Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 июня 2007 г. N 75 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Комитете государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 1 декабря 2008 г., 5 октября 2009 г., 22 июня 2010 г., 20 апреля, 20 мая 2011 г., 2 марта, 11 сентября, 10 декабря 2012 г., 23 июля 2013 г.

В целях приведения постановления Правительства Чукотского автономного округа в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в новой редакции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 мая 2011 г. N 205 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную штатную численность Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в количестве 15 единиц.

3. Утвердить прилагаемую структуру Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 октября 2009 г. N 297 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комитету государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (Жила В.Г.) произвести государственную регистрацию Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в сроки и порядке, установленные федеральным законодательством.

5. Признать утратившими силу:

5.1. пункты 2, 3 постановления Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288 "О Региональной энергетической комиссии Чукотского автономного округа";

5.2. постановление Правительства Чукотского автономного округа от 03.06.2006 N 26 "О внесении изменений в постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288";

5.3. постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27.11.2006 N 217 "О внесении изменений в постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288";

5.4. постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25.12.2006 N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288".

Председатель Правительства

Р. Абрамович

Положение
о Комитете государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 7 июня 2007 г. N 75)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 1 декабря 2008 г., 5 октября 2009 г., 22 июня 2010 г., 20 апреля, 20 мая 2011 г., 2 марта, 11 сентября, 10 декабря 2012 г., 23 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченным осуществлять на территории Чукотского автономного округа государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) и государственный контроль за их применением в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации.

Комитет образован путем переименования Региональной энергетической комиссии Чукотского автономного округа в Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в соответствии с постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 288 "О Региональной энергетической комиссии Чукотского автономного округа".

Региональная энергетическая комиссия Чукотского автономного округа была образована путем реорганизации Департамента ценообразования Чукотского автономного округа и являлась правопреемником его прав и обязательств в соответствии с постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 15.05.2000 N 142 "Об образовании Региональной энергетической комиссии Чукотского автономного округа".

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов), федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, Уставом и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления, организациями и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

2. Полномочия Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 июля 2013 г. N 282 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Устанавливает:

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

плату за подключение к системе теплоснабжения;

предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям в пределах индексов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведение;

тарифы на транспортировку воды, горячей воды, сточных вод;

тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

тариф на подвоз воды;

тарифы на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) для населения;

цены на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

тарифы на перевозки грузов морским, речным транспортом;

тарифы на погрузку и выгрузку грузов в морских портах;

тарифы на хранение грузов в морских портах;

тарифы на услуги буксиров, оказываемых в морских портах;

аэропортовые сборы (сбор за взлет-посадку, сбор за стоянку, сбор за обеспечение авиационной безопасности, сбор за предоставление аэровокзального комплекса);

тарифы за обслуживание пассажиров при перевозке воздушными судами;

размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;

ставки для определения размера платы за проведение технической инвентаризации жилищного фонда;

наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных учебных заведениях;

предельные максимальные цены на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

2.1.2. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор):

за регулируемыми ценами (тарифами) в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен (тарифов);

за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы);

за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Правлением Комитета применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

2.1.3. Проводит экспертизу расчетов организаций по формированию цен (тарифов) на товары (услуги), утверждаемых Правительством Чукотского автономного округа.

2.1.4. Определяет методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, товары и услуги организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.1.5. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения об утверждении тарифов, значения которых превышают уровни, установленные федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

2.1.6. Формирует и ведет информационный реестр организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор).

2.1.7. Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

2.1.8. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Чукотскому автономному округу.

2.1.9. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

2.1.10. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.11. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

2.1.12. Принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.

2.1.13. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.1.14. Согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в пределах полномочий установленных федеральным законодательством.

2.1.15. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.

2.1.16. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчетов соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.1.17. Устанавливает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу.

2.1.18. Осуществляет расчет показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги.

2.1.19. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию о тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случаях, в формате и в сроки, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в случаях, в формате и в сроки, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

2.1.20. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.1.21. Направляет обязательные для исполнения должностными лицами предписания об устранении нарушений действующего порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), устанавливает сроки устранения нарушений.

