______________________________________________

____________________________________________________________________ _____

Другие обстоятельства, имеющие значение __________________________________

____________________________________________________________________ _____

Принято решение:

1. Несовершеннолетний помещен в образовательное учреждение, выполняющее функции временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних (иное учреждение).

2. Несовершеннолетний отобран у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни или здоровью.

3. Несовершеннолетний передан родителям (законным представителям).

____________________________________________________________________ _____

(нужное подчеркнуть)

Результаты выявления несовершеннолетнего, находившегося в обстановке, представляющей угрозу для его жизни или здоровья:

1. В отношении родителей (лиц, их заменяющих) возбуждено уголовное дело за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

2. В отношении родителей (лиц, их заменяющих) возбуждено производство об административном правонарушении за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего.

3. В отношении родителей (одного из них) в суд направлено исковое заявление о лишении родительских прав.

4. В отношении родителей (одного из них) в суд направлено исковое заявление об ограничении родительских прав.

5. В орган внутренних дел направлено заявление об установлении личности ребенка и розыске родителей.

____________________________________________________________________ _____

(нужное подчеркнуть)

Приложение 2
к Положению об организации
индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними,
находящимися в обстановке,
предоставляющей угрозу их жизни
и здоровью

Акт
об отобрании ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

"___" ______________ ___ г.

Город, район _____________________________________________________________

Я, ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________ _____

В присутствии:

1. _______________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

2. _______________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

Установил:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Дата, место рождения _____________________________________________________

Место жительства ________________________________________________________

Место учебы, работы _____________________________________________________

Данные родителей (законных представителей): место жительства, место работы, местонахождение, физическое состояние:

Мать ____________________________________________________________________

Отец ____________________________________________________________________

Место и время выявления несовершеннолетнего ______________________________

____________________________________________________________________ _____

Обстоятельства выявления несовершеннолетнего _____________________________

____________________________________________________________________ _____

Санитарное состояние помещения, наличие (отсутствие) продуктов, одежды, спального места