2.1.22. Создает экспертные и рабочие группы, для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

2.1.23. Разрабатывает и вносит в Правительство Чукотского автономного округа проекты законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Чукотского автономного округа, по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.

2.1.24. Участвует в разработке региональных целевых программ развития электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства округа.

2.1.25. Публикует в установленном порядке принятые решения.

2.1.26. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности.

2.1.27. Ежеквартально направляет отчет о деятельности Правления Комитета в Федеральную службу по тарифам по формам, установленным Федеральной службой по тарифам.

2.1.28. Разрабатывает в пределах своих полномочий методические указания и другие инструктивные материалы, определяющие условия, порядок формирования и применения цен (тарифов).

2.1.29. Оказывает методическую помощь в вопросах регулирования цен (тарифов) и контроля за соблюдением дисциплины цен администрациям муниципальных образований и хозяйствующим субъектам.

2.1.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений составляющих государственную и коммерческую тайну.

2.1.31. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.32. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 апреля 2011 г. N 153 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комитет имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов), по форме и в сроки, которые определены Комитетом;

2.2.2. Осуществлять сбор информации о регулируемых ценах (тарифах) и об их применении;

2.2.3. Приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления и организаций.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Чукотского автономного округа по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Председатель Комитета имеет заместителей. Количество заместителей устанавливается Правительством Чукотского автономного округа.

3.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделы по основным направлениям деятельности Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 2 марта 2012 г. N 74 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для определения основных направлений деятельности Комитета и принятия соответствующих решений образуется Правление Комитета общей численностью 7 человек.

В состав Правления Комитета без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комитета в количестве 5 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Председатель Комитета является председателем Правления и утверждает персональный состав Правления, а также порядок его деятельности.

Решения Правления Комитета принимаются простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Делегирование членами Правления Комитета своих голосов другим лицам не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 апреля 2011 г. N 153 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Председатель Комитета:

осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;

вносит в Правительство Чукотского автономного округа проект положения о Комитете, предложения о структуре, штатной численности Комитета и кандидатурах членов Правления Комитета;

распределяет обязанности между членами Правления Комитета, а также начальниками отделов;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Чукотского автономного округа штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета;

издает в пределах своих полномочий приказы, предписания, подписывает решения, принимаемые Правлением Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета;

утверждает перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных федеральным законодательством в установленной сфере деятельности;

представляет Комитет без доверенности в федеральных органах власти, органах государственной власти Чукотского автономного округа, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимает меры по борьбе с коррупцией;

исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя.

3.6. Сотрудники Комитета являются государственными гражданскими служащими Чукотского автономного округа.

3.7. Имущество Комитета является собственностью Чукотского автономного округа и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств окружного бюджета. Имущество, закрепленное за Комитетом, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Комитет, пользуясь закрепленным за ним имуществом, обеспечивает его сохранность, использует строго по целевому назначению, осуществляет текущий и капитальный ремонты.

3.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств окружного бюджета.

3.9. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в кредитных учреждениях, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печати и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, а также третьим лицом в суде.

3.10. Местонахождение Комитета: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, дом 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 мая 2011 г. N 205 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Структура
Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 7 июня 2007 года N 75)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2011 г.

           /---------------------------------------------------------\

           |                  Председатель Комитета                  |

           \---------------------------------------------------------/

          /------------/   |               |          |     |  \-------------\

                          |               |               |                

/--------------------\     |               | /------------\ | /-------------------------\

|      Служба по     |     |               | |Заместитель | | |Служба по кадровой работе|

|бухгалтерскому учету|     |               | |председателя| | |   и  делопроизводстве   |

\--------------------/     |               | \------------/ | \-------------------------/

                                          |                

/----------------------------------------\ | /-----------------------------------------------\

|Отдел регулирования тарифов и контроля  | | |     Отдел регулирования тарифов и контроля    |

|ценообразования в энергетической отрасли| | |ценообразования на транспорте и других отраслях|

\----------------------------------------/ | \-----------------------------------------------/

                 /------------------------------------------------\

                 |   Отдел  регулирования  тарифов  и  контроля   |

                 |ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве|

                 \------------------------------------------------/